Дело № 2-1064/2021 

Решение

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи Залуцкой А.А., 

при помощнике судьи Инякиной В.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился с иском о признании права пользования жилым помещением – квартирой по адресу г.Челябинск, ул. ... на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что он является нанимателем указанной квартиры на основании ордера №, договор социального найма с ним не заключался, кроме него в квартире никто не проживает. Он оплачивает коммунальные услуги, другого жилья не имеет, право приватизации помещений не использовал. При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, ему было отказано в связи с тем, что предоставлена копия ордера от 02 февраля 1989 года серии ЧО №, выданный Советом народных депутатов на жилое помещение. Действующее в настоящее время законодательство выдачу ордеров не предусматривает, поэтому граждане, утратившие ордера на жилые помещения, предоставленные до 01 марта 2005 года, к получателям муниципальной услуги не относятся. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчиков администрации г.Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу г.Челябинск, ул. ..., в том числе квартира № (общей площадью 53,6 кв.м) 25 августа 1994 года был включен в реестр муниципального имущества г.Челябинска на основании постановления Главы города Челябинская от 12 февраля 1993 года №181-п (л.д. 46, 63-65).

В указанной квартире с 30 сентября 1985 года и по настоящее время зарегистрирован истец ФИО1, кроме него в квартире на момент рассмотрения дела никто не зарегистрирован (л.д. 14).

Согласно копии ордера от 02 февраля 1989 года серии ЧО №, квартира по адресу г.Челябинск, ул. ... была предоставлена ФИО1 на семью из четырех человек: МЕН (дочь), МИН (внук), ММН (внучка) (л.д. 7).

Как следует из поквартирной карточки на квартиру по адресу г.Челябинск, ул. ..., дочь МЕН снята с регистрационного учета 29 июня 2015 года, внук МИН снят с регистрационного учета 04 мая 2017 года, в связи со смертью, внучка ММН вместе со своими детьми ВАЕ, хх.хх.хх г.р. и СМА, хх.хх.хх г.р., числились зарегистрированными в указанной квартире до 02 сентября 2020 года (л.д. 14).

Вступившим в законную силу заочным решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 14 июля 2020 года, СМН, ВАЕ, хх.хх.хх г.р. и СМА, хх.хх.хх г.р., признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу г.Челябинск, ул. .... Указанным решением установлено, что ответчик СМН добровольно выехала из квартиры в другое место жительства, ответчики ВАЕ, хх.хх.хх г.р. и СМА, хх.хх.хх.р., никогда в указанной квартире не проживали, не вселялись (л.д. 15-16).

Из информации Комитета следует, что сведения о выдаче ордера на указанное жилое помещение, о заключении после 01 марта 2005 года договора социального найма, а также о передаче указанной квартиры в собственность в порядке приватизации не имеется (л.д. 68-69).

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Исходя из положений ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Исходя из того, что ФИО1 зарегистрирован в квартире с 1989 года, суд полагает, что документ, предоставляющий право на вселение у него имелся. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что отсутствие документа, подтверждающего законность вселения истца в жилое помещение, при доказанности фактического вселения, регистрации по месту жительства, длительного проживания, исполнения обязанностей нанимателя не является основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, требование о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: г.Челябинск, ул. ... на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем предъявления жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий А.А. Залуцкая

Мотивированное решение составлено 28 июля 2021 года.