Дело № 2а-1189/2024

УИД 22RS0069-01-2024-004011-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 17 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре судебного заседания Валовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Барнаулу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), а также запрета выезда за территорию г.Барнаула Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден +++ приговором Индустриального районного суда г.Барнаула за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 132, пунктом «в» части 3 статьи 132, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от +++ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, а также на прилегающей территории, запрета выезда за пределы территории Алтайского края. Федеральным законом от +++ №69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре внесено изменение, согласно которому в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. В части установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Барнаула Алтайского края заявила об отказе от заявленных административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с заявленными административными требованиями в части дополнения административных ограничений запретом посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); против установления запрета на выезд за пределы г.Барнаула Алтайского края возражал.

Оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего, что заявленное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части установления запрета на посещение объектов предназначенных для детей, и прекращению производства в части установления запрета выезда за пределы территории г.Барнаула Алтайского края прекращению, суд приходит к следующему решению.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно сформулированным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 года № 15-П правовым позициям публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из материалов административного дела следует, что приговором Индустриального районного суда г.Барнаула от +++ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 132, пунктом «в» части 3 статьи 132, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

+++ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от +++ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, а также на прилегающей территории, запрещения выезда за пределы территории Алтайского края.

УУП ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г.ФИО4Брудько, ФИО1 характеризуется удовлетворительно: жалоб от соседей не поступало, к административной ответственности не привлекался, официально не трудоустроен.

+++ ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора.

Мотивируя заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения, административный истец указывает на то, что Федеральным законом от 6 апреля 2024 года №69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре внесено изменение, положения которого изложены в следующей редакции: обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учетом внесения изменения в статью 4 Закона об административном надзоре, суд усматривает основания для установления административному ответчику дополнительного административного ограничения путем конкретизации запрещенных для посещения поднадзорному лицу мест: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Указанное административное ограничение не дублирует, а дополняет ранее установленное Рубцовским городским судом Алтайского края административное ограничение в виде запрета пребывания поднадзорному лицу в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях. 

При установленных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Определением от +++ производство по делу в части установления запрета поднадзорному лицу на выезд за пределы территории г.Барнаула Алтайского края прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от +++ административные ограничения в отношении ФИО1 путем конкретизации запрещенных для посещения поднадзорному лицу мест:

- установить ФИО1 запрет на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.С.Масленников

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2024 года