Дело № 2-817/2017 ......

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2017 года

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Белоглазовой М.А.,

при секретаре Лябиной Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Владимира о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Владимира о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование указал, что ... между ним и Оргтрудовской поселковой администрацией был заключен договор купли-продажи жилого помещения по адресу: ....... 10.02.2003 на основании постановлений главы пос. Ортгруд был утвержден проект границ земельного участка под указанной квартирой и ФИО1 предоставлен земельный участок по данному адресу в собственность за плату. Оплата была произведена истцом в отдел управления имуществом. Однако договор купли-продажи заключен не был, в связи с чем истец не может оформить право собственности. С ... года истец проживал в жилом доме ...... по ул. ...... и пользовался спорным земельным участком, ухаживал за ним, огородил, производил посадку деревьев и кустарников. В 2016 году в результате пожара дом был практически уничтожен. Отсутствие документов на земельный участок препятствует ФИО1 в получении разрешения на реконструкцию дома. 

Ссылаясь на ст.ст. 8, 234 ГК РФ, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером ......, расположенный по адресу: ......, площадью ...... кв.м. 

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, доверив представление своих интересов ФИО2 на основании доверенности (л.д. ......).

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в архиве администрации Камешковского района Владимирской области договора купли-продажи не имеется. Однако истец заплатил денежные средства за земельный участок, за свой счет проводил работы по его межеванию. За все время пользования земельным участком администрация каких-либо претензий к нему не предъявляла. С 1999 года истец открыто и добросовестно владеет, и пользуется земельным участком. 

Ответчик администрация г.Владимира, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направила, отзыва по существу иска не представила, об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. 

С учетом мнения представителя истца и положений ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности предусмотрено отчуждение собственником своего имущества другим лицам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.

Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. 

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период предоставления спорного земельного участка) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 28 Земельного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 25.10.2001 года № 136-ФЗ (утратившей силу с 01.03.2015) предусматривалось, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (п. 1).Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 2).

Согласно пп. 2, 4 - 6 ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

Договор купли - продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ... между Оргтрудовской поселковой администрацией и ФИО1 был заключен договор безвозмездной передачи в собственность квартиры №...... в доме ...... по ул. ...... (в настоящее время мкр. Оргтруд г.Владимира) (л.д. ......).

Указанный договор был в установленном законом порядке зарегистрирован, после чего ФИО1 стал собственником указанной квартиры и является им до настоящего времени, что подтверждается справкой ГУП ВО «Бюро Технической Инвентаризации» Владимирского филиала и сведениями из ЕГРН (л.д. ......).

На основании Постановления главы пос. Оргтруд от ... № ...... для эксплуатации жилого дома ФИО1 в собственность за плату был предоставлен земельный участок, площадью ...... кв.м., расположенный по адресу: ......, (л.д. ......).

Постановлением главы пос. Оргтруд от 10.02.2003 №...... утвержден проект земельного участка, площадью ...... кв.м., по данного адресу с разрешенным использованием – для эксплуатации жилого дома (л.д. ......). 

В июле 2003 года по заказу истца были проведены работы по межеванию земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащей ему квартиры. ... земельный участок с установленными границами, общей площадью ...... кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет. 

Данные обстоятельства подтверждаются представленными по запросу суда материалами межевания, содержащими описание земельного участка (л.д. ......), а также кадастровым планом земельного участка по состоянию на 22.08.2009 и выпиской из ЕГРН по состоянию на (л.д. ......).

Согласно квитанциям в качестве платы за земельный участок по договору купли-продажи в отдел по управлению имуществом ФИО1 были внесены денежные средства в размере ...... руб. и на счет МИФНС №2 по Владимирской области НДС в размере 20% - ...... руб. (л.д. ......).

Как пояснила в ходе судебного разбирательства представитель истца, после внесения денежных средств ФИО1 посчитал свои обязательства по договору купли-продажи исполненными и ввиду правовой неграмотности не потребовал от администрации поселка Оргтруд (правомочной в тот период распоряжаться земельный участком в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ) оформления договора купли-продажи земельного участка. 

Вместе с тем, с указанного периода времени (и ранее) истец открыто и непрерывно владел и пользовался земельным участком, площадью 648 кв.м., обрабатывал земельный участок, огородил его забором. 

Совершенные истцом действия в полной мере согласуются с приведенными выше требованиями Земельного кодекса РФ (в редакции на момент принятия решения о предоставлении земельного участка), которые предъявлялись к оформлению земельного участка в собственность за плату. 

То обстоятельство, что в нарушение п. 6 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган местного самоуправления не заключил с истцом после предъявления им плана земельного участка и оплаты его стоимости договор купли-продажи, не может быть поставлено в вину истцу и повлечь за собой невозможность признания за ним права собственности на спорное имущество. 

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в период с 2003 года (более 15 лет) после совершения всех необходимых действий для оформления земельного участка ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владел земельным участком, как своим собственным недвижимым имуществом.

Сведения об иных правообладателях спорного земельного участка в ЕГРН отсутствуют, администрация г.Владимира с требованиями об освобождении либо истребовании земельного участка, площадью ...... кв.м., за весь период пользования к истцу не обращалась, оформить какие-либо договорные отношения не предлагала. 

Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства суду не представлено. 

Как следует из материалов дела, ... в доме №...... по ул. ...... в мкр.Оргтруд произошел пожар, в результате которого частично уничтожены конструкции дома и кровли, полностью уничтожена внутренняя отделка и имущество в квартире №......, о чем выдана справка ОНД и ПР по г.Владимиру и Суздальскому району (л.д. ......). 

Отсутствие оформленных прав на земельный участок препятствует истцу в получении разрешения на реконструкцию квартиры. 

Таким образом, учитывая, что обращение в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности является одним из предусмотренных ст. 11 и 12 ГК РФ способов защиты права, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером ......, расположенный по адресу......, площадью ...... кв.м. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья ...... М.А. Белоглазова

......

......

......