2-105/2025

24RS0№-66

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

05 февраля 2025 г. г. Зеленогорск 

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Жукова К.М.,

с участием истца ФИО1, 

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю № от 24.05.2024 об отказе в установлении пенсии по старости, обязании включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 01.11.1999 по 30.04.2008 (08 лет 06 месяцев 00 дней) в качестве руководителя физического воспитания детского сада ФГУП ПО ЭХЗ и назначить пенсию с 20.05.2024. 

Требования мотивированы тем, что 20.05.2024 истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от 24.05.2024 в назначении досрочной пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием 25 лет педагогического стажа. Согласно решению ответчика стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил 21 года 06 месяцев 05 дня. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам, не включен период работы с 01.11.1999 по 30.04.2008 (08 лет 06 месяцев 00 дней) в качестве руководителя физического воспитания детского сада ФГУП ПО ЭХЗ. С решением ответчика ФИО1 не согласилась, указав, что в соответствующем Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, значится должность руководителя физического воспитания.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы иска в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в представленном письменном отзыве указал на возражения относительно заявленных истцом требований, отразив в обоснование отказа в назначении досрочной пенсии доводы оспариваемого решения ответчика. 

Представитель третьего лица АО «ПО ЭХЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие. 

Представитель Управления образования администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. 

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665). 

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781); 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. 

В Списках № 781, № 1067 предусмотрена должность «руководитель физического воспитания» в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе детских садах всех наименований (п. 1 и 1.8). 

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 была принята на работу инструктором по физической культуре детского сада в дошкольное учреждение Электрохимзавода 26.08.1991; с 01.11.1999 переведена на должность руководителя физического воспитания детского сада ГФУП ПО «Электрохимический завод» (далее переименован с 06.03.2001 в ФГУП «Производственное объединение «Электрохимический завод»); 01.09.2004 присвоена 2 категория руководителя физического воспитания педагогического и хозяйственного состава дошкольного образовательного учреждения; 01.06.2005 переведена руководителем физического воспитания 2 категории в детский сад № дошкольных образовательных учреждений. Истцу также присваивались очередные квалификационные категории. 

ФИО1 20.05.2024 в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением ОСФР по Красноярскому краю № от 24.05.2024 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия у истца требуемых 25 лет педагогической деятельности. При этом ответчиком в стаж указанной деятельности не был зачтен период работы истца с 01.11.1999 по 30.04.2008 (08 лет 06 месяцев) в должности руководителя воспитания детского сада ФГУП ПО «ЭХЗ», в том числе период работы с 04.12.1996 по 23.08.1999 (02 года 08 месяцев 20 дней) отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет, который истцом не оспаривается. 

Также пенсионным органом в решении указано, что стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 составил 21 год 06 месяцев 05 дней. 

При этом, судом установлено, что трудовая деятельность ФИО1 была связана с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в том числе в оспариваемый период работы с 01.11.1999 по 30.04.2008 в должности руководителя физического воспитания, который не зачтен ответчиком, что подтверждается должностной инструкцией руководителя физического воспитания детского сада, в дальнейшем инструктора по физической культуре ДОУ ФГУП «ПО ЭХЗ» 2006 г., из которой следует, что руководитель физического воспитания детского сада проводит всю физкультурно-оздоровительную работы с детьми в соответствии с программой, групповые занятия с детьми по физическому воспитанию от 2 до 7 лет, обеспечивает полную безопасность детей, не допуская их переутомление и переохлаждение, оказывает первую доврачебную медицинскую помощь, обеспечивает охрану жизни и здоровья детей в период воспитательно-образовательной работы с детьми, проводит утреннюю гимнастики, зарядку после сна, дни здоровья, физкультурные праздники, досуги, индивидуальные занятия с детьми, имеющими отклонения в физическом развитии, несет ответственность за выполнение и усвоение программы по физическому воспитанию каждым ребенком, осуществляет контроль двигательной активности детей в течение дня с учетом индивидуальных возможностей каждого ребенка, несет ответственность за безопасность детей во время занятий и прочее (л.д. 34-42). 

Кроме того, наличие должности руководителя физического воспитания в детском саду ФГУП ПО ЭХЗ подтверждается штатными расписаниями с 1998 по 2008 годы (л.д. 43-81), а также расчетными листками, подтверждающими оплату труда занимаемой должности (л.д. 86-105).

Факт выполнения указанной работы в качестве руководителя физического воспитания подтвержден в судебном заседании и ответчиком по существу не опровергнут. В настоящее временя истец на постоянной основе работает инструктором по физической культуре МБ ДОУ Детский сад №. 

Функциональные обязанности подтверждены в суде, сама должность руководителя физического воспитания, включена в Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № и от 22 сентября 1999 г. №. 

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть которые представлены сторонами. 

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что работа истца в должности руководителя физического воспитания детского сада ФГУП «ПО ЭХЗ» в оспариваемый период с 01.11.1999 по 30.04.2008 предусмотренная специальными Списками профессий и должностей, должна включаться в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом указанного периода, продолжительность работы ФИО1 осуществляющей педагогическую деятельность составила 25 лет, следовательно, отказ ОСФР по Красноярскому краю является незаконным, а требования истца подлежащими удовлетворению, поэтому следует обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить истцу данную пенсию с 20.05.2024. 

В соответствии с положениями статей 94, 98 ГПК РФ, с учетом категории и сложности гражданского дела, характера спорных правоотношений, принимая объем оказанных юридических услуг по составлению искового заявления, суд приходит к выводу о необходимости возмещения ответчиком в пользу истца судебных расходов по составлению искового заявления, подтвержденных документально (л.д. 22-23), в размере 5000 рублей, а также обязательных расходов истца по оплате госпошлины, в размере 3000 рублей (л.д. 4).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН №) включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 04 13 №) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 01.11.1999 по 30.04.2008 (08 лет 06 месяцев) в должности руководителя физического воспитания детского сада ФГУП ПО ЭХЗ, признав за ней право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 20.05.2024. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия №) судебные расходы по оплате госпошлины 3000 рублей, за составление искового заявления 5000 рулей, а всего 8000 (восемь тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья К.М. Жуков

В окончательной форме решение изготовлено 21 февраля 2025 г.