УИД 51RS0018-01-2025-000020-88

Дело № 2-30/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 26 февраля 2025 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В., 

при секретаре Смоленцевой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области о признании права собственности на встроенное помещение гаража,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области о признании права собственности на встроенное помещение гаража 

<

адрес>. 

Свои требования мотивирует тем, что в 

<

дд.мм.гг> решением Исполнительного комитета Ковдорского городского Совета народных депутатов Мурманской области ему был выделен земельный участок под строительство гаража, на котором он построил гараж, но должным образом не оформил его, что препятствует регистрации права собственности. До настоящего времени он несет бремя содержания гаража, оплачивает членские и паевые взносы. 

Просит признать за ним право собственности на спорное помещение гаража.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Представитель ответчика администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Статьей 18 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане могут иметь имущество на праве собственности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что решением Исполнительного комитета Ковдорского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> ФИО1 был отведен земельный участок по 

<

адрес> под строительство гаража (л.д. 31).

Статьей 11 Земельного кодекса РСФСР (далее - ЗК РСФСР 1970 г.), действовавшего на момент выделения истцу земельного участка под строительство гаража, предусматривалось, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землей могло быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могли быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования, органами, предоставившими эти земли.

В силу статей 20 и 21 ЗК РСФСР 1970 г. землепользователи имели право и были обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены. В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения.

Решение Исполнительного комитета Ковдорского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> об отводе истцу земельного участка во временное пользование под строительство гаража принято в порядке, предусмотренном статьями 13, 84 ЗК РСФСР 1970 г. и каких-либо ограничений на капитальное строительство объектов на нем не содержит.

Строительство гаража осуществлено в соответствии с целевым предназначением земельного участка, предоставленного истцу в период действия права временного пользования земельным участком в рамках полномочий, предоставленных землепользователю положениями статей 20, 21 ЗК РСФСР, и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Срок временного пользования земельным участком, на котором ФИО1 был построен гараж, органом, предоставившим земельный участок, не устанавливался, сведения об изъятии земельного участка у ФИО1, прекращении права пользования им в материалах дела отсутствуют, право на переоформление земельного участка в порядке, установленном пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФИО1 утрачено не было.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу приведенных нормативных положений, наряду с государственным актом на право пользования землей, подлежащим выдаче в соответствии со статьей 10 Основ земельного законодательства СССР 1968 г., статьей 18 ЗК РСФСР 1970 г. и постановлением Совета Министров СССР от 06 марта 1975 года № 199 «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей», возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право землепользования может подтверждаться и иными документами, к числу которых относятся и решения об отводе земельного участка, принятые исполнительными комитетами городских Советов народных депутатов в порядке, установленном статьями 11 - 13, 84 ЗК РСФСР 1970 г.

Земельный участок использовался по целевому назначению. Законность занятия истцом земельного участка и размещения на нем спорного строения на протяжении длительного периода времени никем не оспаривалась.

Формальное отсутствие разрешения на строительство и актов ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта 1989 года постройки, само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности на спорное строение не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации и отсутствие архивных документов на строительство объекта не может препятствовать признанию права собственности на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства со стороны истца.

Учитывая возведение истцом ФИО1 спорного строения на земельном участке, находящемся у него на праве пользования в силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и без существенного нарушения градостроительных, строительных, иныхнорм и правил, в отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, у спорного строения отсутствуют признаки самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ), в связи с чем, право собственности истца на созданный объект недвижимости может быть признано на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления № 10/22) (п. 9).

Истцом представлен суду технический паспорт на гараж 

<

адрес>, оформленный в установленном порядке, составленный Ковдорским филиалом ОГПТИ по состоянию на 

<

дд.мм.гг>, а также копии квитанций 

<

дд.мм.гг> платежей за место под гараж и строительство гаража (л.д. 13,14-19). 

Право собственности на спорный гараж, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 40).

По информации 

<

адрес> казенного учреждения «Центр технической инвентаризации» гараж 

<

адрес> значится за ФИО1 на основании решения Ковдорского горисполкома 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> (л.д. 34).

Согласно сведений ПГК «Луч» оплата электроэнергии и эксплуатационных взносов с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг>, а также паевой вступительный взнос в 

<

дд.мм.гг> и целевой взнос на ремонт линий электропередачи в 

<

дд.мм.гг> за гараж 

<

адрес> производились на имя ФИО1 (л.д. 26-27).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению, за истцом ФИО1 следует признать право собственности на встроенное помещение гаража 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, 

<

данные изъяты> к Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области, ИНН 

<

***> о признании права собственности на встроенное помещение гаража – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на встроенное помещение гаража 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Толстова