КОПИЯ

№ 2-1451/2020

56RS0018-01-2020-000331-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Оренбург 

Ленинский районный суд г.Оренбурга 

в составе: председательствующего судьи Чадова А.А., 

при секретаре: Елизаровой А.А., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по Оренбургской области, указав, что является пенсионером МВД России, распоряжением УМВД России по Оренбургской области от 06.05.2013 года №007 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под №252. Однако с заявлением о принятии на учет обратился к ответчику 17.12.2012 г. 

В связи с чем, просил суд признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения с 17.12.2012 г. и обязать УМВД России по Оренбургской области изменить дату постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 06.05.2013 г. на 17.12.2012 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его извещен надлежащим образом. 

Представитель УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте его извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

В силу п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются поименованные в данном пункте Правил документы.

В соответствии с п. 11 Правил дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 Правил. Решение комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти (п. 15 Правил).

Согласно п. 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам исходя из очередности принятия их на учет.

Из анализа вышеприведенных законоположений следует, что право на получение выплаты носит заявительный характер. При определении порядка очередности учитываются стаж службы и дата подачи заявления, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату. При этом дата издания распоряжения об утверждении решения комиссии о принятии (отказе в принятии) на учет не влияет на очередность предоставления социальной выплаты. Иное противоречило бы вышеприведенным Правилам, учитывая, что при определении порядка очередности во внимание принимается совокупность двух условий: стажа службы и даты подачи заявления.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел и в настоящее время является пенсионером по линии МВД. 

17.12.2012 г. истец обратился с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, приложив к заявлению необходимые документы.

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом № 20 от 29.03.2013 г. ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Указанное решение комиссии было утверждено распоряжением ответчика № 007 от 06.05.2013 г., т.е. спустя более 4-х месяцев со дня подачи истцом необходимых документов (17.12.2012 г.).

Из представленного в материалы дела распоряжения УМВД России по Оренбургской области от 30.01.2020г. №6-150 о рассмотрении вопросов, связанных с предоставлением единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом от 23.01.2020г. №02/2020 следует, что единогласным решением членов комиссии постановлено изменить дату принятия на учет сотрудников МВД, в том числе ФИО1, и считать датой принятия на учет - дату подачи заявления. 

Таким образом, исходя из содержания указанного распоряжения, ФИО1 поставлен на учет с 17.12.2012 г. (дата поступления соответствующего заявления ФИО1). 

Между тем, в силу положений ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или их интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Принимая во внимание, что на дату обращения в суд 21.01.2020 г. с заявлением о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, обязании изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, право ФИО1 состоять на учете с даты подачи заявления, то есть с 17.12.2012 г. являлось нарушенным. Учитывая, что после предоставления ответчиком протокола от 23.01.2020г. №02/2020 заседания постоянно действующей комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного распоряжением УМВД России по Оренбургской области от от 30.01.2020г. №6-150, согласно которому единогласным решением членов комиссии изменена дата принятия на учет сотрудников МВД, состоящих на учете на представление единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого изменена на дату подачи заявления, в том числе в отношении истца ФИО1, истец от иска не отказался, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления и возложить на УМВД России по Оренбургской области обязанность изменить дату постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты на 17.12.2012 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как сотрудника принятого на учет для ее получения с 17.12.2012 г.

Обязать Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области изменить дату постановки ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство получение жилого помещения с 06.05.2013 г. на 17.12.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 14 июля 2020 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 14 августа 2020 года.

Судья: /подпись/

Оригинал подшит в гражданское дело № 2-1451/2020, находящееся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга