Дело № 2-980/2023

УИН – 91RS0004-01-2023-000841-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 августа 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Захарова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Щербаковой Е.В.,

с участием: помощников прокурора 

<

адрес> – Харкевича С.С. и Ореховой А.В.,

лица, в интересах которого обратился прокурор с исковыми требованиями – ФИО1,

представителя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности серии 82АА № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

прокурор 

<

адрес> Бродский С.И. в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> мотивировано тем, что прокуратурой 

<

адрес> по обращению ФИО1, являющегося пенсионером по старости, проведена проверка исполнения Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» законодательства об электроэнергетике в части соблюдения сроков технологического присоединения. Указанной проверкой установлено, что Алуштинским РЭС ГУП РК «Крымэнерго» по заявлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям №. Согласно п. 2 технических условий технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № Согласно п. 3 технических условий, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт, в том числе существующая мощность 0 кВт. На основании технических условий ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» с ФИО1 заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. Таким образом, согласно предмету договора, сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). В соответствии с положениями п. 16 Правил срок технологического присоединения к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 0,4 кВ включительно, составляет 6 месяцев. Согласно п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Согласно положениям п. 7 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учёта электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учёта в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения. Мероприятия по технологическому присоединению в рамках заключённого договора должны были быть выполнены ГУП РК «Крымэнерго» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако указанные действия ГУП РК «Крымэнерго» не выполнены.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора 

<

адрес> Ореховой А.В. было подано уточнённое исковое заявление исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес> Насрулаева А.А. в интересах ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключённому между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного месяца с даты вступления судебного решения в законную силу. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, вышеуказанное исковое заявление принято к производству Алуштинского городского суда Республики Крым.

Помощник прокурора 

<

адрес> Орехова А.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточённые исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, указанным в уточнённом иске.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ лицо, в интересах которого обратился прокурор с исковыми требованиями – ФИО1 пояснил, что обязанность осуществить технологическое присоединение его земельного участка к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго» до настоящего времени не исполнена, в связи с чем он был вынужден обратиться к прокурору 

<

адрес> и участвовать в судебных заседаниях.

Ответчик – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» явку своего представителя в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель предприятия – ФИО3 извещался под расписку ДД.ММ.ГГГГ. Участвуя в указанную дату – ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представитель ответчика – ФИО3 возражал против удовлетворения требований прокурора, указывая на то, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в 6 месяцев с даты заключения договора, не соотнесён со сроками, предусмотренными другими нормативными актами, регулирующими отношения в электроэнергетики. Полагает, что фактически осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям возможно в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав пояснения помощника прокурора 

<

адрес> Ореховой А.В., лица, в интересах которого обратился прокурор с исковыми требованиями, изучив возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующее.

Как указывается сторонами и не оспаривается ими, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ГУП РК «Крымэнерго» заключён договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя № (л.д. 9-12). Приложением к договору являются технические условия от ДД.ММ.ГГГГ для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго», предоставленные ФИО4 для присоединения объекта – индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (л.д. 7-8).

Пунктами 1 и 2 раздела I «Предмет договора» предусмотрено, что максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Согласно п.п. 5 и 6 срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора, а срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора. Пунктами 11 и 14 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчётный счёт сетевой организации. В соответствии с п. 20 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 9-12).

Из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 произвёл оплату за технологическое присоединение по договору от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 700 рублей с учётом комиссии за перевод 150 рублей, то есть оплата 550 рублей за технологическое присоединение была произведена в полном объёме (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ инженером ГУП РК «Крымэнерго» ФИО5 подписан с потребителем ФИО1 акт допуска в эксплуатацию прибора учёта электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом начальника Алуштинского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено ФИО1, что на его уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ на электроснабжение ИЖС Алуштинский РЭС подготавливает задание на проектирование, которое будет направлено в Аппарат управления ГУП РК «Крымэнерго» с целью разработки проекта электроснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ГУП РК «Крымэнерго» заключено дополнительное соглашение № о продлении срока действия технических условий до ДД.ММ.ГГГГ. 

Для разрешения заявленных исковых требований суд применяет следующие нормы закона.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключённого ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признаётся действующим до определённого в нём момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

На основании части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, среди прочего: процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и её особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения). Суд применяет ту редакцию Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, которая действовала на момент заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно подпункту «б» пункта 16 Правил технологического присоединения (в редакции Постановления Правительств РФ № 83 от 26.04.2021) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. В п. 14 Правил указаны физические лица, обращающиеся с заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учётом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. Пункт 6 Правил технологического присоединения регламентирует, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причинённых таким необоснованным отказом или уклонением. 

Оценивая условия заключённого договора № от ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает, что он соответствует требованиям Правил технологического присоединения, в связи с чем договор подлежал исполнению на вышеуказанных условиях обеими сторонами.

В соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказания услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В силу п. 23 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ данный договор считается заключённым со дня оплаты заявителем счёта. В соответствии с пунктом 6 договора срок выполнения по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. В качестве неотъемлемого приложения к договору стороны согласовали технические условия для присоединения к электрическим сетям № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, которыми определён перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимо выполнить сторонам, в этом перечне в п. 13 также отражено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

С учётом этих положений договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого обеими сторонами (раз договор заключён и признаётся участниками процесса), а также с учётом согласованных технических условий для присоединения к электрическим сетям – суд соглашается с доводами истца, что ответчик обязан был произвести фактическое присоединение к сетям не позднее 6 месяцев со дня заключения договора.

Согласно части 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. Также в силу ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. По общему правилу, установленному Законом «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе).

Наличие таких обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и ч. 3 ст. 401 ГК РФ, ответчиком ГУП РК «Крымэнерго» не предоставлено. Таким образом, обстоятельств, освобождающих сетевую организацию от исполнения принятых по договору обязательств, в настоящем споре не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчика обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Определяя срок осуществления указанного присоединения, суд считает необходимым установить его в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Определяя указанный выше срок исполнения данной обязанности, суд исходит из того, что этот срок разумен и обоснован с учётом длительного неисполнения ГУП РК «Крымэнерго» своих обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 103 ГПК РФ определяет порядок возмещения судебных расходов, понесённых судом в связи с рассмотрением дела. Согласно ч. 1 приведённой нормы издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 подп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

Учитывая приведенные выше обстоятельства дела, а также исходя из вышеуказанных норм процессуального и налогового законодательства, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям – удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Крымэнерго» исполнить договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, принадлежащего ФИО1, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захаров А.В.