Дело №2-2016/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка о взыскании денежных средств. Свои требования истец обосновывала тем, что является получателем пенсии по старости, 14.11.2014 года первоначальный размер пенсии истицы был определен из среднемесячного заработка, исчисленного на основании справки об уплате страховых взносов, и составил 6150 руб. После многочисленных жалоб в прокуратуру Октябрьского района г. Липецка, налоговую инспекцию по Липецкой области пенсия истца была пересчитана на основании выданной ей справки иного содержания за тот же период и составила 10522 руб.91 коп. Перерасчет пенсии был произведен с 01.08.2017 года, в связи с чем, истица в период времени с 14.11.2014 года по 01.08.2017 года не получила часть трудовой пенсии. Решением Правобережного районного суда г. Липецка истцу отказано в удовлетворении требований о взыскании денежных средств с ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в размере 84625 руб. Просила суд взыскать с ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка в свою пользу денежные средства в размере 84625 руб. 49 коп. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1, допущенный к участию в деле в порядке ст.53 ГПК РФ - ФИО2 исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы искового заявления, объяснили, что обязанность по передаче сведений в ФСС лежит на налоговом органе, поскольку по вине сотрудников налоговым органом были переданы недостоверные сведения в ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области об отчислениях, произведенных ФИО1, ей были причинены убытки в сумме 84625 руб., просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка по доверенности - ФИО3 в судебном заседании иск не признала, объяснила, что при первоначальном обращении истца ФИО1 в налоговую инспекцию ею не были представлены свидетельства, подтверждающие уплату налога, при повторном обращении истицы инспекция выдавала справки на основании документов, которые были предоставлены налогоплательщиком, поскольку именно на налогоплательщике лежит обязанность подтвердить факт уплаты налога, у налоговой инспекции не имелось сведений о произведенных ФИО1 выплатах, подтверждение доходов индивидуальных предпринимателей налоговыми органами законом не предусмотрено, в информационной базе налогового органа данных о размере вмененного дохода ФИО1 не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности - ФИО4 вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (признан утратившим силу ФЗ от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ с 1 января 2003 г.) свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога.

Плательщики, указанные в подпунктах 6, 7 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, представляют в налоговый орган по месту налогового учета документы, свидетельствующие о согласовании с соответствующим органом местного самоуправления размещения торговых точек на территории соответствующего муниципального образования. Свидетельство выдается налогоплательщику не позднее трех дней со дня предъявления в налоговый орган документа с отметкой банка, подтверждающего уплату единого налога. Свидетельство об уплате единого налога выписывается в двух экземплярах, один из которых хранится в налоговом органе. Не допускается использование при осуществлении предпринимательской деятельности каких-либо копий свидетельства. Свидетельство выдается на период, за который налогоплательщик произвел уплату единого налога.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Условия, порядок установления и введения в действие единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Липецкой области определялись Законом Липецкой области от 25.03.1999 №23-ОЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» Федеральный закон от 31.07.1998 №148-ФЗ.

В соответствии с п.3 указанного закона налогоплательщики обязаны вести учет своих доходов и расходов, соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций, а также представлять в налоговые и иные государственные органы бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, установленную действующими нормативными актами Российской Федерации.

Статьей 7 названного закона определены порядок и сроки уплаты налога, так, в соответствии с п.1-3 ст.7 объектом налогообложения при применении единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц. Налоговый период по единому налогу устанавливается в один квартал.

Суммы единого налога определяются налогоплательщиками на основании формул расчета самостоятельно, по установленной форме и в соответствии с положениями настоящего Закона.

Налогоплательщики, переведенные на уплату единого налога, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до начала очередного налогового периода представлять налоговым органам по месту налогового учета расчет суммы единого налога, подлежащей уплате в очередном налоговом периоде, произведенный ими в соответствии с положениями настоящего закона.

Согласно п.6 названной статьи уплата единого налога производится ежемесячно авансовыми платежами в размере 100 процентов суммы единого налога на календарный месяц. Авансовые взносы налога производятся плательщиками не позднее 25 числа месяца, предшествующего тому, за который производится уплата налога.

В соответствии с п.1 ст.8 Закона официальным документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога, является свидетельство об уплате единого налога, которое выдается по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации отдельно на каждый вид деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (п.6).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.

По смыслу данной нормы вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любые неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть как имущественным, так и неимущественным (нематериальным). 

Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с 14.11.2014 года, то есть по достижении возраста 55 лет. Страховой стаж истца при назначении пенсии составил на 01.01.2002 года 23 года 8 дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела истца ФИО1

Из справки ГУ УПФ РФ в г.Липецке, выданной на основании компьютерной базы данных, справки о доходах за 1999-2001 годы следует, что ФИО1 за период:

с 01.07.1999 года по 31.12.1999 года с дохода в сумме 5460 руб. произвела уплату страховых взносов в сумме 248 руб. в Пенсионный Фонд Российской Федерации в полном объеме;

с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года с дохода в сумме 10649 руб. произвела уплату страховых взносов в сумме 484 руб. в Пенсионный Фонд Российской Федерации в полном объеме;

с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года с дохода в сумме 18152 руб. произвела уплату страховых взносов в сумме 825 руб. в Пенсионный Фонд Российской Федерации в полном объеме.

Указанные сведения были предоставлены ИФНС России по Октябрьскому району 

г.Липецка в ГУ УПФ РФ в г.Липецка 10.09.2014 года, что подтверждается ответом ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка на запрос ГУ УПФ РФ в г.Липецка.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в г.Липецке от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной на основании компьютерной базы данных, справки о доходах 1999-2001 г.г. следует, что ФИО1 за период:

с 01.07.1999 года по 31.12.1999 года с дохода в сумме 8190 руб. произвела уплату страховых взносов в сумме 372 руб. в Пенсионный Фонд Российской Федерации в полном объеме;

с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года с дохода в сумме 17749 руб. произвела уплату страховых взносов в сумме 807 руб. в Пенсионный Фонд Российской Федерации в полном объеме;

с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года в сумме 23848 руб. произвела уплату страховых взносов в сумме 1084 руб. в Пенсионный Фонд Российской Федерации в полном объеме.

Материалами дела установлено, что 20.07.2017 года истец ФИО1 предоставила в УПФР в г. Липецке справку о доходах иного содержания из ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка, на основании которой УПФР в г. Липецке были внесены изменения в индивидуальный лицевой счет истицы. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику УПФР в г. Липецке с заявлением о перерасчете пенсии в связи с тем, что ей была выдана неверная справка о заработной плате с 14.11.2014 года по 20.07.2017 года.

Согласно материалам пенсионного дела истицы перерасчет трудовой пенсии ФИО1 был произведен с 01.08.2017 года. 

Из ответа ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что первоначально размер пенсии истицы был определен из среднемесячного заработка, исчисленного на основании справки об уплате страховых взносов, подготовленной с учетом информации о доходах, полученной из ИФНС по Октябрьскому району г.Липецка. После предоставления 20.07.2017 года справки с иными сведениями о доходах из ИФНС по Октябрьскому району г.Липецка, вновь произведен расчет уплаты страховых взносов в ПФР, исходя из дохода истицы от предпринимательской деятельности и выдана новая справка об уплате страховых взносов в ПФР. На основании заявления истицы от 20.07.2017 года произведен перерасчет пенсии с 01.08.2017 года. Справки об уплате страховых взносов в ПФР подготавливаются на основании сведений налоговых органов. Нарушений в действиях УПФР в г.Липецке не выявлены.

Из ответа ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 поступившее из Прокуратуры Октябрьского района г.Липецка следует, что величина ИПК с 01.08.2017 года составила 72,764, а размер страховой пенсии по старости 10522 руб. 91 коп. (5717 руб. 80 коп.- страховая пенсия по старости +4805 руб. 11 коп.- фиксированная выплата к страховой пенсии). Нарушений пенсионного законодательства не выявлено. Оснований для перерасчета пенсии с даты ее назначения – с 14.11.2014 года не имеется.

Согласно ответу УФНС России по Липецкой области на заявление ФИО1 от 16.11.2017 года и от 27.12.2017 года следует, что в справке от 10.09.2014 года сумма вмененного дохода за период с 1999 года по 2001 год рассчитана на основании введенных в базу данных свидетельств на уплату единого налога. В лицевом счете ФИО1 фактическая сумма начисленного и оплаченного налога за 1999 год составляет 1638 руб., что соответствует сумме вмененного дохода за 1999 года и составляет 8190 руб. За 2000 год начислено и оплачено 3550 руб., что соответствует сумме вмененного дохода за 2000 год и составляет 17749 руб. За 2001 год начислено и оплачено 4769, 60 руб., что соответствует сумме вмененного дохода за 2001 год и составляет 23848 руб. Уточненная информация о доходах ФИО1 передана в ГУ УПФ РФ в г.Липецке письмом от ДД.ММ.ГГГГ №дсп.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачивается страховая пенсия в сумме 10522 руб.91 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 912 руб.44 коп.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о перерасчете пенсии и взыскании денежных средств. Апелляционным определением Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Из объяснений представителя ответчика ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка данных в судебном заседании следует, что сумма вмененного дохода за 1999 г.-5460 руб., за 2000 г.-10649 руб., за 2001 г.-18152 руб., поскольку налогоплательщиком не были предоставлены свидетельства, подтверждающие уплату налога, либо иные документы, подтверждающие уплату налогов, указанные сведения были подготовлены на основании сумм оплаченных начислений по базе данных Инспекции. На момент выдачи справки 10.09.2014 у Инспекции не имелось оснований для представления иных сведений о размере дохода. Налоговый орган не располагал подтвержденными ФИО1 сведениями об уплате налога в большем размере. При повторном обращении налогоплательщика в Инспекцию ФИО1 были дополнительно представлены квитанции, которые подтверждали факт уплаты сумм налога от вмененного дохода в размере большем, по сравнению с ранее отраженном в справке от 10.09.2014г. В целях недопущения нарушения прав налогоплательщика при выдаче новой справки о подтверждении дохода от предпринимательской деятельности, Инспекцией были учтены фактически произведенные ФИО1 платежи.

Приказом ФНС России от 15.02.2012 года N ММВ-7-10/88@ утвержден Перечень документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения".

Пункт 451 Налоговые дела индивидуальных предпринимателей (декларации по всем видам налогообложения, расчеты по налогам и приложения к ним) Раздела 10.4. «Налогообложение индивидуальных предпринимателей» Перечня предусматривает срок хранения указанных документов (в том числе свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход) в течение 5 лет.

Таким образом, на момент первичного обращения налогоплательщика срок хранения свидетельств об уплате ФИО1 налога на вмененный доход за 1999-2001г. истек.

Как следует из материалов дела, на дату назначения истице ФИО1 пенсии, ее размер был определен из среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по данным индивидуального (персонифицированного) учета, внесенным на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Общие основания ответственности за причиненный вред, предусмотренные ст. 1064 ГК РФ: противоправность действий ответчика, его вина, причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившим вредом, причиненным истцу, не подтверждается материалами дела.

С момента назначения истице ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ она имела возможность, но не проявила должной осмотрительности и не предприняла мер по предоставлению необходимых сведений для правильного исчисления пенсии, не представила документов, подтверждающих уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Следовательно, довод истицы о наличии вины налогового органа в назначении ей пенсии в меньшем размере является необоснованным.

Именно на налогоплательщике лежит обязанность подтвердить соответствующими документами факт уплаты налога, истцом не представлено суду доказательств того, что она предоставила в установленные законом сроки необходимые документы.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка о взыскании денежных средств, поскольку истцом не доказано, что ответчик является лицом, в результате действий которого истице причинен ущерб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка о взыскании денежных средств отказать. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В.Москалева

Решение суда в окончательной форме принято 30.07.2018 года.