Дело № 12-348/2026

УИД: 23RS0003-01-2026-000831-39

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

05 марта 2026 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Абраменко С.В.

при секретаре Зайцевой О.С.

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № отДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ С.А.ИБ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.

<

адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях», и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением,С.А.ИБ. подал на него жалобу, в обоснование жалобы указал, что постановление вынесено незаконно, в связи с тем, что он является ветераном труда, в связи с чем, имеет льготу на бесплатное использование мест для парковки транспортного средства, предоставил подтверждающие документы. Просит суд отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить, а также восстановить пропущенный срок на обжалование, так как постановление по почте получал, а копия постановления была направлена по его заявлению на электронную почту только 27.01.2026г.

С.А.ИБ. в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Из разъяснений, данных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, является должностным лицом, заинтересованным в разрешении данного дела, поэтому не может являться его участником и обладать каким-либо иным процессуальным статусом.

Нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и (или) вынесшего постановление об административном правонарушении.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицами, привлекаемыми к административной ответственности, а также потерпевшими, но не должностными лицами административного органа, в связи с чем, суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, однако, не получено адресатом, так как заявитель указывает, что он не проживает по указанному адресу, получил копию постановления при ответе на обращение 27.01.2026г., жалоба направлена в суд 04.02.2026г., то есть, в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, и влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Платное парковочное пространство на территории муниципального образования г.-к. Анапа организовано в соответствии с проектами организации дорожного движения, утвержденными протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа» (далее – Порядок).

Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа утвержден постановлением администрации от 28.006.2024 года № «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа».

В Порядке определены правила пользования платными парковками, в том числе лицами, имеющими прав на бесплатную парковку.

В Порядке определены правила пользования платными парковками, в том числе лицами, имеющими прав на бесплатную парковку.

В силу п. 5.7 Порядка, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке.

Согласно п. 5.17.3 Порядка транспортные средства ветеранов (инвалидов) Великой? Отечественной войны, ветеранов (инвалидов) боевых деи?ствий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветеранов военнои? службы, ветеранов труда, Героев Советского Союза, Героев России?скои? Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

При этом из Порядка следует:

п. 5.19. Указанные в подпунктах 5.17.1, 5.17.3, 5.17.4, 5.17.5, 5.17.6 пункта 5.17 раздела 5 настоящего Порядка льготы предоставляются на основании документов, подтверждающих специальный статус автомобиля и (или) водителя, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, документов, подтверждающих статус многодетной семьи, а также документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство.

п. 5.20. Парковочное разрешение признается действующим со дня внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений отдельным категориям пользователей платной парковки, категориям транспортных средств в муниципальном образовании город-курорт Анапа и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения в соответствующий реестр парковочных разрешений.

п.5.21. Действие парковочных разрешений собственников транспортных средств, указанных в подпунктах 5.17.1, 5.17.4, 5.17.5, 5.17.6 пункта 5.17 раздела 5 настоящего Порядка, устанавливается сроком на один год.

п.5.22. Действие парковочных разрешений собственников транспортных средств, указанных в подпункте 5.17.3 пункта 5.17 раздела 5 настоящего Порядка, устанавливается бессрочно.

п.5.23. Парковочное разрешение собственников транспортных средств, указанных в пункте 5.17 раздела 5, за исключением подпункта 5.17.2, настоящего Порядка, вносится в реестр парковочных разрешений отдельным категориям пользователей платной парковки, категориям транспортных средств в муниципальном образовании город-курорт Анапа из расчета одна запись о парковочном разрешении на одно транспортное средство.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:19 до 10:46 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

адрес>, в районе зданий №, №,№, 70 было размещено транспортное средство марки HYUNDAITUCSON 2.0 GLSAT, государственный регистрационный знак № регион. Оплата за пользование платной парковкой не была осуществлена в соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения МО 

<

адрес>, до 23 часов 59 минут текущих суток, за фактическое время пребывания транспортного средства в зоне платной парковки.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является С.А.ИБ.

Согласно удостоверению серии Т-V № С.А.ИБ. с.ДД.ММ.ГГГГ является Ветераном труда.

Согласно уведомлению о внесении в реестр парковочных разрешений записи о паковочном разрешении внесена запись о парковочном разрешении в отношении транспортного средства С.А.ИВ. HYUNDAITUCSON 2.0 GLSAT, государственный регистрационный знак № регион, начало действия 09.12.2025г., окончание действия 09.12.2026г.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Суд полагает, что в связи с тем, что сведения о вышеуказанном транспортном средстве, не содержались в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сети» на дату парковки (16.10.2025г.), однако заявитель имел право на льготу на бесплатную парковку как ветеран труда, то исходя из характера и обстоятельств административного правонарушения, считает, что правонарушение может быть расценено как малозначительное.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление административной комиссии МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.А.ИВ. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с малозначительностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Постановление административной комиссии МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.

<

адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Анапский городской суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Председательствующий