Дело № 2а-2886/2019 25RS0029-01-2019-004053-85 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Уссурийского городского округа к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованием о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства XXXX, мотивируя свои требования следующим.

Обжалуемым постановлением административному истцу, являющемуся должником по исполнительному производству установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ, который, по мнению административного истца, является неисполнимым, поскольку, должником в Арбитражный суд Приморского края подано заявление о приостановлении исполнительного производства до принятия окончательных решений по спору между ООО «XXXX» и Администрацией Уссурийского городского округа о недействительности постановления о проведении открытого конкурса и о выдаче карт маршрута регулярных перевозок ФИО2 

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с иском, считая обжалуемое постановление законным, поскольку, исполнительное производство XXXX возбуждено ДД.ММ.ГГ, на основании исполнительного документа, выданного по решению Арбитражного суда Приморского края ДД.ММ.ГГ, в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником исполнены не были, постановлением от ДД.ММ.ГГ с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 50000руб., решение суда не исполнено в полном объеме до настоящего времени. Должнику постановлением от ДД.ММ.ГГ назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Судебный акт Арбитражным судом Приморского края о приостановлении исполнительного производства не принят. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 21, 22, 24, 25, 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что обжалуемым постановлением административному истцу, являющемуся должником по исполнительному производству установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ, исполнительное производство XXXX возбуждено ДД.ММ.ГГ, на основании исполнительного документа, выданного по решению Арбитражного суда Приморского края ДД.ММ.ГГ, в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником исполнены не были, постановлением от ДД.ММ.ГГ с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 50000руб., решение суда не исполнено в полном объеме до настоящего времени. Должнику постановлением от ДД.ММ.ГГ назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Судебный акт о приостановлении исполнительного производства не принят. 

Учитывая, вышеназванные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает что, действия ответчика по вынесению обжалуемого постановления являются законными, совершенными в рамках его полномочий, новый срок установлен с учетом требований судебного акта, и оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Доводы истца суд полагает несостоятельными, поскольку, закон содержит исчерпывающий перечень оснований приостановления исполнительного производства, которое влечет отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Обращение в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства не относится к таковым основаниям. 

В противном случае возникает правовая неопределенность, позволяющая должнику, в качестве уважительности причин неисполнения судебного акта, ссылаться на свое право обращения в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства, в результате чего, длительность исполнения требований исполнительного документа необоснованно увеличивается. Кроме, того, закон связывает отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения именно, с вынесением судебного акта о приостановлении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства XXXX – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.06. 2019 года.