К делу №2-436/18 

Решение

 

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 16 мая 2018 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.

с участием:

ФИО1, ФИО2,

представителя «ГазпроммежрегионгазКраснодар» по доверенности 

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ООО «Газпроммежрегионгаз Краснодар» о списании задолженности, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «ГазпроммежрегионгазКраснодар» о списании задолженности. 

В обосновании заявленных требований истцы указывают, на то, что в последних числах ноября 2017 года ФИО1 получена квитанция от ООО «Газпроммежрегионгаз Краснодар» на оплату поставляемого газа. Он узнал, что ему необходимо оплачивать газ не по счетчику, а по нормативам потребления с 04.10.2017 года, в квитанции месяцем ранее об оплате по нормативам речи не шло, а указано о дате очередной поверки - май 2018 год. Однако срок окончания поверки по счетчику заканчивается в мае 2019 года. 03.10.2017 года контролером ООО «Газпроммежрегионгаз Краснодар» опломбирован счетчик. Истцу ФИО1 непонятны причины недоверия в работоспособности счетчика. Истцу ФИО2 в октябре, ноябре, декабря 2017 года направлены квитанции с указанием срока поверки счетчика до 01 мая 2018 года. Однако в квитанции за январь 2018 года указано, что поверка должна быть проведена 26.11.2017 г., счет за газ составил 4700 рублей. В среднем, оплата за зимний период составляет 1700 рублей. В январе 2018 г. оператор ООО «Газпроммежрегионгаз Краснодар» сообщила ФИО2, что задолженность отсутствует, счетчик необходимо поверить до 01.05.2018 года. Однако квитанция за январь 2018 г. вызвала у него опасения и счет за газ составил 8400 рублей за минусом суммы, которая оплачена им по показаниям счетчика. Счетчик газовый, производства Италии, 1996 года выпуска. В декабре 1997 года приобретен в магазине «Газификация», установлен в январе 1998 года. В октябре 2008 года специалистами ОАО «Славянскгоргаз» был снят для проведения испытаний. Новый счетчик им установлен 07 марта 2018 года. 07.03.2018 г. им получен отказ в регистрации счетчика в ООО «Газпроммежрегионгаз Краснодар» по причине отсутствия копия паспорта счетчика и акта об установке счетчика, в связи с нарушениями п.13 Правил №549. Кроме того истцы указывают, что ими соблюдены все условия, оплата за газ должна производится из фактически потребляемого объема газа. Просят суд обязать ответчика исключить из платежных документов начисление по нормативам и доначисление пени по лицевым счетам 

<

***>, 430000032808, аннулировать начисленные для оплаты суммы, что по состоянию на 19.03.2018 г. составляет 13 722,72 руб. и 6301,95руб. Запретить ООО «Газпроммежрегионгаз Краснодар» оказывать давление на потребителей, владельцев счетов газа, проверенный в ОАО «Славянскгоргаз». Взыскать с пользу истцов компенсацию морального вреда в пользу каждого по 15000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил обязать ответчика исключить из расчета задолженность начисления за газ за период с 04.10.2017 г. по 01.05.2018 г. в размере 22273 руб.55 копеек, в остальной части исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснил суду об обстоятельствах, аналогичных изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании истец ФИО2 уточнил исковые требования, просил обязать ответчика исключить из расчета задолженность начисления за газ за период с 26.11.2017 г. по 01.05.2018 г. в размере 4975 руб.36 копеек, кроме того пояснил, что 05.03.2018 года им установлен новый газовый счетчик. Однако им получен 07.03.2018 г. отказ в регистрации счетчика по причине отсутствия копий документов. 

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что поставка газа производится на основании договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, установленных постановление Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549. В соответствии с п.п. «в» п.25 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил. Поставка газа ФИО1 производится на основании договора поставки (...) от 01.02.2014 года. По состоянию на 11.04.2018 г. ФИО2 не является абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар». Расчеты за потребленный газ в домовладении истца ФИО1 осуществляются по показаниям прибора учетам (далее ПУГ) газа СГМН G-6 ( с 12.02.2002 года), заводской номер 1142158, выпущенного 27.05.2003 года, срок межповерочного интервала составляет 10 лет (истёк в 2011). ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» не реализует и не обслуживает приборы учета газа, и не обязано предоставлять данные о них при заключении договора, абонент самостоятельно должен получить данные о принадлежащем ему ПУГ и следить за сроком его поверки, а не ждать уведомлений от поставщика газа. В данном случае ответчик воспользовался своим правом не принимать к учету не поверенный счетчик. После посещения контролером газового хозяйства 03.10.2017 г. учет газа производится в соответствии с нормативами потребления. П.п. «в» п.21 Правил 549 возлагает на абонента обязанность по обеспечению в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. Последствия невыполнения обязательства возлагаются на абонента. Обязанность поставщика газа сообщать о необходимости поверки ПУГ не предусмотрено. Доводы истца о своевременной поверке ПУГ не соответствует действительности, документы о поверке отсутствуют. Обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки законодательно закреплена за абонентом п.21 «Правил». Абонент обязан до наступления даты проведения очередной поверки прибора учета, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, произвести мероприятия по поверке или замене своего счетчика. Принимая во внимание, что причиной нормативных начислений послужило неисполнение истцом обязанности, предусмотренной законодательством в части своевременной поверки и опломбировки после поверки ПУГ, а поставщик газа производил начисления правомерно, оснований для взыскания заявленных требований истцов нет. Просила отказать истцам в удовлетворении иска в полном объёме.

Представитель третьего лица ОАО «Славянскгоргаз» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что проверку узлов учета организация осуществляла на основании лицензии по изготовлению и ремонту средств измерений, однако, права на осуществление поверки приборов учета газа ОАО «Славянскгоргаз» не имело, для этого необходимо было получать лицензию на проведение поверки узлов учета газа, а это было фактически невозможно исполнить, то поставщик газа устраивал проверку узлов учета газа и его это вполне устраивало. Все оборудование для проведения поверки узлов учета у них имелось, просто отсутствовала лицензия. Потребителям не объясняли, что проводили проверку, а не поверку и не требовали от них проведения поверки. 

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основания.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником дома по (...), что подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.10.2017 года является наследником умершей Ч.А.В., а именно: квартиры, площадью 79,1 кв.м., расположенной в (...). Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 является собственником квартиры (...)

До 2014 года между ФИО1 и ОАО «Славянскгоргаз» был заключен договор на поставку природного газа, в договоре указан счетчик СГМН1- G6. Из протокола проверки (...) от 23.05.2011 года следует, что ОАО «Славянскгоргаз» была осуществлена проверка прибора учета газа ФИО1, счетчик допущен к эксплуатации. 

До 2014 года между ФИО5 и ОАО «Славянскгоргаз» был заключен договор на поставку природного газа, в договоре указан счетчик NPL- G4. Из протокола проверки (...) от 21.10.2008 года следует, что ОАО «Славянскгоргаз» была осуществлена проверка прибора учета газа Ч.А.В., счетчик допущен к эксплуатации. 

Указанные договоры с ОАО «Славянскгоргаз» прекратили свое действие в связи с изменением поставщика газа для населения.

Постановлением Правительства РФ за N 549 от 21.07.2008 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунальных нужд граждан, указанными Правила предусмотрен порядок и условия заключения договора поставки газа.

Согласно п. 8 указанных Правил, для заключения договора физическое лицо направляет поставщику газа оферту, которая помимо сведений о заявителе должна содержать следующие сведения:а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить;б) виды потребления газа;в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии);ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа, а также установленный срок проведения очередной поверки и т.д. Согласно п. 11 указанных Правил, газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений. Пунктом 13 указанных Правил предусмотрены основания отказа в заключении договора поставки газа, в числе прочих оснований: предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений. 

01.02.2014 года между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» заключен договор на поставку природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) (...), что подтверждается копией договора.

11.02.2014 года между Ч.А.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» заключен договор на поставку природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) (...), что подтверждается копией договора.

Следовательно, ФИО1 и ФИО5 сообщили все необходимые сведения, представили все документы, предусмотренные пунктами 8 и 9 Правил поставки газа, оснований к отказу в заключении договора поставки газа не было.

Судом установлено, что 01.02.2014 года ответчик принял в эксплуатацию у истца ФИО1 следующее газовое оборудование: АГВ, ПГ-3, ПГ-3, счетчик тип G6, номер 07921664, дата установки счетчика 27.05.2003 года, что подтверждается содержанием п. 2.2 договора. 

Судом установлено, что 11.02.2014 года ответчик принял в эксплуатацию у Ч.А.В. следующее газовое оборудование: плита-1, котел-1, колонка-1 и прибор учета газа NPL- G4, 1996 года выпуска, что подтверждается содержанием п. 2.2, п. 5.1 договора, а также начислениями за газ по показаниям прибора учета, допущенного к эксплуатации, а также актом от 25.12.2017 года (...). 

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.п.24,25 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Судом установлено из квитанций по оплате за газ, что с 01.02.2014 года по октябрь 2017 года ответчик производил начисления за газ ФИО1, с 11.02.2014 года по ноябрь 2017 года начисления за газ ФИО5, а после ее смерти ФИО2, по приборам учета, данные о которых записаны в договорах поставки, что свидетельствует о том, что ответчик взял на себя риск, допустив к эксплуатации приборы учета, не соответствующие требованиям Правил поставки газа, как при заключении договора поставки газа, так и в дальнейшем.

При этом, суд критически относится к доводам представителя ответчика о том, что только в ходе проверки данных абонентской базы в 2017 году им стало известно, что срок поверки прибора учета газа ФИО1, ФИО2 истек, так как в судебном заседании установлено, что эти данные не могли быть неизвестны ответчику при заключении договоров в 2014 году с учетом даты установки счетчиков, у ФИО1-2003 год и длительности межповерочного периода-8 лет, у ФИО5, а после ее смерти ФИО2 дата установки счетчика 1998 год, межповерочный период 10 лет, указанные сведения содержаться в документах, необходимых для заключения договора поставки газа.

В соответствии с подпунктом «в» п. 21 Правил поставки газа, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Судом установлено, что в период договорных отношений с ОАО «Славянскгоргаз» по поставке газа, прибор учета газа в доме ФИО1 был проверен указанной организацией, но не поверен, с использованием необходимой аппаратуры и допущен к эксплуатации, о чем составлен акт в 2011 году, что подтвердил в судебном заседании представитель ОАО «Славянскгоргаз».

В период договорных отношений с ОАО «Славянскгоргаз» по поставке газа, прибор учета газа в доме Ч.А.В. был проверен указанной организацией, но не поверен, с использованием необходимой аппаратуры и допущен к эксплуатации, о чем составлен акт в 2008 году, что подтвердил в судебном заседании представитель ОАО «Славянскгоргаз».

Суд приходит к выводу, что ФИО1, Ч.А.В., как потребители, при должной степени осмотрительности, должны была при проведении проверки счётчиков ОАО«Славянскгоргаз», удостовериться в наличии у организации лицензии на проведение работпо поверке приборов учёта.

В то же время суд учитывает, что потребители были введены в заблуждение ОАО «Славянскгоргаз», поскольку, как следует из показаний представителя этой организации в судебном заседании, проверка проводилась по всем правилам поверки, до сведения абонентов не доводилось, что поверка и проверка - это разные виды работ, а лицензия на её проведение отсутствует, имелось всё оборудование для проведения поверки узлов учета, то есть исправность счётчиков устанавливалась достоверно, по всем правилам поверки.

Таким образом, несмотря на виновные действия потребителей в части не принятия мер по установлению наличия у организации лицензии на проведение поверки, судом установлено, что исправность прибора учёта под сомнение не ставилась. К тому же, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», как поставщик газа, после заключения договоров поставки газа в течение трёх лет принимало показания прибора учёта газа ФИО1, Ч.А.В., а после ее смерти ФИО2, фактически принимая проведённую проверку счётчиков в том виде, в котором она была проведена предыдущим поставщиком.

Из содержания квитанций по оплате природного газа ФИО1 следует, что в октябре 2017 года начисления произведены по прибору учета, а в ноябре по норме потребления. Из расчета, представленного ответчиком следует, что нормативные начисления за газ по лицевому счету ФИО1 (...) за период с октября 2017 года по 01.04.2017 года составили 22 273 рубля 55 коп.

Из содержания квитанций по оплате природного газа ФИО2 (Ч.) следует, что в ноябре 2017 года начисления произведена по прибору учета, а в декабре 2017 года по нормативу потребления. Из расчета, представленного ответчиком следует, что нормативные начисления за газ по лицевому счету Ч.А.В.А.В. (Шицле) № (...) за период с декабря 2017 года по февраль 2018 года составили 4975 рублей 36 коп.

В судебном заседании установлено, что задолженность истцам начислена по нормативам потребления в связи с истечением срока поверки счётчиков.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что на отношения между истцом и ответчиком распространяется действие Закон РФ «О защите прав потребителей», так как п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", установлено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребить вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению. 

На основании ст. 12 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1-4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги). 

Данная позиция содержится и в п. 44 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 года (...) «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Таким образом, при заключении договора (...) от 01.02.2014 года поставки природного газа с ФИО1, 11.02.2014 года при заключении договора поставки газа с Ч.А.В., ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не довел до сведения потребителей информацию об услуге, не указав в п. 2.2 этого договора информацию о дате последней поверки прибору учета газа, т.е. нарушил права потребителя, что повлекло за собой причинение убытков в виде начисленной задолженности.

При решении судом вопроса о компенсации потребителям морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нравственных страданий истцов, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей и с учетом требований разумности и справедливости, полагает возможным удовлетворить требования о компенсации морального вреда частично, взыскав с ответчика в пользу истцов по 2000 рублей.

Исковые требования в виде запрета Славянскому участку ООО «Газпром межрегионгаз Кранодар» оказывать давление по потребителей, владельцев счетчиков газа, угрожать отключением, удовлетворению не подлежат, так как заявлены в интересах неустановленного круга лиц без полномочий.

Кроме того, на основании ч.1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1-17 рублей 44 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о списании задолженности удовлетворить.. 

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» исключить из расчета задолженности по лицевому счету ФИО1 (...) начисления за газ за период с 04.10.2017 года по 01.04.2018 год в размере 22 273 рублей 55 копеек.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» исключить из расчета задолженности по лицевому счету ФИО2 (...) начисления за газ за период с 26.11.2017 года по 01.05.2018 год в размере 4 975 рублей 36 копеек.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 в качестве компенсации морального вреда 2000 рублей. 

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО2 в качестве компенсации морального вреда 2000 рублей. 

В остальной части требований, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» в доход государства государственную пошлину в размере 1017 рублей 44 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 21 мая 2018 года.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.