Дело № 2-516/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Варнавской Э.А.,

при секретаре Шибкове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело № 2-516/2017 по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах к ОГУП «Липецкоблводоканал» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах обратился с указанным иском, в обоснование своих требований указывая на то, что в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОГУП «Липецкоблводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основанием которой послужило обращение потребителя на неисполнение условий договора в части качества питьевой воды. Не соответствующее качество питьевой воды подтверждается протоколами лабораторных исследований, испытаний №-Д, №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, представленными филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Грязинском районе (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) - по результатам лабораторных исследований, качество воды, отобранной 03.05.2017 года из водонапорной башни с. Нижняя Матренка и водопроводной сети жилого дома №21-а по ул.Центральная, не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по органолептическим показателям и железу общему (содержание железа в водонапорной башне составляет 0,90+/-0,22 мг/дм куб, в водопроводной сети 1,48+/-0,37 мг/дм куб., при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм куб.; в водонапорной башне запах 60 гр. - составляет 3 балла, привкус - 3 балла, в 1 водопроводной сети запах 60 гр. - составляет 3 балла, привкус - 4 балла, при гигиеническом нормативе не более 2-х баллов). По фактам невыполнения требований законодательства в области защиты прав потребителей Областное государственное унитарное предприятие «Липецкий областной водоканал» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб. по ст. 14.4 ч.1 КоАП РФ. Материалы внеплановой выездной проверки (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении) надлежащим образом вручены ответчику. Подача такого качества питьевой воды населению с. Нижняя Матренка ответчиком нарушает права неопределенного круга потребителей, что является грубым нарушением действующего законодательства, в том числе Закона РФ «О защите прав потребителей». Согласно токсикологической характеристике вещества - железо относится к третьему классу опасности, и употребление населением питьевой воды с содержанием данного химического элемента, превышающим его предельно-допустимую концентрацию, представляет опасность для здоровья. При пероральном поступлении в организм избыток железа может провоцировать возникновение болезней кожи, слизистых оболочек и крови. Повышенные концентрации железа в воде придают ей неприятные органолептические свойства, металлический запах и привкус. Купание в такой воде может вызывать зуд и другие раздражения кожи. Длительное питьевое потребление воды с повышенным содержанием железа приводит к заболеваниям желудочно-кишечного тракта. При превышении нормы содержания железа в воде, с системе водоснабжения накапливается осадок, вода и сан-тех.оборудование окрашивается в оранжевый цвет. Это также способствует развитию в ней железобактерий. Согласно договорам холодного водоснабжения, заключенным между абонентами и ОГУП «Липецкоблводоканал» (именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства) - раздел 3 Права и обязанности сторон, п.8. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: а) осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества, не допускать ухудшение качества холодной воды ниже показателей, установленных законодательством РФ. Не выполняя свои обязательства по договору, организация водопроводно-канализационного хозяйства нарушает условия договора, и тем самым нарушает действующее законодательство в области защиты прав потребителей, а именно п.5 ст. 4 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», ч.1 ст. 23 Федерального закона от 7.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п.3 раздела II (пр.1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Просит признать действия Областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал» (ОГУП «Липецкоблводоканал») «Южный» - филиал ОГУП «Липецкоблводоканал» Комплекса «Добринский», выразившиеся в нарушении условий договора холодного водоснабжения по подаче абонентам холодной воды неустановленного качества, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, а именно устранить выявленные нарушения: обеспечить подачу доброкачественной питьевой воды абонентам с.Нижняя Матренка Добринского района Липецкой области, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», организовав поиск источника - арт.скважины с качеством воды, соответствующим требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, либо на существующую рабочую арт.скважину установить станцию по обезжелезиванию в срок до 01.12.2017 года.

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части решения.

Представитель ответчика ОГУП «Липецкоблводоканал» по доверенности ФИО7 - в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. Обратилась в суд с заявлением, согласно которому заявленные требования признает в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Согласно статье 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. 

Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Согласно п.1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей «Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору».

В соответствии с:

-п.5 ст.4 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» - если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям;

-ч 1. ст.23 Федерального закона от 7.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям; разделом II. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

-п. 3. Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:

д.) качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам;

приложение № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» - постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 2 п. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В силу ст. 39 п. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест определяют Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01"Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. В соответствии с СанПиН2.1.4.1074-01:

П.2.2. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

П.3.1. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

П.3.2. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика исковые требования признал добровольно, о чем написал соответствующие заявление. 

Признание иска представителем ответчика и удовлетворение вследствие этого заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Более того, признание иска представителем ответчика полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и способствует более быстрому и бесконфликтному разрешению спора.

В соответствии со ст.ст.173, 198 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований. В случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в связи с чем, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований. 

Принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика сделано добровольно, его волеизъявление является осознанным и ясным, последствия принятия признания иска ему ясны и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы и права третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить требования истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия ОГУП «Липецкоблводоканал» «Южный» филиал ОГУП «Липецкоблводоканал» Комплекса «Добринский», выразившиеся в нарушении условий договора холодного водоснабжения по подаче абонентам холодной воды неустановленного качества.

Обязать ответчика ОГУП «Липецкоблводоканал» «Южный» филиал ОГУП «Липецкоблводоканал» Комплекса «Добринский» прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, обеспечив подачу доброкачественной питьевой воды, абонентам с.Нижняя Матренка Добринского района Липецкой области соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно:

организовать поиск источника – артезианской скважины с качеством воды, соответствующим требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, подсоединив ее к водопроводной сети; либо установив на существующую рабочую артезианскую скважину станцию по обезжелезиванию в срок до 01.12.2017 года. 

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения). 

Председательствующий судья Э.А. Варнавская