Дело №2-718/2025

УИД:46RS0006-01-2025-000454-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Соболевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости и назначении пенсии по старости, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ( далее – Отделение/ пенсионный орган), указывая следующие обстоятельства.

**.**.** он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № *** от **.**.** "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ст.8 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения его заявления Отделением вынесено решение об отказе в назначении пенсии от **.**.**, поскольку отсутствует требуемая продолжительность проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Считая свои пенсионные права нарушенными, истец, уточнив иск, просил: 

- признать за ним право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № *** от **.**.** "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением ст.8 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» с даты возникновения права – с **.**.**; 

- обязать ответчика засчитать в льготный стаж его проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом период с **.**.** по **.**.**; 

- обязать ответчика назначить ему пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № *** от **.**.** "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением ст.8 ФЗ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – с **.**.**.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования удовлетворить. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснив, что в спорный период истец проживал на территории *** Курской области, и проходил очное обучение в профессиональном училище на территории г.Железногорска Курской области, то есть на территориях с льготным социально-экономическим статусом, что в совокупности с другими периодами проживания и работы, засчитанными ответчиком бесспорно, дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, приведенным в возражениях на иск от **.**.**, и в решениях об отказе в назначении пенсии от **.**.** и **.**.**

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях».

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от **.**.** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на **.**.**, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по состоянию на **.**.**) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 Закона РФ от **.**.** N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от **.**.** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по **.**.**, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно паспорту серия 3812 № *** истец ФИО3 родился **.**.**, является гражданином Российской Федерации. 

**.**.** ФИО3 обратился за установлением пенсии по старости в соответствии со статьями 28.1, 34 Закона Российской Федерации от **.**.** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением ст.8 ФЗ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возраст истца на дату обращения составил 56 лет 11 месяцев 13 дней.

Решением ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №***) № *** от **.**.**, и решением ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №***) № *** от **.**.** ( принятым во изменение решения об отказе в установлении пенсии от **.**.** /№ ***), ФИО3 отказано в назначении данной пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 12 лет.

По данным ответчика, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом – 07 лет 09 месяцев 16 дней.

При подсчете льготного периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в целях определения права на пенсию по старости в числе прочих не засчитан период с **.**.** по **.**.**, в виду отсутствия сведений о регистрации истца по месту жительства на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Рассматривая требования истца о включении указанного периода как периода проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П, из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

По делу установлено, что ФИО3 в спорный период с **.**.** по **.**.** постоянно проживал на территории *** Курской области.

Данное обстоятельство подтверждается наряду с объяснениями истца, представителя истца, подтверждается совокупностью иссле6дованных по делу доказательств.

Так согласно справке № *** от **.**.**, выданной администрацией *** Курской области, ФИО3 проживал на территории *** Курской области по адресу: ***, в период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, и с **.**.** по **.**.**.

Однако, согласно справке № *** от **.**.**, выданной администрацией *** Курской области, ФИО3 действительно проживал на территории *** Курской области по адресу: ***, в период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, и с **.**.** по **.**.**.

При проверке достоверности сведений в справке от **.**.**, администрацией *** Курской области на запрос суда, предоставлен ответ от **.**.** № ***, согласно которому администрация *** подтвердила выдачу справок.

Из данного ответа следует, что согласно карточки форма А, ФИО3 прибыл **.**.** в *** из ***, был зарегистрирован и проживал по этому адресу до **.**.**, затем с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, и с **.**.** по **.**.**. В карточке формы А стоит печать прописан в *** **.**.**.

Сведения, приведенные в ответе, подтверждены предоставленными копиями карточек регистрации Формы А, Формы Б на ФИО3 по адресу ***.

Территория *** Курской области согласно распоряжению Правительства РФ от **.**.** № *** была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС до **.**.**.

Кроме того, согласно записям в трудовой книжки истца серии АТ-V № ***, ФИО3 в период с **.**.** по **.**.** проходил очное обучение в ПТУ № *** г. Железногорска Курской области, территория г.Железногорска согласно постановлению Правительства РФ № *** от **.**.** также отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Сведения об обучении истца подтверждены дипломом об образовании В № *** от **.**.**.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих доводы истца о его проживании в спорный период на территории *** Курской области, ответчиком не приведено и таких данных не установлено.

Таким образом, давая оценку собранным по делу доказательствам, суд считает установленным, что ФИО3 в период с **.**.** по **.**.** действительно проживал на территории *** Курской области, при этом данный период его проживания совпадает с периодом его обучения на территории г.Железногорска Курской области, и обе эти территории в спорный период относились к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом изложенного, суд считает правильным обязать ответчика засчитать период проживания истца с **.**.** по **.**.** как период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Наличие периода проживания ФИО3 на территории с льготным социально-экономическим статусом с **.**.** по **.**.**, с учетом периода, засчитанного самим пенсионным органом в бесспорном порядке – 7 дет 9 месяцев 16 дней, составляет в совокупности продолжительность 08 лет 14 дней, что дает истцу в силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на снижение возраста в общей сложности на 3 года ( 1 год в связи с проживанием в период с **.**.** по **.**.**, и дополнительно 2 года в связи с проживанием на территории данной зоны в общей сложности 8 лет 14 дней).

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.

Наличие у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 99,918 пенсионным органом не оспаривается. Возраста 57 лет истец достиг **.**.**.

Поскольку ФИО3 обратился за назначением пенсии **.**.**, то пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № *** от **.**.** "О социальной защите граждан, с применением норм ст.8 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ему следует назначить со дня возникновения права на нее, то есть с **.**.**.

С учетом изложенного, суд считает правильным требования истца полностью удовлетворить полностью.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, уплаченная ФИО3 при подаче иска.

Руководствуясь ст. 194, 197- 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить полностью.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить в периоды проживания ФИО3 в зоне с льготным социально-экономическим статусом период его проживания с **.**.** по **.**.**.

Признать за ФИО3 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № *** от **.**.** "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм ст.8 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с **.**.**.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО3 пенсию по старости в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ № *** от **.**.** "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм ст.8 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с **.**.**.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.06.2025 года.

Председательствующий: Т.В. Галкина