Дело № 2а-3854/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.Н.,

при секретаре Марущак В.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску (далее – ИФНС России по г. Мурманску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени за 2012 год в общей сумме 3770 рублей 16 копеек. 

В обоснование требований указано, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником квартиры по ДД.ММ.ГГГГ, и по ДД.ММ.ГГГГ – части здания – нежилое помещение, следовательно - плательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии с Законом «О налогах на имущество физических лиц» № от ДД.ММ.ГГГГ и обязан оплатить налог за 2012 год, в установленный законом срок не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог, однако своего обязательства не выполнил. В его адрес направлялись налоговые уведомления об уплате налога, которые не исполнены, а также налоговые требования, которые также не исполнены ответчиком в установленный срок. Недоимка по налогу на имущество за 2012 год составила 3.712 рублей 81 копейка, пени 57 рублей 35 копеек.

Просит взыскать с ответчика недоимку налогу на имущество и пени в сумме 3.770 рублей 16 копеек, восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд, пропущенный по уважительной причине в связи с большим количеством направленных в суды заявлений о взыскании налогов, увеличением количества неплательщиков налогов и увеличением объема работы Инспекции.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении административного иска по причине пропуска административным истцом срока обращения в суд.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 1 Закона РФ 2003-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего до 01.01.2015) (далее Закон) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. 

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами с учетом ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 5, 8 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц».

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (пункт 9 статьи 5 Закона № 2003-1)

На основании статьи 52 Налогового кодекса РФ, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то он не позднее 30 дней до наступления срока направляет налогоплательщику налоговое уведомление, при этом в силу статьи 58 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Указанная норма устанавливает срок направления налогового уведомления – не позднее 30-ти дней до наступления срока платежа, но не устанавливает начальный срок направления такого уведомления. 

Таким образом, комментируемыми нормами обеспечено своевременное представление указанными государственными органами в налоговые органы сведений, необходимых для учета налогоплательщиков, правильного и своевременного исчисления налоговыми органами налога на имущество, подлежащих уплате физическими лицами на основании налоговых уведомлений, а также для своевременного направления налоговых уведомлений соответствующим налогоплательщикам, т.е. не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ требование, направленное по почте, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Ответчику направлялось налоговое уведомление об уплате налога на имущество за 2012 год № и требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением уплатить налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе копиями уведомления, требования, реестров заказных отправлений.

По данным налогового обязательства до настоящего времени в добровольном порядке административным ответчиком налог на имущество физических лиц за 2012 год не уплачен. 

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени ИФНС России по г. Мурманску направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в соответствии с требованиями статьи 48 Налогового Кодекса, административный иск должен был быть направлен в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом административный истец просит восстановить пропущенный для обращения в суд срок, в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, указывая на большую загруженность работой ИФНС России по г. Мурманску и увеличение количества неплательщиков налога.

Указанные административным истцом обстоятельства не могут быть приняты судом в качестве уважительности причин пропуска срока, поскольку противоречат положениям статей 46, 47, 48 НК РФ. Нарушение предусмотренных данными статьями сроков приводит к взысканию налога и пеней с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым.

При этом факт загруженности работой ИФНС России по г. Мурманску, как государственного органа специальной компетенции, главной задачей которого является, в том числе, контроль за полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, не может служить уважительной причиной пропуска срока. 

Доказательств существования иных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению с административным иском в суд в течение более двух лет, административным истцом суду не представлено. 

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В административном иске Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Л.Н.Бойко