РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.09.2017 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Нахапетян И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3950/17 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество, указав, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество, так как на неезарегистрированы транспортные средства,имущество признаваемые объектом налогообложения. Должнику направлено налоговое уведомление об уплате налога на сумму 4414,48 руб.Просит взыскать с должника ФИО1 задолженность по налогу на имущество в сумме 4414,48 руб., налог 3673,65 руб., пени 740,83 руб., в том числе сумму недоимки по транспортному налогу в размере 3673,65 руб., в том числе за дата в размере 1177,65 руб., за дата в размере 1248 руб., за 2014г. в размере 1248 руб., сумма пени по транспортному налогу в размере 740,83 руб., в том числе по требованию №... от 24.12.2013г. в сумме 190,26 руб., по требованию №... от дата. в сумме 233,95 руб., по требованию №... от дата. в сумме 316,79 руб., восстановить пропущенный срок на подачу заявления.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России №... по адрес не явился, о слушании дела извещен надлежаще, направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 401 НК РФ относит жилые квартиры к числу объектов налогообложения.

Аналогичные положения содержались в ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц", который действовал в налоговые периоды, предъявленные истцом ко взысканию с ответчика.

Согласно ст. 1 Закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно сведениям ГИБДД ФИО1 является собственником транспортного средства: OPELP-JSW (ASTRAGTC), государственный регистрационный знак №... с дата. и по настоящее время, собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес с дата. и по настоящее время.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было выставлено налоговое уведомление №... необходимости уплаты налога дата. транспортный налог в размере 1010,63 руб., налог на имущество в размере 1177,65 руб. что подтверждается приложенным к материалам дела почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога - до дата

Кроме того, Межрайонной ИФНС России №... по адрес вынесено требование за №...г. по состоянию на дата., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу и предоставлен срок для погашения задолженности – дата.

Налоговое уведомление №... о необходимости уплаты налога на имущество в размере 1248 руб. за дата., что подтверждается приложенным к материалам дела почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога - до дата.

Налоговое уведомление №... от дата. о необходимости уплаты налога на имущество дата г. в размере 1248 руб. что подтверждается приложенным к материалам дела почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога - до дата 

Кроме того, Межрайонной ИФНС России №... по адрес вынесено требование за №... по состоянию на дата. в котором рассчитана сумма задолженности по налогу и определен срок для погашения до дата., требование 103312г. по состоянию на дата., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу и предоставлен срок для погашения задолженности – дата., требование 41151 по состоянию на дата., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу и предоставлен срок для погашения задолженности – дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 479-О-О).

Согласно правилам ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В ответе на вопрос 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата) указано, что п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, могут быть восстановлены судом.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Вместе с тем, к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, независящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка подачи заявления. 

Согласно определению мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата Межрайонной ИФНС России №... по адрес отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной суммы налога, в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд. 

Заявление о выдаче судебного приказа направлено в суд дата, то есть по истечении установленного срока. В Октябрьский районный суд адрес с указанным иском истцы обратились дата, то есть также по истечении установленного срока.

Истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 в связи с установлением ограничения по взысканию задолженности в части формирования документов по ст. 48 НК РФ, по причине установления программного обеспечения АИС «Налог-3».

Таким образом, указанные административным истцом причины пропуска срока не являются уважительными, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для восстановления Межрайонной ИФНС России №... по адрес срока на предъявление иска в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 02.10.2017г.

Судья Лобанова Ю.В.