Дело № 2а-451/2024

32RS0002-01-2024-000584-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области 

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Булычевой А.С., при секретаре судебного заседания Шубиной Ю.А., с участием старшего помощника прокурора Брасовского района Брянской области Фроловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио Брянского природоохранного прокурора Брянской области к администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия, обязании осуществить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Врио Брянского природоохранного прокурора Брянской области обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что Администрация Брасовского района Брянской области допустила нарушение, выразившиеся в отсутствии обеспечения условий для ежегодного размещения отходов от уборки снега с территории муниципального образования в соответствии с установленными законом требованиями. В связи с чем, Врио Брянского природоохранного прокурора Брянской области просит суд признать незаконным бездействие администрации Брасовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению территории муниципального района площадками, оборудованными в соответствии с требованиями санитарно-эпидемологического законодательства для складирования снега от уборки территории муниципального образования, или снегоплавильными установками, обязать администрацию Брасовского района Брянской области в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить территорию муниципального района площадками, оборудованными в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства для складирования снега от уборки территории муниципального района или снегоплавильными установками.

В судебном заседании старший помощник прокурора Брасовского района Брянской области Фролова Ю.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

От представителя административного ответчика ФИО3 поступило письменное заявление, в котором она ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, при этом исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст. 46, 157 КАС РФ, ей были разъяснены и понятны. 

Принимая во внимание требования ч. 2 ст. 289 КАС РФ, учитывая, что явка представителя административного ответчика судом обязательной не признавалась, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика ФИО3

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что вопросы организации мест накопления отходов от зимней уборки улиц городских и сельских поселений, являющихся твердыми коммунальными отходами, отнесены к полномочиям муниципальных районов.

В соответствии пунктами 14, 32, 36 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района; организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

ДД.ММ.ГГГГ Брянской природоохранной прокуратурой Брянской области в адрес главы администрации Брасовского района Брянской области было направлено представление об устранении нарушений законодательства.

Доказательств устранения ответчиком нарушений законодательства материалы дела не содержат.

В судебном заседании представителем ответчика административные исковые требования были признаны в полном объеме, последствия признания административного иска, ст. 46, 157 КАС РФ ему были разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

Суд полагает, что в данном случае признание административного иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимает признание административного иска административным ответчиком.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание обстоятельства дела, принцип разумности, обеспечение соблюдения баланса сторон, мнения сторон по делу, суд полагает возможным установить срок исполнения решения в течение девяти месяцев с момента его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Врио Брянского природоохранного прокурора к администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия, обязании осуществить определенные действия, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Брасовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению территории Брасовского муниципального района площадками, оборудованными в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства для складирования снега от уборки территории муниципального района или снегоплавильными установками.

Обязать администрацию Брасовского района Брянской области обеспечить территорию Брасовского муниципального района площадками, оборудованными в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства для складирования снега от уборки территории Брасовского муниципального района или снегоплавильными установками, в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: Булычева А.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2024 года.