Дело №33-561/2026 (33-6445/2025); 2-215/2025

УИД 72RS0001-01-2025-000374-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

г. Тюмень

28 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего:

Кучинской Е.Н.,

судей: с участием прокурора: при секретаре:

Михайловой В.А., ФИО1,Петрушенко К.Ф.,ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчиков администрации Абатского муниципального района Тюменской области в лице Главы ФИО6 ФИО19, Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района Тюменской области в лице начальника Соловейко ФИО18 на решение Абатского районного суда Тюменской области от 13 октября 2025 года, которым постановлено:

«Исковое заявление прокурора Абатского района Тюменской области, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 ФИО20 в лице законного представителя ФИО3 ФИО21 к Администрации Абатского муниципального района Тюменской области, Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района Тюменской области о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района Тюменской области (ИНН: 

<

***>) в пользу несовершеннолетнего ФИО3 ФИО22, родившегося 

<

.......> (паспорт серия 

<

.......> номер 

<

.......> выдан 

<

.......> года 

<

.......> код подразделения 

<

.......>), в лице законного представителя ФИО3 ФИО23, родившейся 

<

.......> (паспорт серия 

<

.......> номер 

<

.......> выдан 

<

.......> 

<

.......>, код подразделения 

<

.......>), компенсацию морального вреда в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей, а при недостаточности денежных средств у управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района Тюменской области взыскать в пользу несовершеннолетнего ФИО3 ФИО24, родившегося 

<

.......> (паспорт серия 

<

.......> номер 

<

.......> выдан 

<

.......> 

<

.......>, код подразделения 

<

.......>), в лице законного представителя ФИО3 ФИО25, родившейся 

<

.......> (паспорт серия 

<

.......> номер 

<

.......> выдан 

<

.......> 

<

.......>, код подразделения 

<

.......>), компенсацию морального вреда в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей с Администрации Абатского муниципального района Тюменской области (ИНН 

<

***>)».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Кучинской Е.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Абатского района Тюменской области, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в лице законного представителя ФИО5, обратился в суд с иском, предъявленным, с учётом уточнения, к Администрации Абатского муниципального района Тюменской области, Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района Тюменской области о взыскании компенсации морального вреда, просил взыскать с Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района Тюменской области в пользу несовершеннолетнего ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, а при недостаточности денежных средств у Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района Тюменской области взыскать в пользу несовершеннолетнего ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей с администрации Абатского муниципального района (т.1 л.д.3-5, 161).

Требования мотивированы тем, что 23 марта 2025 года около 15 часов 00 минут ФИО4 находился на территории домовладения, расположенного по адресу: 

<

.......>, когда к нему подбежала бесхозяйная собака и укусила за лицо, левую кисть. В Абатской районной больнице – филиале №1 ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г.Ишим) ему была оказана медицинская помощь и поставлен диагноз: укушенная рана лица, ссадины левой кисти, предплечья, которые согласно заключению эксперта №331 от 27 марта 2025 года причинили лёгкий вред его здоровью.

Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласны ответчики Администрация Абатского муниципального района Тюменской области в лице Главы Абатского муниципального округа ФИО6, Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района Тюменской области в лице начальника ФИО7

В апелляционных жалобах просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Администрация Абатского муниципального района Тюменской области указывает, что в решении суда не приведены доказательства, свидетельствующие о вине Администрации и установлении причинно-следственной связи между вредом, причиненным собакой ФИО4, и противоправными действиями (бездействиями) органа местного самоуправления. Считает, что Управление ветеринарии Тюменской области как орган, на который возложена обязанность по контролю за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также орган, ответственный за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Тюменской области, должно нести ответственность за вред здоровью, причиненный ФИО4 Полагает размер компенсации завышенным.

В апелляционной жалобе Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района Тюменской области изложены аналогичные доводы.

В возражениях на апелляционные жалобы прокурор Абатского района Тюменской области просит оставить апелляционные жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Петрушенко К.Ф. просила решение отменить и взыскать в пользу несовершеннолетнего ФИО4 компенсацию морального вреда в определенном судом размере с Администрации Абатского муниципального района Тюменской области.

Истец ФИО4 и его законный представитель ФИО5, представители ответчиков в суд не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены, также информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, доказательств уважительности причин неявки не представлено.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, как предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 23 марта 2025 года около 15 часов 00 минут ФИО4, находясь в ограде дома по адресу: 

<

.......>, увидел, как чужая собака светло серого окраса возможно породы «Хаски», с ошейником тёмно-зелёного цвета, напала на их домашнюю собаку породы «Чихуахуа».

ФИО4 стал отгонять от домашней собаки чужую собаку, и бесхозяйная собака его покусала: за лицо справа, за предплечье левой руки, и кисть. В результате нападения и укуса собаки ФИО4 была причинена травма: укушенные раны лица, ссадины левой кисти, предплечья (т. 1, л.д.7, 8, 9, 11-12), что сторонами не оспаривалось.

По заключению судебно-медицинской экспертизы №331 от 27.03.2025 у ФИО4 на момент обращения 23 марта 2025 года в 15 часов 20 минут за медицинской помощью в приёмное отделение ГБУЗ ТО ОБ №4 ФИО8 имелись телесные повреждения: укушенная рана лица, ссадины левой кисти, предплечья, повлекшие лёгкий вред здоровью по признаку временного нарушения функций органов и (или) систем продолжительностью до трёх недель от момента причинения травмы (до 21 дня включительно) (кратковременное расстройство здоровья) (т.1, л.д.143-144).

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность компенсации гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий), причиненных действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда (пункт 15).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье...) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда (пункт 14).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (пункт 25).

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста восемнадцати лет (пункт 28).

Разрешая спор, суд первой инстанции посчитал установленным, что укус бездомной собакой несовершеннолетнего ФИО4 произошел по вине Администрации Абатского муниципального района Тюменской области, Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района, выразившейся в бездействии по отлову и содержанию безнадзорных животных, повлекшем причинение вреда здоровью ребенка, то есть, по вине обоих ответчиков.

Между тем суд не учел следующее.

Отношения в области обращения с животными регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании статьи 8 указанного Федерального закона № 498-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 14.1, пункта 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского поселения и городского округа имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

В силу статьи 22.2 Закона Тюменской области от 08.12.2015 № 135 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21 к данному закону, наделяются государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (за исключением размещения приюта для животных без владельцев).

Органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21 к настоящему закону, (в том числе городской округ город Тюмень) наделяются государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в части выполнения следующих мероприятий:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных;

2) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории Абатского муниципального района Тюменской области возложены на орган местного самоуправления, то есть администрацию Абатского муниципального района Тюменской области.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них; установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными; иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В статье 4 Закона Тюменской области от 20.03.2019 №21 «Об обращении с животными в Тюменской области» закреплено, что к полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере обращения с животными относятся, в том числе, установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Постановление Правительства Тюменской области от 21.01.2022 №5-п «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Тюменской области» определяет порядок осуществления такой деятельности (далее – Порядок №5-п).

Пунктом 1.3 Порядка №5-п предусмотрено, что настоящий Порядок включает положения, регулирующие проведение следующих мероприятий:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 21.01.2022 г. № 4-п «Об утверждении порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в Тюменской области»; 2) возврат потерявшихся животных их владельцам; 3) возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.

На основании пункта 2.1 Порядка №5-п отлов животных без владельцев производится исполнителем мероприятий в соответствии с письменными, устными и электронными обращениями (заявками) физических и юридических лиц, поступившими на соответствующие адреса (почтовые, электронные), контактные телефоны уполномоченного органа местного самоуправления, а также при личном обращении в уполномоченный орган местного самоуправления либо при необходимости в соответствии с плановыми мероприятиями (графиками), утверждаемыми уполномоченным органом местного самоуправления по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

В соответствии с Положением об Управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района, утверждённым Решением Думы Абатского муниципального района 29 октября 2019 года №70, данное Управление является структурным подразделением администрации Абатского муниципального района, осуществляющим функции муниципального органа управления в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, а так же в других отраслях и видах деятельности аграрного сектора района в пределах предоставленных полномочий (п. 1.1.). Функции собственника имущества Управления осуществляет администрация Абатского муниципального района (п. 1.5). Управление в своей деятельности подчиняется Главе Абатского муниципального района (п. 1.8). Управление организует деятельность по проведению мероприятий по отлову безнадзорных домашних животных (п. 3.19) (т. 1, л.д. 103-106).

10 января 2023 года Управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района заключен муниципальный контракт на оказание услуг по отлову животных без владельцев, транспортировке и передаче в муниципальный приют для содержания животных без владельцев - на срок до 25 декабря 2025 года с ИП ФИО9 (т.1, л.д. 85-87), утвержден график по проведению отлова животных без владельцев на период 09 января 2025 года – 31 марта 2025 года (т.1, л.д.92). Исполнение данного контракта подтверждается актами за период от 13 января 2025 года по 24 марта 2025 года (т.1, л.д. 88-91).

Между тем доказательств, подтверждающих поступление до происшествия заявки на отлов собаки, укусившей несовершеннолетнего ФИО4, невыполнения Управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района плановых или иных мероприятий в рамках возложенных на него полномочий, материалы дела не содержат.

Доказательств наличия у Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района обязанностей по надзору за животными без владельцев не представлено.

Более того, такие обязанности Порядок №5-п на него не возлагает, обязанность по отлову животных на основании имеющихся заявок подразумевает отлов животных без надзора при соответствующем обращении за указанными действиями, а не отслеживание данных животных по факту их наличия на территории муниципального образования.

С учетом изложенного, ответственность за причиненный истцу вред в результате нападения безнадзорной собаки должна нести Администрация Абатского муниципального района Тюменской области, поскольку именно она наделена полномочиями по организации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории соответствующего района, при этом заключение иных договоров с третьими лица, передача данных функций в части или в полном объеме, создание подразделений с обязанностью по обращению с животными без владельцев, не снимает с нее обязанности по осуществлению указанных функций, как и не освобождает от ответственности, возложенной на нее в силу закона, в случае причинения вреда здоровью безнадзорными животными третьим лицам, доводы об ответственности Управления ветеринарии по Тюменской области являются несостоятельными.

Причинение ФИО4 вреда здоровью укусом собаки без владельца, что ответчиками в суде не оспаривалось, произошло на территории Абатского муниципального района, соответственно, возложенная законом на данный орган местного самоуправления обязанность по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения вреда здоровью не исполнена.

Таким образом, Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района не может являться надлежащим ответчиком, условия для субсидиарной ответственности ответчиков отсутствуют, взыскание компенсации морального вреда должно быть произведено в пользу ФИО4 с Администрации Абатского муниципального округа Тюменской области.

На основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – ввиду неправильного применения норм материального права решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований к Администрации Абатского муниципального округа Тюменской области и отказе в удовлетворении исковых требований к Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального округа Тюменской области.

Оценивая выводы суда относительно размера компенсации морального вреда, судебная коллегия находит их правильными, суд дал надлежащую оценку степени физических и нравственных страданий, причиненных несовершеннолетнему потерпевшему ФИО4, претерпевшему боль и испытавшему испуг, принял во внимание индивидуальные особенности - его возраст.

Учитывая локализацию ран и их количество – укусы кисти руки, предплечья, а также лица, оставивших шрамы на лице, что видно на представленных в суд апелляционной инстанции фотографий, проведенную антирабическую вакцинацию (6 уколов) и принимая во внимание тяжесть вреда здоровью (легкий вред), судебная коллегия полагает, что компенсация морального вреда в размере 80000 рублей отвечает требованиям разумности и справедливости, уменьшению по доводам апелляционных жалоб не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Абатского районного суда Тюменской области от 13 октября 2025 года отменить и принять по делу новое решение.

Взыскать с администрации Абатского муниципального района Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО3 ФИО27, 

<

.......> года рождения (паспорт 

<

.......>), компенсацию морального вреда в размере 80000 (Восемьдесят тысяч) рублей.

В остальной части требования к администрации Абатского муниципального района Тюменской области и в иске к Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации Абатского муниципального района Тюменской области – отказать.

Председательствующий: Кучинская Е.Н.

Судьи коллегии: Михайлова В.А.

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 февраля 2026 года.