Дело № 2-311/2020

22RS0011-02-2019-004582-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Сень Е.В.,

при секретаре Оленченко А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» об обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (далее ТО «Роспотребнадзора») обратился в суд в интересах неопределенного круга потребителей с указанным иском к ответчику. В обоснование своих требований указал, что в адрес ТО «Роспотребнадзора» поступило обращение гражданина по вопросу содержания технического этажа дома № 35 по пр. Ленина в г. Рубцовске. Была проведена предварительная проверка, в ходе которой установлено, что управляющей организацией данного многоквартирного дома является ООО «УК «Виктория». Пятиэтажный кирпичный дом состоит из 4-х подъездов. Доступ на чердачное помещение осуществляется через 4-ый подъезд. Чердачное помещение дома загрязнено птичьим пометом, трупами голубей, что свидетельствует о неисполнении юридическим лицом ООО «УК «Виктория» требований п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.п. 4.1.3, 4.1.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170, а именно бездействие по недопущению загрязнения пометом чердачного помещения жилого дома № .... Бездействие ответчика посягает на законные права неопределенного круга потребителей на благоприятные условия проживания и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Ссылаясь на указанное, положения ст. ст. 2.3, 161 Жилищного кодекса РФ, Закона РФ «О Защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.08.2016 № 491, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», истец просит обязать ООО «УК «Виктория» прекратить противоправные действия, в связи с чем обеспечить надлежащее содержание чердачного помещения по адресу: ..., провести очистку его от птичьего помета и трупов птиц. 

Представитель истца ТО «Роспотребнадзора» ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в части очистки чердачного помещения по адресу: ... от птичьего помета. Указала, что согласно акту осмотра от 13.01.2020 чердачное помещение находится в неудовлетворительном состоянии, остается загрязнено птичьим пометом, поэтому требования в части очистки чердачного помещения от трупов птиц не поддерживает.

Представитель ответчика ООО «УК «Виктория» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что ООО «УК «Виктория» предпринимаются все необходимые меры по очистке чердачного помещения от загрязнений. 

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по ... осуществляет ООО «УК «Виктория», что не оспаривалось сторонами. 

В соответствии с действующим законодательством предоставление услуги по уборке мест общего пользования возложено на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом. 

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

В соответствии с п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества. 

Согласно п. 3.3.1, п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.

Таким образом, управляющая компания обязана обеспечивать чистоту чердачного помещения в многоквартирном доме. 

Согласно п. 42 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.20016 г. № 491 управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. 

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях», настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. 

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях», санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается - захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; 

Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация). 

Согласно п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами.

Судом установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора поступило обращение граждан многоквартирного жилого дома по ..., о том, что технический этаж вышеуказанного дома захламлен голубиным пометом и трупами голубей. 

Данные обстоятельства подтверждаются также актами осмотра от 17.10.2019, 13.01.2020, а также представленными фотоматериалами Управления Роспотребнадзора.

По результатам осмотра ТО «Роспотребнадзора» вынесено предостережение от 21.10.2019 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Доводы представителя ответчика о том, что согласно акту приема-передачи выполненных работ от 19.12.2019 работы по очистке чердака дома ... выполнены, опровергаются актом осмотра от 13.01.2020, составленным представителем ТО «Роспотребнадзора» в присутствии представителя ООО «УК «Виктория». При этом в материалы дела ответчиком представлен также акт приема – передачи выполненных работ №6 от октября 2019 года (без указания даты) о закрытии слуховых окон на чердаке и уборке мусора на чердаке, трупов голубей оба представленных ответчиком акта являются взаимоисключающими и опрвергаются как уже установлено судом ранее актом осмотра от 13.01.2020.

Суд критически оценивает представленные ответчиком акты выполненных работ от октября 2019 года №6 и от 19.12.2019, поскольку данные акты составлены единолично представителем управляющей организации, являющейся ответчиком по настоящему иску, без участия представителя Роспотребнадзора, либо без участия иных, не заинтересованных по делу лиц.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в данном случае ответчиком ООО «УК «Виктория» нарушены требования п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.п. 4.1.3, 4.1.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

В соответствии с требованиями ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательствами и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п.п. 2.1, 4.1.6 МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда» содержание жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния.

Управляющей компанией не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих факт надлежащего выполнения работ по очистке чердачного помещения многоквартирного дома ..., в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по надлежащему содержанию чердачного помещения многоквартирного дома ... на ООО «УК «Виктория».

Таким образом, суд полагает, что заявленные требования об обязании ООО «УК «Виктория» обеспечить надлежащее содержание чердачного помещения жилого дома ... подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» прекратить противоправные действия, в связи с чем, обеспечить надлежащее содержание чердачного помещения многоквартирного жилого дома по адресу ..., провести очистку чердачного помещения от птичьего помета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сень