Дело №2-365/2025

УИД 23RS0039-01-2025-000477-50

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 24 ноября 2025 года 

Павловский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Мыночка А.И. при секретаре Мусалаеве А.А. с участием прокурора ФИО26, представителя истца ФИО30, представителя ответчика ФИО22, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению с уточнением иска ФИО2 к Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> о признании отказа администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> незаконным, обязании Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> заключить с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, признании факта принятия ФИО10 о выдаче ордера на жилое помещение расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> Краснодарс кого края в отношении ФИО3, признать факт принадлежности ордера на жилое помещение расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> Краснодарс кого края ФИО3; по встречному исковому заявлению Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> к ФИО2 о выселении ФИО2 из жилого помещения ( квартиры ) 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> Краснодарс кого края, снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, понуждении ФИО2 заключить с Администрацией МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> договор социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> комната 11 ФИО18 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Истец, ФИО33 в лице представителя по доверенности ФИО30, обратился в Павловский райсуд с иском ФИО2 к Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> о признании отказа администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> незаконным, обязании Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> заключить с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, признании факта принятия ФИО10 о выдаче ордера на жилое помещение расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> в отношении ФИО3, признать факт принадлежности ордера на жилое помещение расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> ФИО3, указав, что ФИО2 (истец) с момента рождения проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая является муниципальной собственностью муниципального образования 

<

адрес>.

Согласно справке о наличии записей в похозяйственных книгах № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией ФИО18 сельского поселения ФИО18 

<

адрес>, истец значится в списке членов хозяйства указанной квартиры в период с 1977 года по настоящее время (ранее использовавшиеся номера - 

<

адрес>).

Указанная квартира была предоставлена в 1974 г. отцу истца - ФИО3, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ и умершему ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1И-АГ № от ?ДД.ММ.ГГГГ)

Из архивной выписки №.4-02/1107/2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации муниципального образования 

<

адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет ФИО18 сельского ФИО10 народных депутатов утвердил постановление жилищной комиссии и выдал ордер на квартиру по адресу: 

<

адрес> (ранее использовавшийся номер) ФИО5.

Согласно справке о наличии записей в похозяйственных книгах № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией ФИО18 сельского поселения ФИО18 

<

адрес>, ФИО3 значится в списке членов хозяйства указанной квартиры в период с 1977 года по 2009 год (ранее использовавшиеся номера - 

<

адрес>).

На момент предоставления квартиры ордер на занятие жилого помещения являлся единственным основанием для вселения и подлежал передаче в жилищно-эксплуатационную организацию после вселения, где он хранился как документ строгой отчетности (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 9 мая 1963 года N 591 "Об упорядочении распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье", п. 51 Постановления Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР").

Таким образом, ордер не подлежал хранению нанимателем помещения.

Согласно действующему на момент вселения в указанную квартиру законодательству, пользование жилым помещением в домах местных Советов депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформлялось договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом (ст. 56 Закона СССР от 8 декабря 1961 г. "Об утверждении основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик", ред. от 31.10.1973 года ).

Считает, что между управлением дома и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения.

Из копии карточки квартиросъемщика, полученной в Управлении домами, следует, что ФИО3 был выдан ордер № (дата выдачи отсутствует). Считает, что среди проживающих в квартире, в том числе, указан истец.

Родство истца с получателем ордера ФИО3 подтверждается свидетельством о рождении Ш-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Таким образом, ранее заключенный договор действует несмотря на смену собственника муниципальной квартиры, оформленную ФИО10 муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в реестр муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> недвижимого имущества».

В соответствии с ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Считает, что на основании вышеизложенного, ранее заключенный с ФИО3 (проживающим совместно с сыном) договор не прекратил свое действие по настоящее время ввиду указанных правовых норм. Однако, экземпляр нанимателя у истца не сохранился. Для получения копии договора и ордера истец обратился с соответствующими заявлениями к наймодателю (собственнику муниципальной квартиры).

Согласно архивным справкам, выданным Архивным отделом Администрации муниципального образования 

<

адрес>, копии указанных документов в отношении указанной квартиры не представляется возможным предоставить так как:

- ордера на занятие площади в квартирах на хранение в архивный отдел не поступали (справка №.4-02/1107 от ДД.ММ.ГГГГ );

- договора найма жилого помещения на хранение в архивный отдел не поступали (справка №.4-02/1108 от ДД.ММ.ГГГГ ).

В ответ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ к Администрации муниципального образования 

<

адрес> сообщается, что предоставить копии договора найма и ордера либо выписку (справку), содержащую реквизиты ордера, не представляется возможным.

Считает, что экземпляр наймодателя также утрачен.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Считает, что действующее законодательство не устанавливает срок, в течение которого дееспособный член семьи умершего нанимателя должен обратиться с требованием об изменении условий договора (признании его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя). На этом основании ранее заключенный договор считается пролонгированным, из чего следует, что между заявителем и собственником жилого помещения фактически сложились правовые отношения, вытекающие из договора социального найма. При этом договор должен быть заключен в письменной форме на основании ч.1 ст. 63 ЖК РФ.

Считает, что действующее законодательство не предусматривает положения, в соответствии с которым отсутствие у заявителя ордера на занятие жилой площади является основанием для отказа в изменении условий договора социального найма и признании его нанимателем по ранее заключенному договору. Учитывая вышеизложенное, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Администрации муниципального образования 

<

адрес> с заявлением о признании его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального умершего нанимателя (отца).

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, в котором сообщалось об отсутствии у истца оснований и документов, подтверждающих право на вселение в занимаемую муниципальную квартиру, а также о необходимости обратиться в управление ЖКХ Администрации муниципального образования 

<

адрес> с формализованным заявлением и полным пакетом документов для переоформления договора социального найма на занимаемое истцом жилое помещение.

В соответствии с вышеуказанным ответом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в управление ЖКХ с полным пакетом документов и составил формализованное заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в отношении указанной квартиры на имя главы муниципального образования 

<

адрес>.

После рассмотрения указанного заявления Постановлением администраций муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что в предоставленных им документах содержатся недостоверные сведения.

Истец считает, что неверно указанное в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отчество его отца является опечаткой и не свидетельствует о недостоверности сведений в предоставленных документах по следующим основаниям: факт выдачи ордера на имя его отца подтверждается сведениями из карточки квартиросъемщика; факт проживания его отца в указанной квартире подтверждается справкой о наличии записей в похозяйственных книгах № от ДД.ММ.ГГГГ ; организацией Трест «Павловскаярайгаз» ДД.ММ.ГГГГ на имя его отца была выдана абонентская (контрольная) книжка № в отношении указанной квартиры.

Истец считает, что указанным Постановлением нарушены его права, предусмотренные жилищным законодательством. Утрата ордера жилищно-эксплуатационной организацией, а также утрата экземпляра договора наймодателем не свидетельствует об отсутствии у истца оснований и документов, подтверждающих право на вселение в занимаемую муниципальную квартиру. У истца возникло право пользования спорным жилым помещением, между ним и собственником муниципальной квартиры фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Истец был вселен в жилое помещение в установленном законом порядке, а также зарегистрирован в нем. На основании вышеизложенного, истец просит суд признать отказ Администрации муниципального образования 

<

адрес> в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - незаконным. Обязать Администрацию муниципального образования 

<

адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Затем в ходе судебного разбирательства истец в порядке ст.39 ГПК РФ обратился от ДД.ММ.ГГГГ с уточнением и дополнением иска, указав, что 16.07.2025 года от ответчика по первоначальному исковому заявлению - Администрации муниципального образования 

<

адрес> поступило встречное исковое заявление к ФИО9 Е.В. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование встречных исковых требований о выселении администрация, в том числе, указывает на то, что владельцем ордера является не отец ФИО9 Е.В. - ФИО3, а иное лицо – «ФИО5, в связи с тем, что именно это лицо указано в качестве получателя ордера в архивной выписке, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет ФИО18 сельского ФИО10 народных депутатов утвердил постановление жилищной комиссии и выдал ордер на квартиру по адресу: 

<

адрес> (ранее использовавшийся номер) «ФИО5».

Содержание Протокола заседания Исполнительного комитета ФИО18 сельского ФИО10 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ не могло быть известно отцу ФИО9 Е.В., так как такого рода документы не передавались гражданам для ознакомления. Из этого следует, что заметить несоответствие буквы в фамилии и отчества было объективно невозможно, так же, как и обратиться за защитой нарушенного права, раз указанный документ он никогда не видел. Соответственно, отец ФИО9 Е.В. не мог оспорить содержание указанного Протокола и заявить о технической ошибке (описке) в нем. При этом, в настоящее время установить наличие или отсутствие технических ошибок в самом ордере не представляется возможным в связи с тем, что, согласно действующему на момент вселения законодательству, ордер после вселения передавался в жилищно-эксплуатационную организацию и не подлежал хранению нанимателем помещения (п. 2 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 591 "Об упорядочении распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье", п. 51 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО4"). Соответственно, он не может быть представлен в качестве доказательства.

Согласно архивным справкам, выданным Архивным отделом Администрации муниципального образования 

<

адрес>, копию ордера в отношении указанной квартиры не представляется возможным предоставить так, как ордера на занятие площади в квартирах на хранение в архивный отдел не поступали (справка №.4-02/1107 от ДД.ММ.ГГГГ ).

В ответ на обращение ФИО9 Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ к Администрации муниципального образования 

<

адрес> сообщается, что предоставить копии договора найма и ордера либо выписку (справку), содержащую реквизиты ордера, не представляется возможным.

Считает, что у ФИО9 Е.В. отсутствует возможность получения надлежащих документов. Исправить ошибку в ФИО10 Исполкома от 1974 года во внесудебном порядке невозможно в связи с истечением значительного срока и отсутствием соответствующей процедуры. Возможность восстановления утраченных документов также отсутствует, так как с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ ордера на занятие жилой площади не выдаются.

Необходимо отметить, что вселение граждан в предоставляемые им жилые помещения производилось исключительно по ордерам, выдаваемым исполкомами местных ФИО10 депутатов трудящихся, независимо от ведомственной принадлежности этих помещений (п. 2 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 591 "Об упорядочении распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье"). Однако, если ордер был выдан на имя другого человека, то ФИО3 никаким образом не мог вселиться в спорную квартиру, проживать в ней и пользоваться коммунальными услугами в отсутствие правоустанавливающего документа.

Факт принятия ФИО10 о выдаче ордера на квартиру отцу ФИО9 Е.В., а также факт принадлежности ему ордера подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- сведениями из карточки квартиросъемщика: согласно копии карточки квартиросъемщика основным нанимателем является ФИО3, также указаны члены его семьи - жена и сын (ФИО9 Е.В.), кроме того в ней поименованы документы на жилое помещение (ордер №);

- сведениями, полученными в ведомственном архиве ФИО18 сельского поселения: согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии записей в похозяйственных книгах за 1973-2009 годы, следует, что ФИО3 действительно был вселен в квартиру и проживал в ней с 1974 по 2009 года. 

- сведениями из абонентской (контрольной) книжки №, выданной организацией Трест «Павловскаярайгаз» ДД.ММ.ГГГГ, в которой ФИО3 указан в качестве ответственного квартиросъемщика;

- сведениями из квитанций ресурсоснабжающих организаций: из копий квитанций от ПАО «ТНС Энерго Кубань» следует, что лицевые счета для оплаты коммунальных услуг открыты на имя ФИО3;

- сведениями из домовой книги, из которых следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был прописан в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, о чем стоит отметка органа МВД с датой прописки - ДД.ММ.ГГГГ.

Также из содержания домовой книги следует, что никакие другие граждане, кроме самого ФИО3 и членов его семьи - жены и сына, в данной квартире никогда зарегистрированы не были. Из чего следует, что именно ФИО3 является первоначальным нанимателем этого жилого помещения, а человек с именем «ФИО5 « ордер на данную квартиру никогда не получал. Кроме того, записи в домовой книге свидетельствуют о том, что спорная квартира была занята этой семьей не самовольно, а на законных основаниях.

Родственная связь между ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1Н-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО9 Е.В. подтверждается свидетельством о рождении III-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несоответствие имени отца ФИО9 Е.В. указанному в ФИО10 о выдаче ордера на квартиру имени получателя ордера в настоящее время создает правовую неопределенность. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 Е.В. обратился в управление ЖКХ с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в отношении занимаемой им квартиры. После рассмотрения указанного заявления Постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> № от 05.03.2025 года. ФИО9 Е.В. было отказано в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что в предоставленных им документах содержатся недостоверные сведения. Таким образом, из-за наличия указанной ошибки ФИО9 Е.В. не может реализовать свое право на изменение договора социального найма в порядке ч. 2 ст. 82 ЖК РФ.

Признание факта принятия ФИО10 о выдаче ордера на квартиру ФИО3, а также факта принадлежности ему ордера является единственным законным способом подтвердить наличие у ФИО9 Е.В. основания права пользования квартирой по адресу: 

<

адрес>. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать факт принятия ФИО10 о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в отношении отца ФИО2 - ФИО3. Признать факт принадлежности ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отцу ФИО2 - ФИО3. Признать отказ Администрации муниципального образования 

<

адрес> в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - незаконным.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика по первоначальному иску администрации МО «

<

адрес> « ФИО22 обратилась со встречным иском о выселении ФИО9 Е.В. из жилого дома и снятии с регистрационного учета, указав, что в производстве ФИО18 районного суда находится дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании отказа администрации МО 

<

адрес> в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> - незаконным, понуждении заключить договор социального найма указанного жилого помещения с ФИО9 Е.В.. Названные исковые требования администрация муниципального образования 

<

адрес> не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Пункт 5 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-124753296, имеющейся в материалах рассматриваемого дела, объект недвижимости с кадастровым номером № - 

<

адрес>, расположенная по адресу 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования 

<

адрес> (peгзапись 23-23/030-23/030/803/2016-838/1 от ДД.ММ.ГГГГ). Данное жилое помещение входит в состав муниципального жилого фонда, под которым понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (статья 19 Жилищного кодекса РФ) и предназначена для использования в качестве жилого помещения по договору социального найма, реализации полномочий, возложенных на орган местного самоуправления в соответствии с 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Основанием для включения вышеназванного жилого помещения в муниципальный жилищный фонд является ФИО10 муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в реестр муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> недвижимого имущества» и акт приема-передачи недвижимого имущества.

В настоящее время в 

<

адрес>, расположенной по адресу 

<

адрес>, проживает ФИО2 в отсутствие на то правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, к которым относится ордер, ФИО10 суда, ФИО10 уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения.

Вселение и фактическое проживание в спорном помещении, при отсутствии доказательств предоставления жилья в установленном законом порядке, не свидетельствует о сложившихся между сторонами отношениях по пользованию спорным помещением по договору социального найма.

В первоначальном исковом заявлении ФИО2 ссылается на то, что занимает данную жилую площадь на основании Ордера, выданного его отцу, а договор социального найма, заключенный с его родителем, не прекратил своё действие в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации и их родственной связи. Однако, в соответствии с архивной выпиской из документа, утвержденного исполнительным комитетом ФИО18 сельского ФИО10 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) ордер на 

<

адрес>, расположенную в станице ФИО18 по 

<

адрес> (позднее 18) был выдан ФИО5, когда согласно свидетельства о рождении истца по первоначальному иску его родителями указаны: отец - ФИО3, мать - ФИО8.

Считает, что в период выдачи Ордера жилищные отношения регулировались Гражданским кодексом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. 

Так, статья 295 устанавливала, что по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем. На основании ФИО10 о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного ФИО10 депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения. Ордер, выданный с нарушением порядка, установленного в настоящей статье, может быть признан судом недействительным - статья 296 ГК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст. 299 ГК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, Управление домом обязано заключить с гражданином, на имя которого выдан ордер, письменный договор найма указанного в ордере помещения сроком на пять лет, а если помещение является служебным - на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 591 "Об упорядочении распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье" также устанавливало, что вселение граждан в предоставляемые им жилые помещения производится исключительно по ордерам, выдаваемым исполкомами местных ФИО10 депутатов трудящихся, независимо от ведомственной принадлежности этих помещений.

Считает, что Ордер не был оспорен и в установленном законом порядке не был признан недействительным, заявлений о наличии технических ошибок и описок не поступало, соответственно следует прийти к выводу о том, что гражданин ФИО5 сохранил свой статус нанимателя по договору социального найма этого жилого помещения. При этом, родственная связь между истцом по первоначальному исковому заявлению и владельцем Ордера, предоставляющего право на спорную квартиру - не установлено, из чего следует, что положения ст. 301-302 Гражданского кодекса ФИО4 1964 года в данном случае неприменимы и оснований для вселения ФИО2 - нет.

Более того, при вселении с гражданином, на имя которого выдан ордер, должен быть заключен письменный договор найма указанного в ордере помещения. То есть, с отцом ФИО9 Е.В. ФИО3 договор социального найма на основании того ордера, на который ссылается истец, не мог быть заключен, из чего следует что и перезаключен с ФИО2 он быть не может.

Считает, что согласно ответам на запросы заместителя главы муниципального образования 

<

адрес> ФИО24, предоставлена информация о наличии задолженности по коммунальным услугам и жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>:

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за

коммунальную услугу «холодное водоснабжение» составляет 493,65 руб. и пени 49973, 36 рублей, 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по

газоснабжению составляет 1516,70 рублей, 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по услуге «водоотведение сточных вод» составляет 898,22 рублей, 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «ФИО18 управление домами» составляет 86258,95 рублей. 

Более того, ФИО10 Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-33358/2019 с администрации МО 

<

адрес> взыскано в пользу ООО «ФИО18 управление домами» задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по 

<

адрес>, собственником 

<

адрес> которого является Администрация, в размере 20046,46 руб., пени - 3465,72 рублей.

ФИО10 Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-42828/2020 с администрации МО 

<

адрес> взыскано в пользу ООО «ФИО18 управление домами» задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по 

<

адрес>,

18, собственником 

<

адрес> которого является Администрация, в размере 15575,92 руб., пени - 329,71 рублей.

ФИО9 обратился в суд с целью защиты, по его мнению, его нарушенных прав как нанимателя социального жилья, при этом обязанности, установленные Жилищным кодексом, он не исполнял десяток лет, а именно - статья 67 Жилищного кодекса РФ обязывает нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось судебное заседание по рассматриваемому делу, в ходе которого представитель истца по первоначальному иску, поскольку сам ФИО9 Е.В. явку в судебное заседание не обеспечил, предоставил чеки об уплате 2000 рублей в счет долга перед ООО «ФИО18 управление домами» от ДД.ММ.ГГГГ и чек об уплате 3000 рублей в счет долга перед МУП ЖКХ ФИО18 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. То есть, десяток лет, не уплачивая коммунальные платежи, ФИО9 Е.В. за день до судебного заседание внес суммы в размере 2000 и 3000 тысяч рублей. Считает, что данный факт следует оценивать как злоупотребление правом.

Считает, что необходимо обратить внимание суда на социальный облик истца ФИО9 Е.В.. 

В ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от УУП ОМВД России по ФИО18 

<

адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО23 о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, в общественных местах и в быту ведет себя неудовлетворительно.

ФИО9 Е.В. был судим по ст.232 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Под организацией притона следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами".

Считает, что в силу положений Жилищного кодекса РФ, к обязанностям нанимателя жилья относится использование жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Таким образом, отсутствие правоустанавливающих документов,

подтверждающих право вселения и проживания в спорной квартире, недобросовестное поведение истца по первоначальному иску как лица проживающего в указанной жилой площади, а также аморальный и противоправный образ жизни в своей совокупности препятствуют удовлетворению исковых требований по первоначальному исковому заявлению, из чего вытекает требование Администрации, как истца по встречному иску, о выселении ФИО2 из 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> и снятии его с регистрационного учета по данному адресу. 

Считает, что договор социального найма жилого помещения является одним из основных институтов, обеспечивающих реализацию закрепленного в п.3 ст.40 Конституции РФ социального права на жилище малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье. Таким образом, институт договора социального найма жилого помещения является важнейшим социально-ориентированным, обеспечивающим стабильность общества и государства институтом.

Именно поэтому, Администрация, во исполнение положений Конституции Российской Федерации, а также обязанностей, возложенных на муниципальный орган в соответствии со 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» считает необходимым предоставить ФИО34 жилое помещение, в соответствии с требованиями Жилищного законодательства.

В силу положений главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным

настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен административный регламент предоставления муниципального услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма», регламентирующий процедуру предоставления жилого помещения.

ФИО10 муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в ФИО10 муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения».

Таким образом, норма предоставления (Нп) устанавливается в размере уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения с корректирующим коэффициентом (А1,А2):

Нп1 = 18 х 0,9 = 16,2 кв.м., где Нп1 - норма предоставления в благоустроенном жилом помещении; А1 - корректирующий коэффициент согласно методическим рекомендациям.

Учетная норма (Ун) устанавливается в размере соответствующей нормы предоставления с корректирующим коэффициентом:

Ун1 = 16,2 х 0,6 = 9,7 кв.м., где Ун1 - учетная норма для благоустроенных жилых помещений, В1 - корректирующий коэффициент согласно методическим рекомендациям.

Те же нормы содержит и ФИО10 сельского поселения ФИО18 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения».

Администрация предлагает ФИО2 вселиться в комнату № площадью 18,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>,, 36.

Во исполнение предписаний статьи 65 Жилищного кодекса РФ Администрация муниципального образования 

<

адрес> берет на себя обязательство провести работы по текущему ремонту названного помещения до предоставления его ФИО2. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.137 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд выселить ФИО2 из 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>; Указать, что ФИО10 суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Понудить ФИО9 Е.В. заключить договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>. 

В судебном заседании ФИО9 Е.В. отсутствует, извещен по указанному адресу, не возражает рассматривать в его отсутствие, свой иск поддерживает полностью по тексту с уточнением, во встречном иске просит отказать полностью, обоснование доводов доверяет своему представителю по доверенности. 

В судебном заседании представитель истца ФИО30 пояснила, что иск ФИО9 Е.В. с уточнением просит удовлетворить по тексту в полном объёме, а встречный иск отклонить в полном объёме. Поддерживает свой письменный отзыв от ДД.ММ.ГГГГ на возражение ответчика по первоначальному иску, где указывает, что ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ордер на спорную квартиру был действительно выдан иному человеку - ФИО5 и о том, что сведения, включенные в Протокол № не являются технической ошибкой. Документы, свидетельствующие о реальном заселении в спорную квартиру человека с указанным именем не представлены. При этом, истцом представлен ряд иных документов, относящихся к квартире по адресу: 

<

адрес> свидетельствующих о заселении и проживании в ней ФИО3:

- копия карточки квартиросъемщика, согласно которой основным нанимателем является ФИО9 В.Г., члены семьи - жена и сын (истец), в ней поименованы документы на жилое помещение (ордер №);

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии записей в похозяйственных книгах за 1973-2009 годы, из которой следует, что отец истца действительно проживал в спорной квартире с 1974 года;

- копия абонентской (контрольной) книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ организацией Трест «Павловскаярайгаз» на имя его отца;

- копии квитанций на оплату коммунальных услуг, из которых следует, что некоторые лицевые счета открыты на имя отца.

Поясняет, что согласно справкам о состоянии задолженности в отношении спорного жилого помещения, полученным истцом в ресурсоснабжающих организациях:

- МУП ЖКХ Павловского сельского поселения - по состоянию на

14.07.2025 г. задолженность по услуге «водопровод» отсутствует, по услуге «пени» задолженность составляет 43 973,36 руб. (текущие платежи вносятся ежемесячно, начисления по пени остановлены с октября 2023 года в связи с полным погашением основного долга в размере 42 735,97 руб., задолженность по пеням погашается частичными платежами);

- ООО «Павловская коммунальная компания» - по состоянию на

15.07.2025 г. задолженность по услуге «водоотведение сточных вод» отсутствует;

- ПАО «ТНС Энерго Кубань» - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по услуге «электроснабжение» отсутствует;

- ООО «ЭкоЦентр» - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по услуге «обращение с ТКО» отсутствует;

- ООО «Мир Энергосервис» - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по услуге «тепловая энергия» отсутствует;

- ООО «ФИО18 управление домами» - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за оказанные услуги по лицевому счету № составляет 84 258,95 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была полностью оплачена задолженность перед ООО «ФИО18 управление домами» по лицевому счету №, открытому на имя администрации МО 

<

адрес>, в размере 46 917,11 руб., в связи с чем Арбитражным судом 

<

адрес> на основании отказа от иска было прекращено производство по делу № АЗ 2-40054/2024 по иску ООО «ФИО18 управление домами» к администрации МО 

<

адрес> (к участию в данном деле был привлечен ФИО9 Е.В. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора).

ДД.ММ.ГГГГ истцом была частично оплачена задолженность перед ООО «ФИО18 управление домами» по лицевому счету №, открытому на имя ФИО9 Е.В., в размере 13 082,89 руб., оставшаяся задолженность погашается частичными платежами регулярно, общая сумма частичных платежей в настоящее время составляет 31 011,49 рублей.

Не согласны с позицией ответчика относительно невозможности перезаключения договора социального найма ввиду его отсутствия, которая противоречит положениям ст. 60 ЖК РФ о бессрочности договора социального найма, ст. 82 ЖК РФ, п. 3 ст. 672 ГК РФ, п. 2 ст. 686 ГК РФ. При разрешении вопроса о перезаключении договора социального найма, ответчик считает необходимым учитывать социальный облик истца, что не предусмотрено положениями действующего законодательства.

Считает, что в предоставленном ответчиком документе (служебная информация от ДД.ММ.ГГГГ) социальный облик истца оценивается на основании объяснений соседей, полученных ДД.ММ.ГГГГ, то есть на основании сведений более, чем семилетней давности, что вызывает сомнения в актуальности представленной информации. В настоящее время истец положительно характеризуется соседями, а также работодателем.

Согласно общественной характеристике, выданной председателем территориального общественного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 Е.В. характеризуется положительно, имеет постоянное место работы, зарекомендовал себя с положительной стороны, занимается ремонтом квартиры, алкоголем не злоупотребляет, права соседей не нарушает.

По месту работы ФИО9 Е.В. характеризуется положительно, как дисциплинированный ?и ответственный сотрудник, который не имеет

нарушений трудового законодательства, прогулов и взысканий, в злоупотреблении алкоголя замечен не был.

Считает, что представленные истцом по первоначальному иску доказательства подтверждают законность его вселения в спорное жилое помещение, а также исполнение им обязанностей нанимателя по договору социального найма, в том числе, обязанности по оплате коммунальных платежей. Истец ФИО9 Е.В. просит суд удовлетворить его исковые требования в полном объеме. Поддерживает по тексту представленные ею в порядке ст. 35, ст. 174 ГПК РФ обьяснения от ДД.ММ.ГГГГ истца, где указывается, что истец ФИО9 Е.В. проживает в спорной квартире на законных основаниях, так как является членом семьи первоначального нанимателя и обладает правом пользования, предусмотренным ст. 69 ЖК РФ.

Из п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует:

«Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в том числе, права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ)и право на изменение договора социального найма (ст.82 ЖК РФ)».

Считает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие вселение ФИО9 В.Г. (отца) и членов его семьи в спорную квартиру в соответствии с требованиями действовавшего на момент их вселения жилищного законодательства. Факт приятия ФИО10 о предоставлении спорной квартиры ФИО9 В.Г. подтверждается архивной выпиской №.4-02/1 Ю7/2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации муниципального образования 

<

адрес>, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет ФИО18 сельского ФИО10 народных депутатов утвердил постановление жилищной комиссии и выдал ордер на квартиру по адресу: 

<

адрес> (ранее использовавшийся номер) ФИО5.

Ранее ответчик признавал данный факт, ссылаясь на него при рассмотрении иска о выселении и снятии с регистрационного учета ФИО9 Е.В. по делу №( где иск был оставлен судом без рассмотрения ), что ранее, данное жилое помещение было предоставлено гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ФИО10 ФИО18 

<

адрес> ФИО10 народных депутатов ФИО18 

<

адрес> и его исполнительного комитета, который зарегистрирован по вышеуказанному адресу и проживает в нем по настоящее время. Однако теперь ответчик ссылается на недостоверность сведений указанного ФИО10 о предоставлении спорной квартиры (Постановление администрации муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец считает, что неверно указанное в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отчество его отца является опечаткой и не свидетельствует о недостоверности сведений в предоставленных документах по следующим основаниям:

- факт выдачи ордера на имя его отца подтверждается сведениями из карточки квартиросъемщика: согласно карточке квартиросъемщика основным нанимателем является ФИО9 В.Г., члены семьи - жена и сын (истец); в ней поименованы документы на жилое помещение (ордер №);

- факт проживания его отца в спорной квартире подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии записей в похозяйственных книгах за 1973-2009 годы;

- пользование коммуникациями спорной квартиры подтверждается тем, что организацией Трест «Павловскаярайгаз» ДД.ММ.ГГГГ на имя его отца была выдана абонентская (контрольная) книжка № в отношении спорной квартиры.

Истец считает, что отсутствие архивных сведений (ордера как единственного основания вселения, надлежаще оформленного ФИО10 о выделении жилья) при наличии иных предоставленных доказательств (подтверждающей выделение квартиры архивной выписки, выписки из похозяйственных книг) не могут служить основанием к отказу в иске, ввиду того, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица. Отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное помещение и проживании в нем само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением. Указанная позиция истца подтверждается судебной практикой (ФИО10 Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО10 Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №: ФИО10 Заводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Считает, что истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, в том числе оплачивает коммунальные услуги; некоторые лицевые счета открыты на имя истца, некоторые - на имя отца.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением, поскольку подтверждением заключения такого договора могут служить различные письменные доказательства, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты коммунальных услуг (ФИО10 Тракторозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; ФИО10 Орджоникидзевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Считает, что предусмотренных законом оснований для выселения не имеется, ст. 90 ЖК РФ не применима, так как оплата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, задолженность погашена.

Права первоначального нанимателя (отца) и истца на пользование н проживание в данном помещении не оспаривались, также как и законность их вселения. Спорное жилое помещение в настоящий момент является фактически предоставленным, истец вселен в него с рождения. Таким образом, правоотношения, вытекающие из договора социального найма, фактически сложились.

Считает, что спора о законности проживания в данном помещении первоначального нанимателя и членов его семьи не возникало. Право истца на пользование спорной квартирой также не оспаривалось после смерти его отца в 2009 году.

Открытие лицевого счета на имя истца свидетельствует о том, что спорная квартира была занята не самовольно. Таким образом, исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения (ФИО10 Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Помимо этого, ФИО10 Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-42828/2020 с ответчика (Администрации МО 

<

адрес>), как с собственника спорной квартиры, была взыскана задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в пользу ООО «ФИО18 управление домами». Администрация, не согласившись с указанным ФИО10, обжаловала его в апелляционном порядке, указав на необходимость взыскания задолженности с ФИО9 Е.В., ссылаясь при этом на факт его проживания в спорной квартире, который подтверждается актами выезда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. При этом законность его проживания в квартире не оспаривается, а в отношении договора социального найма поясняется о том, что его невозможно предоставить ввиду отсутствия, так как «полномочия до 2016 года были в ФИО18 сельском поселении» (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 15АП-1682/2021 от ДД.ММ.ГГГГ по делу А32-42828/2020).

Считает, что доводы ответчика о незаконности проживания считает несостоятельными ввиду признания им факта проживания и того обстоятельства, что настоящего времени права истца на пользование квартирой не оспаривались. Считает, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма, которые продолжаются и в настоящее время. Обязанность ответчика по оформлению договора социального найма в письменной форме вытекает из закона - положений ст. 63 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и которые переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма (ФИО10 Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №)

При этом необходимо учитывать, что заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства (ФИО10 Орджоникидзевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №). Договор в этом случае не признается расторгнутым, а продолжает действовать на прежних условиях, в том числе сохраняется и предмет договора.

Оформление муниципалитетом в письменной форме договора найма - это не предоставление муниципалитетом жилого помещения по какому-либо из предусмотренных законом оснований, а всего лишь технический акт подтверждения ранее возникших правоотношений по поводу данного жилого помещения и одновременно подтверждение изменившегося в силу прямого указания закона правового режима использования жилого помещения. Следовательно, никаких условий, препятствий и ограничений при оформлении в письменной форме договора социального найма муниципалитет устанавливать не вправе, в том числе не вправе проверять обоснованность предоставления гражданам жилого помещения прежним собственником - наймодателем (ФИО10 Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Считает, что истец в силу прямого указания закона имеет право на заключение договора, а ответчик обязан заключить с ним договор, несмотря на отсутствие правоустанавливающих документов, поскольку в данном случае речь идет не о предоставлении истцу квартиры, а о закреплении за ним предоставленной жилой площади (ФИО10 Белогорского районного суда (

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Считает, что истец, являясь пользователям жилого помещения, имеет право на надлежащее юридическое оформление сложившихся правоотношений по пользованию спорной квартирой (ФИО10 Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Истец реализует свое право на перезаключение договора социального найма (признание его нанимателем вместо умершего отца), которое предусмотрено законом - ст. 82 ЖК РФ. Применение норм, регулирующих первичное предоставление жилого помещения (глава 7 ЖК РФ), в данном случае недопустимо. Истец просит не о предоставлении ему иного благоустроенного жилого помещения в порядке ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ, а об изменении условий договора социального найма в отношении уже предоставленной ему квартиры.

В связи с данным обстоятельством считает, что нормы главы 7 ЖК РФ («Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма»), в том числе, устанавливающие норму предоставления площади жилого помещения (ст. 50 ЖК РФ) не применимы для разрешения данного спора, так как истец не требует предоставления ему иной жилой площади, а реализует право, предоставленное ему как дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Право истца на изменение договора социального найма (признания его нанимателем по ранее заключенному договору вместо первоначального нанимателя) проистекает из ст. 82 ЖК РФ, данная норма не требует признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения, таким образом положения ст. 50 ЖК РФ, устанавливающие норму предоставления жилого помещения, в данном случае применению не подлежат.

Предоставление жилого помещения меньшей площади взамен занимаемого жилого помещения допускается только с согласия нанимателя (ч. 1 ст. 81 ЖК РФ).

Считает, что утрата договора с первоначальным нанимателем не свидетельствует о незаконности проживания истца в спорной квартире, поскольку обязанность по правильному оформлению и хранению документов лежала на наймодателе в силу положений жилищного законодательства.

Тот факт, что после передачи спорного помещения в муниципальную собственность ФИО18 

<

адрес> договор был утрачен и не передан на хранение в архив, не может служить основанием для отказа в переоформлении договора на имя истца.

Изменение собственника муниципального жилья не влечет за собой расторжение или изменение условий договора (ст. 64 ЖК РФ).

Первоначальный наниматель и истец были зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире и проживали в ней, в том числе и на момент включения данного жилого помещения в состав муниципального жилищного фонда ФИО18 

<

адрес>.

Считает, что то обстоятельство, что после передачи спорной квартиры в состав муниципальной собственности в нарушение действующего законодательства с истцом не был заключен договор социального найма с новым собственником, не может служить препятствием к возникновению у него права пользования жилым помещением, поскольку возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе принятия жилого помещения в муниципальный жилой фонд не может являться основанием умаления прав граждан, добросовестно выполняющих обязанности нанимателя (ФИО10 Ленинск-Кузнецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Считает, что ранее заключенный договор, несмотря на утрату документа, не прекратил своего действия, истцом фактически приобретено право пользования спорным жилым помещением.

Доводы ответчика о том, что: «Вселение и фактическое проживание в спорном помещении, при отсутствии доказательств предоставления жилья в установленном законом порядке, не свидетельствует о сложившихся между сторонами отношениях по пользованию спорным помещением по договору социального найма» считает несостоятельными, так как сам ответчик при обосновании иска о выселении по делу № ссылается на нормы ЖК РФ, регулирующие отношения, возникшие из договора социального найма:

- ст. 67 ЖК РФ (права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма);

- ст. 69 ЖК РФ (права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма);

- ст. 90ЖК РФ (выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма).

Обоснование его позиции нормой ч. 2 ст. 153 ЖК РФ свидетельствует о том, что ответчик не отрицает заключение договора (обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения такого договора).

Исковые требования о признании права пользования не возникшим, о признании вселения в жилое помещение незаконным не предъявлялись. Считает, что в позиции ответчика усматриваются противоречия.

Позиция истца поддерживается судебной практикой.

Учитывая положения ст. 60 ЖК РФ о бессрочности договора, оценивая длительность проживания в квартире на протяжении 47 лет (с рождения), исходя из того факта, что истец является членом семьи первоначального нанимателя, имеет регистрацию по данному адресу и исполняет обязанности нанимателя, считает, что можно прийти к выводу о том, что между истцом и собственником спорного жилья возникли фактические отношения по договору найма. При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной им квартиры (кассационное определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ по гражданским делам N 5-КГ 14-167 от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства (ФИО10 Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

В силу положений п. 3 ст. 672 ГК РФ, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством. Так, согласно указанной норме, в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях в отношении проживающих в жилом помещении членов его семьи, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем (ФИО10 Орджоникидзевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Петроградского районного суда 

<

адрес> от 24?2-3401/2024; ФИО10 ноября 2024 г. по делу №).

Считает, что приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, то есть оно освобождено (ФИО10 Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; ФИО10 Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №). Считает, что таким образом, в силу положений части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации после смерти нанимателя заключенный с ним договор социального найма продолжил действовать на тех же условиях в отношении проживающих в жилом помещении членов его семьи.

В судебном заседании представитель Администрации МО 

<

адрес> ФИО22 просит в иске ФИО9 Е.В. с уточнением по иску отказать полностью, а встречный иск администрации удовлетворить по тексту встречного иска. Поддерживает по тексту свои письменные возражения и отзывы на иск ФИО9 Е.В., где указывается в возражении на иск, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации поступило заявление от ФИО11 о признании указанного лица в качестве нанимателя по ранее заключенному договору социального найма (peгистрационный №).

Рассмотрев данное заявление, Администрация разъяснила, что в период с января 2016 года договор найма на указанное жилье не заключался, поскольку у заявителя отсутствуют документы, подтверждающие право вселения в занимаемую квартиру. Более того, имелась задолженность по оплате потребляемых коммунальных услуг, а также содержанию и ремонту жилого помещения (письмо АМО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Позже, ФИО9 Е.В. повторно обратился в Администрацию через представителя - ФИО30, с заявлением о предоставлении того же жилого помещения по договору социального найма (заявление от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановлением администрации МО 

<

адрес> от

05.03.2025 года № ФИО9 отказано в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> связи с тем, что в предоставленных им документах содержаться недостоверные сведения.

Так, в соответствии с архивной выпиской из документа, утвержденного исполнительным комитетом ФИО18 сельского ФИО10 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №), «ФИО5» был выдан ордер на квартиру по 

<

адрес>. В примечании указано, что в оригинале списка значится «ФИО32», «ФИО17».

В момент выдачи ордера действовал Гражданский кодекс ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ ), регулирующий жилищные правоотношения в области найма жилых помещений. Так, статья 295 устанавливала, что по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем. На основании ФИО10 о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного ФИО10 депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения. Ордер, выданный с нарушением порядка, установленного в настоящей статье, может быть признан судом недействительным - статья 296 ГК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст. 299 ГК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, Управление домом обязано заключить с гражданином, на имя которого выдан ордер, письменный договор найма указанного в ордере помещения сроком на пять лет, а если помещение является служебным - на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 591 "Об упорядочении распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье" также устанавливало, что вселение граждан в предоставляемые им жилые помещения производится исключительно по ордерам, выдаваемым исполкомами местных ФИО10 депутатов трудящихся, независимо от ведомственной принадлежности этих помещений.

Так, ордер на квартиру был выдан ФИО5. Ордер на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (позднее 18, 

<

адрес>) не был оспорен и в установленном законом порядке не был признан недействительным, заявлений о наличии технических ошибок и описок не поступало, соответственно следует прийти к выводу о том, что гражданин ФИО5 сохранил свой статус нанимателя по договору социального найма этого жилого помещения.

Из положений главы 28 Гражданского кодекса ФИО4 1964 года следует, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи наниматели, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст.301). Наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (ст.302). Согласно свидетельству о рождении ФИО2 (Истца) ДД.ММ.ГГГГ года рождения родителями записаны: отец - ФИО3, мать - ФИО8. То есть, родственная связь между владельцем ордера и Истцом не установлена, а значит основания для вселения ФИО2 в спорную квартиру отсутствуют. Иных документов, свидетельствующих о праве ФИО9 Е.В. на квартиру не представлено.

Более того, при вселении с гражданином, на имя которого выдан ордер, должен быть заключен письменный договор найма указанного в ордере помещения. То есть, с отцом ФИО9 Е.В. ФИО3 договор социального найма на основании того ордера, на который ссылается Истец, не мог быть заключен.

Администрация в соответствии с ФИО10 муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в реестр муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> недвижимого имущества» и согласно акту-приема - передачи недвижимого имущества, находящегося в собственности ФИО18 сельского поселения ФИО18 

<

адрес> в муниципальную собственность муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, право собственности на которую подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вышеуказанная квартира является жилым помещением муниципального жилищного фонда и предназначена для использования в качестве жилого помещения по договору социального найма, реализации полномочий, возложенных на орган местного самоуправления в соответствии со 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В связи с отсутствием у ФИО9 Е.В. правоустанавливающих документов на объект недвижимости, подтверждающего право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, к которым относится ордер, ФИО10 суда, ФИО10 уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, у администрации нет оснований к заключению договора социального найма.

Вселение и фактическое проживание в спорном помещении, при отсутствии доказательств предоставления жилья в установленном законом порядке, не свидетельствует о сложившихся между сторонами отношениях по пользованию спорным помещением по договору социального найма.

Считает, что согласно ответам на запросы заместителя главы муниципального образования 

<

адрес> ФИО24, предоставлена информация о наличии задолженности по коммунальным услугам п жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>:

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года задолженность за

коммунальную услугу «холодное водоснабжение» составляет 493,65 руб. и пени 49973, 36 рублей ;

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года задолженность по

газоснабжению составляет 1516,70 рублей ;

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по услуге «водоотведение сточных вод» составляет 898,22 рублей ;

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «ФИО18 управление домами» составляет 86258,95 рублей. 

Более того, ФИО10 Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-33358/2019 с администрации МО 

<

адрес> взыскано в пользу ООО «ФИО18 управление домами» задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по 

<

адрес>, собственником 

<

адрес> которого является Администрация, в размере 20046,46 руб., пени - 3465,72 руб.

ФИО10 Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-42828/2020 с администрации МО 

<

адрес> взыскано в пользу ООО «ФИО18 управление домами» задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по 

<

адрес>, собственником 

<

адрес> которого является Администрация ФИО18 

<

адрес>, в размере 15575,92 рублей, пени - 329,71 рублей. 

Статьей 67 Жилищного кодекса РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, ФИО9 Е.В., обращаясь в суд с требованием о заключении с ним договора социального найма, считая, что имеет на то законное право, обязанности наниматели социального жилья не исполняет уже почти десяток лет.

Необходимо отметить, что в силу положений статьи 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Так, поскольку отсутствует договор социального найма его перезаключение невозможно.

Считает, что немаловажным обстоятельством, на которое обращает внимание суда и которое необходимо учесть при разрешении вопроса об удовлетворении исковых требований, является социальный облик Истца.

Договор социального найма жилого помещения представляет собой соглашение между наймодателем (в лице органа государственной или муниципальной власти) и нанимателем (физическим лицом). Этот договор по правовой природе относится к договору аренды, однако обладает рядом особенностей, которые отражают его социальную функцию и правовую специфику. Договор социального найма жилого помещения является одним из основных институтов, обеспечивающих реализацию закрепленного в п.З ст.40 Конституции РФ социального права на жилище малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье. Таким образом, институт договора социального найма жилого помещения является важнейшим социально-ориентированным, обеспечивающим стабильность общества и государства институтом.

В силу положений Жилищного кодекса РФ, к обязанностям нанимателя жилья относится использование жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. ФИО9 Е.В. желает проживать один в квартире общей площадью 48,7 кв.м., которая значительно превышает по площади жилищную норму которая должна быть предоставлена ему, что противоречит нормам Жилищного кодекса РФ и нарушит законные права и интересы неопределенного круга лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно состава семьи, в числе семьи с детьми инвалидами. 

В ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от УУП ОМВД России по ФИО18 

<

адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО23 о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. В общественных местах и в быту ведет себя неудовлетворительно.

Также в ответ на обращение № от 16.2017 года в отношении ФИО9 Е.В. составлен рапорт, в котором содержится информация о том, что вышеназванный гражданин неоднократно привлекался к административной ответственности по делам, сопряженным совершению в алкогольном опьянении. Из объяснений соседей следует, что ФИО9 Е.В. часто злоупотребляет спиртными напитками и общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, которые часто приходят к нему в гости.

Более того, ФИО2 ранее был судим по статье 232 части 1 Уголовного кодекса Российской Федерации - организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под организацией притона следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ) "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами". Считает таким образом, что заключение договора социального найма с ФИО2 ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих право на вселение в спорную квартиру, а также его поведения, нарушающего нормы Жилищного законодательства, морали и нравственности необоснованно. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО9 Е.В. в полном объеме.

Поддерживает полностью свои письменные возражения и пояснения на иск, где она указывает, что на момент начала судебного разбирательства, за квартирой, на которую претендует истец по первоначальному исковому заявлению, имелась задолженность по оплате коммунальных услуг.

ФИО10 Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-33358/2019 с администрации МО 

<

адрес> взыскано в пользу ООО «ФИО18 управление домами» задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по 

<

адрес>, собственником 

<

адрес> которого является Администрация, в размере 20046,46 руб., пени - 3465,72 рублей.

ФИО10 Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-42828/2020 с администрации МО 

<

адрес> взыскано в пользу ООО «ФИО18 управление домами» задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по 

<

адрес>, собственником 

<

адрес> которого является Администрация, в размере 15575,92 руб., пени - 329,71 рублей. 

ФИО9 Е.В. обратился в суд с целью защиты, по его мнению, его нарушенных прав как нанимателя социального жилья, при этом обязанности, установленные Жилищным кодексом, он не исполнял десяток лет, а именно - статья 67 Жилищного кодекса РФ обязывает нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось судебное заседание по рассматриваемому делу, в ходе которого представитель истца по первоначальному иску, поскольку сам ФИО9 Е.В. явку в судебное заседание не обеспечил, предоставил чеки об уплате 2000 рублей в счет долга перед ООО «ФИО18 управление домами» от ДД.ММ.ГГГГ и чек об уплате 3000 рублей в счет долга перед МУП ЖКХ ФИО18 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. То есть, десяток лет, не уплачивая коммунальные платежи, ФИО9 Е.В. за день до судебного заседание внес суммы в размере 2000 и 3000 тысяч рублей. Считает, что данный факт следует оценивать как злоупотребление правом.

Статья 83 Жилищного кодекса РФ предусматривает ряд случаев расторжения договора социального найма. Несмотря на то, что Администрация не признает право ФИО9 Е.В. на заключение договора, он фактически проживал в ней в отсутствие правоустанавливающих документов, не соблюдая нормы жилищного права, регулирующие социальный найм.

То есть, даже если бы социальный найм и имел место быть, то имелись бы основания для его расторжения.

Так, ст. 83 ЖК РФ устанавливает, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (о чем свидетельствуют ФИО10 судов, акты сверок); разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (о чем свидетельствуют фотоснимки спорной квартиры); систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (о чем свидетельствуют характеристики ФИО9 Е.В., а также приговор суда по статье 232 УК РФ «Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»).

Не согласны с письменными возражениями представителя истца ФИО9 Е.В. на встречный иск. Относительно довода истца о том, что якобы 

<

адрес> не предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что ордер на спорную квартиру был выдан другому человеку - ФИО5 сообщает, что в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Так, при заявлении исковых требований по первоначальному иску, сторона истца ссылается на данный ордер как на основание для занятия жилого помещения и правоустанавливающий документ для заключения договора социального найма. При этом, 

<

адрес> указывает в своем возражении, что ордер на занятие жилого помещения был выдан ФИО5, что подтверждается архивной выпиской, которая, в свою очередь, выступает письменным доказательством предоставления ордера не родственнику истца, а другому человеку, поскольку не совпадает не только буква в фамилии, но и полностью отчество. Более того, действующим на момент выдачи ордера законодательством, предусмотрено, что ордер, выданный с нарушением порядка, может быть признан судом недействительным - статья 296 ГК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Не заметить несоответствие не только буквы в фамилии, но и отчества полностью - объективно невозможно. Почему отец истца, если этот ордер был выдан ему, не обратился за защитой своего нарушенного права, - неизвестно, было ли данное бездействие умышленным, в силу понимания отцом истца отсутствия у него права на квартиру, также в настоящее время достоверно установить не представляется возможным. Таким образом, 

<

адрес> со ссылкой на письменные доказательства в обоснование своих требований указывает на выдачу ордера иному человеку. Истец же, заявляя о том, что ордер выдан именно ФИО3 - отцу истца, никаких доказательств не приводит.

Относительно задолженностей по коммунальным услугам, поясняет, что имеющиеся задолженности копились годами, они имеются и сейчас, о чем сообщает 

<

адрес> в своем возражении, и подтверждает истец в своем отзыве на возражение. Если ФИО2 считал себя законным нанимателем жилья, каковы причины неисполнения обязанностей нанимателя, предусмотренные Жилищным кодексом, столько лет. Частичное погашение задолженностей началось лишь после обращения ФИО9 Е.В. в администрацию для заключения с ним договора социального найма. Считает, что данное поведение ?следует оценивать как злоупотребления правом.

Относительно довода истца о том, что позиция 

<

адрес> о невозможности перезаключения договора социального найма противоречит положениям Жилищного кодекса о бессрочности договора, необоснованны так как у истца отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, к которым относится ордер, ФИО10 суда, ФИО10 уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения. Перезаключение договора социального найма в отсутствие правоустанавливающих документов нарушает нормы Жилищного законодательства РФ, а также посягает на права и законные интересы неограниченного круга лиц, ставя истца в привилегированное, доминирующее положение, нарушая порядок предоставления жилья на условиях социального найма.

Довод о том, что в материалы дела 

<

адрес> предоставлен исключительно документ, характеризующий истца на основании объяснений соседей от 2017 года также является несостоятельным, так как 

<

адрес> предоставлен ответ на обращение № от 16. 11.2017 года, основанный на показаниях соседей, а также ответ на более актуальный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также содержится информация о том, что истец по месту жительства характеризуется отрицательно. То есть 

<

адрес> в качестве письменных доказательств представлено две характеристики от 2017 года и от 2025 года.

Считает, что характеристики, предоставленные истцом следует оценивать критически, поскольку в характеристике от председателя ТОС от ДД.ММ.ГГГГ выражено ее субъективное мнение, копия паспорта к характеристике не приложена, что делает невозможным судить о подлинности данного документа и сравнении подписей. Объективность характеристики, выданной по месту работы работодателем ФИО25 также ставится администрацией района под сомнение, так как в судебном заседании представитель истца не отрицал родственную связь с работодателем истца, что делает ее заинтересованной в исходе дела, при этом, характеристики, представленные 

<

адрес>, выданы государственным правоохранительным органом, в том числе об указанной прошлой судимости.

В судебном заседании прокурор ФИО26 просит первоначальный иск удовлетворить частично, а встречный иск удовлетворить полностью по тексту. Следует признать факт принятия ФИО10 в установленном порядке о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> в отношении ФИО3, признать факт принадлежности ордера на жилое помещение, расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> ФИО3, а в остальной части иска ФИО9 Е.В. следует отказать. 

В судебном заседании представитель Управления ЖКХ ФИО24 отсутствует, извещен, не возражает рассмотреть в е го отсутствие, встречный иск администрации поддерживает, иск ФИО9 Е.В. не поддерживает. 

В судебном заедании свидетель ФИО27 пояснила, что она соседка ФИО9 Е.В., живет в квартире в соседнем доме. Ей 85 лет и она помнит, что его отец вселялся в эту квартир у где-то с 1973 года. Отца звали ФИО13, а записали ошибочно ФИО14. Сейчас ФИО9 Е.В. как сосед ведет себя нормально, он проживает в квартире один, родители его умерли. У неё ордер сохранился, а у них почему-то не сохранился. Лично она не видела их ордер, который именно выдали отцу ответчика, но то, что отцу выдавали ордер она знает, так как вместе работали. О приговорах по наркотикам в отношении ответчика ей ничего не известно, отец ответчика работал трактористом в ДРСУ-5, а он а работала бухгалтером., затем ушла в Сельхозтехнику и уже работала в этой другой организации, а отец ответчика оставался там же. Отец ответчика получил ордер года на два позже неё, ордера тогда выдавали всем в ДРСУ -13. 

В судебном заедании свидетель ФИО28 пояснила, что ей 87 лет и живет она в соседнем доме, в декабре 1975 года она вселилась, а отец ответчика вселился в 1974 году, отца звали ФИО13, ордер её мужу выдавала одна и та же организация. Ордер у отца ответчика сама лично она не видела, подселяли какую-то женщину к ФИО9 и она жила там как подселение, так как у ФИО9 было много кв.метров и поэтому подселяли, это была ФИО6 ФИО15, тогда ещё ответчик ФИО9 Е.В. не родился, а после его рождения в 1977 году эту женщину отселили от них. А когда этой женщине дали квартиру, то она сьехала, сейчас эта женщина уже умерла. Ответчик ФИО9 Е.В. проживает все время один, а ранее жил с родителями. О приговорах по наркотикам в отношении ответчика ей ничего не известно. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление с уточнением иска ФИО9 Е.В. к Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> о признании отказа администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> в заключении с ФИО9 Е.В. договора социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> незаконным, обязании Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> заключить с ФИО9 Е.В. договора социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, признании факта принятия ФИО10 о выдаче ордера на жилое помещение расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> в отношении ФИО3, признать факт принадлежности ордера на жилое помещение расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> ФИО3 подлежит частичному удовлетворению, а встречное исковое заявление Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> к ФИО9 Е.В. о выселении ФИО9 Е.В. из жилого помещения ( квартиры ) 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, снятия ФИО9 Е.В. с регистрационного учета по адресу 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, понуждении ФИО9 Е. В. заключить с Администрацией МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> договор социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> комната 11 ФИО18 

<

адрес>, подлежит удовлетворению в полном объёме. 

По делу объективно установлено : истец ФИО2 с 1977 года, то есть со дня рождения проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая является муниципальной собственностью муниципального образования 

<

адрес>, и которую до его рождения в 1974 году по ордеру в качестве нанимателя получил его отец ФИО3 умерший ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1И-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ ), никаких договоров социального найма ни с отцом, ни с сыном не имеется, ордер на имя отца ?утрачен. 

Согласно справке о наличии записей в похозяйственных книгах № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией ФИО18 сельского поселения ФИО18 

<

адрес>, истец значится в списке членов хозяйства указанной квартиры в период с 1977 года по настоящее время, проживает один (ранее использовавшиеся номера - 

<

адрес>).

Из архивной выписки №.4-02/1107/2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации муниципального образования 

<

адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет ФИО18 сельского ФИО10 народных депутатов утвердил постановление жилищной комиссии и выдал ордер на квартиру по адресу: 

<

адрес> (ранее использовавшийся номер) ФИО5.

Согласно справке о наличии записей в похозяйственных книгах № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией ФИО18 сельского поселения ФИО18 

<

адрес>, ФИО3 значится в списке членов хозяйства указанной квартиры в период с 1977 года по 2009 год (ранее использовавшиеся номера - 

<

адрес>).

На момент предоставления квартиры ордер на занятие жилого помещения являлся единственным основанием для вселения и подлежал передаче в жилищно-эксплуатационную организацию после вселения, где он хранился как документ строгой отчетности (п. 2 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 591 "Об упорядочении распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье", п. 51 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО4"). Таким образом, ордер либо копия ордера подлежала хранению нанимателем помещения.

Из копии карточки квартиросъемщика, полученной в Управлении домами, следует, что ФИО3 был выдан ордер № (дата выдачи отсутствует). Родство истца с получателем ордера ФИО3 подтверждается свидетельством о рождении Ш-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. В соответствии с ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя, экземпляр ни ордера, ни договора найма квартиры отцом либо истцом у истца не сохранился. Для получения копии договора и ордера истец обратился с соответствующими заявлениями к наймодателю (собственнику муниципальной квартиры).

Согласно архивным справкам, выданным Архивным отделом Администрации муниципального образования 

<

адрес>, копии указанных документов в отношении указанной квартиры не представляется возможным предоставить так как:

- ордера на занятие площади в квартирах на хранение в архивный отдел не поступали (справка №.4-02/1107 от ДД.ММ.ГГГГ );

- договора найма жилого помещения на хранение в архивный отдел не поступали (справка №.4-02/1108 от ДД.ММ.ГГГГ ).

В ответ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ к Администрации муниципального образования 

<

адрес> сообщается, что предоставить копии договора найма и ордера либо выписку (справку), содержащую реквизиты ордера, не представляется возможным.

То есть при таких обстоятельствах суд считает, что экземпляры ордера утрачены, и этот факт сторонами не оспаривается. 

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя, однако истец предоставить договор первоначального найма не может, а после смерти отца с 2009 года истец за заключением договора социального найма к ответчику не обращался, так как по материалам представленным ответчиком занимался иным, а именно в том числе содержал в данной квартире притон для потребления наркотических средств, всвязи с чем был осужден приговором суда, не платил коммунальные платежи, не содержал квартиру в надлежащем состоянии, что стало при водить к разрушению квартиры, а занялся ремонтом и частичной оплатой задолженности по коммунальным платежам только по предьявлению претензий о выселении, обратился к ответчику для заключения договора социального найма только в 2024 году, при этом не предоставив установленных правоустанавливающих документов на квартиру, полно подтверждающих его права на заключение договора социального найма. 

При этом договор должен быть заключен в письменной форме на основании ч.1 ст. 63 ЖК РФ.

Учитывая вышеизложенное, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Администрации муниципального образования 

<

адрес> с заявлением о признании его нанимателем и заключению договора социального найма, считая себя вместо первоначального умершего нанимателя (отца).

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ ответчика, в котором сообщалось об отсутствии у истца оснований и документов, подтверждающих право на вселение в занимаемую муниципальную квартиру, а также о необходимости обратиться в управление ЖКХ Администрации муниципального образования 

<

адрес> с заявлением и полным пакетом документов для переоформления договора социального найма на занимаемое истцом жилое помещение.

В соответствии с вышеуказанным ответом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в управление ЖКХ с полным пакетом документов и составил заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в отношении указанной квартиры на имя главы муниципального образования 

<

адрес>.

После рассмотрения указанного заявления Постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что в предоставленных им документах содержатся недостоверные сведения, то есть неверно указано в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отчество его отца –« ФИО17 « вместо правильного « ФИО16» и с ошибкой указана сама фамилия « ФИО32 « вместо « ФИО9 «, однако факт получения ордера и проживания его отца в указанной квартире подтверждается справкой о наличии записей в похозяйственных книгах № от ДД.ММ.ГГГГ, организацией Трест «Павловскаярайгаз» ДД.ММ.ГГГГ на имя его отца была выдана абонентская (контрольная) книжка № в отношении указанной квартиры, так же факт подтверждают свидетели ФИО27 и ФИО29. 

Истец просит суд признать отказ Администрации муниципального образования 

<

адрес> в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - незаконным. Обязать Администрацию муниципального образования 

<

адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Факт принятия ФИО10 о выдаче ордера на квартиру отцу ФИО9 Е.В., а также факт принадлежности ему ордера подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- сведениями из карточки квартиросъемщика: согласно копии карточки квартиросъемщика основным нанимателем является ФИО3 (ордер №);

- сведениями, полученными в ведомственном архиве ФИО18 сельского поселения: согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии записей в похозяйственных книгах за 1973-2009 годы, следует, что ФИО3 действительно был вселен в квартиру и проживал в ней с 1974 по 2009 года. 

- сведениями из абонентской (контрольной) книжки №, выданной организацией Трест «Павловскаярайгаз» ДД.ММ.ГГГГ, в которой ФИО3 указан в качестве ответственного квартиросъемщика;

- сведениями из квитанций ресурсоснабжающих организаций: из копий квитанций от ПАО «ТНС Энерго Кубань» следует, что лицевые счета для оплаты коммунальных услуг открыты на имя ФИО3;

- сведениями из домовой книги, из которых следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был прописан в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, о чем стоит отметка органа МВД с датой прописки - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд признать факт принятия ФИО10 о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в отношении отца ФИО2 - ФИО3. Признать факт принадлежности ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отцу ФИО2 - ФИО3. Признать отказ Администрации муниципального образования 

<

адрес> в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - незаконным.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания признать факт принятия ФИО10 в установленном порядке о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> в отношении ФИО3, признать факт принадлежности ордера на жилое помещение, расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> ФИО3,

В остальной части исковое заявление с уточнением иска ФИО2 к Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> о признании отказа администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> незаконным, обязании Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> заключить с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, следует оставить без удовлетворения. 

Встречное исковое заявление Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> к ФИО2 о выселении ФИО2 из жилого помещения ( квартиры ) 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, понуждении ФИО2 заключить с Администрацией МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> договор социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> комната 11 ФИО18 

<

адрес>, подлежит удовлетворению в полном объёме. 

При таких обстоятельствах суд считает, что обоснованны доводы администрации МО « 

<

адрес> « о наличии оснований выселить ФИО2 из жилого помещения ( квартиры ) 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, с предоставлением на условиях социального найма другого жилого помещения, расположенного 

<

адрес> комната 11 ФИО18 

<

адрес>, а так же снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> и понудить ФИО2 заключить с Администрацией МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> договор социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> комната 11 ФИО18 

<

адрес>. 

Пункт 5 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-124753296, имеющейся в материалах рассматриваемого дела, объект недвижимости с кадастровым номером 23:24:0204275:204 - 

<

адрес>, расположенная по адресу 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования 

<

адрес> (peгзапись 23-23/030-23/030/803/2016-838/1 от ДД.ММ.ГГГГ). Данное жилое помещение входит в состав муниципального жилого фонда, под которым понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (статья 19 Жилищного кодекса РФ) и предназначена для использования в качестве жилого помещения по договору социального найма, реализации полномочий, возложенных на орган местного самоуправления в соответствии с 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Основанием для включения вышеназванного жилого помещения в муниципальный жилищный фонд является ФИО10 муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в реестр муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> недвижимого имущества» и акт приема-передачи недвижимого имущества.

В настоящее время в 

<

адрес>, расположенной по адресу 

<

адрес>, проживает ФИО2 в отсутствие на то правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, к которым относится ордер, ФИО10 суда, ФИО10 уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения.

Вселение и фактическое проживание в спорном помещении, при отсутствии доказательств предоставления жилья в установленном законом порядке, не свидетельствует о сложившихся между сторонами отношениях по пользованию спорным помещением по договору социального найма.

В первоначальном исковом заявлении ФИО2 ссылается на то, что занимает данную жилую площадь на основании Ордера, выданного его отцу, а договор социального найма, заключенный с его родителем, не прекратил своё действие в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации и их родственной связи. Однако, в соответствии с архивной выпиской из документа, утвержденного исполнительным комитетом ФИО18 сельского ФИО10 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) ордер на 

<

адрес>, расположенную в станице ФИО18 по 

<

адрес> (позднее 18) был выдан ФИО5, когда согласно свидетельства о рождении истца по первоначальному иску его родителями указаны: отец - ФИО3, мать - ФИО8.

В период выдачи Ордера жилищные отношения регулировались Гражданским кодексом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. 

Так, статья 295 устанавливала, что по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем. На основании ФИО10 о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного ФИО10 депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения. Ордер, выданный с нарушением порядка, установленного в настоящей статье, может быть признан судом недействительным - статья 296 ГК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст. 299 ГК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, Управление домом обязано заключить с гражданином, на имя которого выдан ордер, письменный договор найма указанного в ордере помещения сроком на пять лет, а если помещение является служебным - на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 591 "Об упорядочении распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье" также устанавливало, что вселение граждан в предоставляемые им жилые помещения производится исключительно по ордерам, выдаваемым исполкомами местных ФИО10 депутатов трудящихся, независимо от ведомственной принадлежности этих помещений.

Ордер не был оспорен и в установленном законом порядке не был признан недействительным, заявлений о наличии технических ошибок и описок не поступало ранее в установленном порядке. 

При вселении с гражданином, на имя которого выдан ордер, должен быть заключен письменный договор найма указанного в ордере помещения. То есть, с отцом ФИО9 Е.В. ФИО3 договор социального найма на основании того ордера, на который ссылается истец, не мог быть заключен, из чего следует что и перезаключен с ФИО2 он быть не может.

Согласно ответам на запросы заместителя главы муниципального образования 

<

адрес> ФИО24, предоставлена информация о наличии задолженности по коммунальным услугам и жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>:

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за

коммунальную услугу «холодное водоснабжение» составляет 493,65 руб. и пени 49973, 36 рублей, 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по

газоснабжению составляет 1516,70 рублей, 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по услуге «водоотведение сточных вод» составляет 898,22 рублей, 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «ФИО18 управление домами» составляет 86258,95 рублей. 

Более того, ФИО10 Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-33358/2019 с администрации МО 

<

адрес> взыскано в пользу ООО «ФИО18 управление домами» задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по 

<

адрес>, собственником 

<

адрес> которого является Администрация, в размере 20046,46 руб., пени - 3465,72 рублей.

ФИО10 Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-42828/2020 с администрации МО 

<

адрес> взыскано в пользу ООО «ФИО18 управление домами» задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по 

<

адрес>,

18, собственником 

<

адрес> которого является Администрация, в размере 15575,92 руб., пени - 329,71 рублей.

ФИО9 обратился в суд с целью защиты, по его мнению, его нарушенных прав как нанимателя социального жилья, при этом обязанности, установленные Жилищным кодексом, он не исполнял годами, а именно - статья 67 Жилищного кодекса РФ обязывает нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось судебное заседание по рассматриваемому делу, в ходе которого представитель истца по первоначальному иску, поскольку сам ФИО9 Е.В. явку в судебное заседание не обеспечил, предоставил чеки об уплате 2000 рублей в счет долга перед ООО «ФИО18 управление домами» от ДД.ММ.ГГГГ и чек об уплате 3000 рублей в счет долга перед МУП ЖКХ ФИО18 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. То есть, годами, не уплачивая коммунальные платежи, ФИО9 Е.В. за день до судебного заседание внес суммы в размере 2000 и 3000 тысяч рублей. 

В ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от УУП ОМВД России по ФИО18 

<

адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО23 о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, в общественных местах и в быту ведет себя неудовлетворительно.

ФИО9 Е.В. был судим по ст.232 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. 

Согласно положений Жилищного кодекса РФ, к обязанностям нанимателя жилья относится использование жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, однако эти обязанности ФИО9 Е.В. исполняет не надлежаще (в дело ответчиком представлены цветные фототаблицы по указанной квартире и её внешнему виду, неудовлетворительному техническому состоянию, где обследование квартиры проводилось ДД.ММ.ГГГГ в присутствии истца ФИО9 Е.В. и его представителя ). 

Таким образом, отсутствие правоустанавливающих документов,

подтверждающих право вселения и проживания в спорной квартире, недобросовестное поведение истца по первоначальному иску как лица проживающего в указанной жилой площади, а также представленные ответчиком сведения о противоправном образ жизни, нарушение обязанностей по содержанию квартиры и оплате коммунальных платежей в своей совокупности препятствуют удовлетворению исковых требований по первоначальному исковому заявлению истца ФИО9 Е.В., из чего вытекает законное требование 

<

адрес>, как истца по встречному иску, о выселении ФИО2 из 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> и снятии его с регистрационного учета по данному адресу. 

Договор социального найма жилого помещения является одним из основных институтов, обеспечивающих реализацию закрепленного в п.3 ст.40 Конституции РФ социального права на жилище малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье. Таким образом, институт договора социального найма жилого помещения является важнейшим социально-ориентированным, обеспечивающим стабильность общества и государства институтом.

<

адрес>, во исполнение положений Конституции Российской Федерации, а также обязанностей, возложенных на муниципальный орган в соответствии со 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обоснованно считает необходимым предоставить ФИО9 Е.В. жилое помещение, в соответствии с требованиями Жилищного законодательства.

В силу положений главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным

настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен административный регламент предоставления муниципального услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма», регламентирующий процедуру предоставления жилого помещения.

ФИО10 муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в ФИО10 муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения».

Таким образом, норма предоставления (Нп) устанавливается в размере уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения с корректирующим коэффициентом (А1,А2):

Нп1 = 18 х 0,9 = 16,2 кв.м., где Нп1 - норма предоставления в благоустроенном жилом помещении; А1 - корректирующий коэффициент согласно методическим рекомендациям.

Учетная норма (Ун) устанавливается в размере соответствующей нормы предоставления с корректирующим коэффициентом:

Ун1 = 16,2 х 0,6 = 9,7 кв.м., где Ун1 - учетная норма для благоустроенных жилых помещений, В1 - корректирующий коэффициент согласно методическим рекомендациям.

Те же нормы содержит и ФИО10 сельского поселения ФИО18 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения».

При таких обстоятельствах ( обоснованны доводы представителя ответчика ФИО22, что десятки многодетных семей в ст. ФИО18 состоят в очереди на улучшение жилищных условий, а ФИО9 Е.В. желает проживать один в квартире общей площадью 48,7 кв.м., которая значительно превышает по площади жилищную норму которая должна быть предоставлена ему, что противоречит нормам Жилищного кодекса РФ и нарушит законные права и интересы неопределенного круга лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно состава семьи ) суд считает, что ответчик обоснованно предлагает ФИО2 вселиться в комнату № площадью 18,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>,, 36 соответственно нормативам жилищной нормы для одного человека, то есть имеются основания выселить ФИО2 из 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, снять его с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> понудить ФИО9 Е.В. заключить договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты №, расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>. 

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы истца ФИО9 Е.В. и его представителя о том, что оснований для выселения не имеется, что принимаются посильные меры по ремонту квартиры и погашению задолженности оплаты, возмещению администрации ущерба по взысканиям из ФИО10 Арбитражного суда, что истец вправе один заключить договор социального найма на площадь 

<

адрес>,7 кв.м., что он поменял социальный образ жизни, что встречный иск противоречит условиям ЖК РФ, - эти доводы необоснованны в установленном законом порядке, эти доводы носят субьективный и противоречивый характер, противоречат представленным сторонами доказательствам и материалам искового про производства, противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам дела. Сведения о личности ФИО9 Е.В. ( показания свидетелей и характеристики ) предоставленные представителем истца носят субьективный характер и противоречат обьективным сведениям, полученным в установленном порядке стороной администрации МО 

<

адрес>. 

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ сторона администрации МО 

<

адрес> доказала в указанной части исковые требования по иску и по встречному иску и раскрыла перед участниками судебного разбирательства те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. 

При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ сторона ФИО9 Е.В. не доказала в указанной части свои доводы и возражения и не раскрыли перед участниками судебного разбирательства те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. 

При таких обстоятельствах суд считает, что администрацией МО 

<

адрес> представлены достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие их доводы, изложенные во встречном исковом заявлении и в судебном заседании, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска в полном объёме. 

Руководствуясь ст.60-64, ст.69, ст.82-83, ст.90 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ :

Исковое заявление с уточнением иска ФИО2 к Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> о признании отказа администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> незаконным, обязании Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> заключить с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, признании факта принятия ФИО10 о выдаче ордера на жилое помещение расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> в отношении ФИО3, признать факт принадлежности ордера на жилое помещение расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> ФИО3, -- удовлетворить частично. 

Признать факт принятия ФИО10 в установленном порядке о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> в отношении ФИО3, признать факт принадлежности ордера на жилое помещение, расположенное 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> ФИО3,

В остальной части исковое заявление с уточнением иска ФИО2 к Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> о признании отказа администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес> незаконным, обязании Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> заключить с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, -- оставить без удовлетворения. 

Встречное исковое заявление Администрации МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> к ФИО2 о выселении ФИО2 из жилого помещения ( квартиры ) 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, понуждении ФИО2 заключить с Администрацией МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> договор социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> комната 11 ФИО18 

<

адрес>, - удовлетворить в полном объёме. 

Выселить ФИО2 из жилого помещения ( квартиры ) 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>, с предоставлением на условиях социального найма другого жилого помещения, расположенного 

<

адрес> комната 11 ФИО18 

<

адрес>. 

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу 

<

адрес> ФИО18 

<

адрес>. 

Понудить ФИО2 заключить с Администрацией МО «

<

адрес> « ФИО18 

<

адрес> договор социального найма жилого помещения, расположенного 

<

адрес> комната 11 ФИО18 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение будет изготовлено 28.11.2025 года. 

Председательствующий :