56RS0018-01-2019-009190-02

№ 2-374/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т., 

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в УПФР г. Оренбурга с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 15.08.2019 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. С данным решением истец не согласен.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просил суд признать незаконным и отменить решение заместителя начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 15.08.2019 г. об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и обязать включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы:

- с 01.09.1978 г. по 13.07.1979 г. - время учебы в ГПТУ N ...;

- с 07.08.1979 г. по 14.04.1980 г., с 11.10.1982 г. по 03.05.1988 г. – электросварщик завода «...;

- с 03.06.1991 г. по 05.10.1992 г. – электросварщик СУ-74 тр. 10 Республики ...,

- с 03.05.1980 г. по 25.06.1982 г. – служба в армии,

- с 26.01.1999 г. по 07.10.1999 г., с 09.10.1999 г. по 27.07.2000 г. – электросварщик ЗАО «...»,

- с 01.08.2000 г. по 30.11.2006 г. – электросварщик ООО «...»,

- с 08.10.1999 г. по 08.10.1999 г. – курсы повышения квалификации.

Признать незаконным и отменить решение заместителя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 15.08.2019 г. об отказе во включении в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение и обязать включить в страховой стаж периоды:

- с 07.08.1979 г. по 14.04.1980 г. – электросварщик завода «...;

- с 17.05.1991 г. по 30.05.1991 г. – жестянщик ...,

- с 19.03.1994 г. по 30.04.1994 г., с 02.12.1994 г. по 25.12.1994 г., с 01.01.2000 г. по 28.02.2000 г., с 31.03.2000 г. по 27.07.2000 г. – рабочий электросварщик ЗАО «...»,

- с 01.08.2000 г. по 31.03.2002 г., с 01.01.2004 г. по 30.11.2006 г. – электросварщик ООО «...».

Обязать назначить пенсию с момента обращения – с 06.05.2019 г.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1 ст. 35). При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,5 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2019 году составляет 16,2.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательство, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих. работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10:

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516;

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке, относительно обжалуемых периодов до поступления на завод учеба в ГПТУ – 17 с 01.09.78г. по 13.07.1979 г. 

07.08.1979 г. зачислен электросварщиком завода «...» треста «... (пр. Nп от 07.08.79 г.).

14.04.1980 г. уволен по ст. 36 п. 3 КЗоТ ... (призыв в Советскую армию» (пр. Nр от 14.04.80 г.).

03.05.1980 г. – 25.06.1982 г. – служба в Сов. Армии (в/б N).

11.10.1982 г. зачислен электросварщиком 2 разряда в участок крупных блоков С. ( пр. ... от 11.10.82 г.).

03.05.1988 г. уволен по ст. 36 ... (пр. 28).

01.12.1988 г. принят жестянщиком в ... (пр. 372).

07.08.1989 г. переведен в управление в качестве водителя автомобиля мультикар «Б» (пр. N от 07.08.1989 г.).

30.05.1991 г. уволен с работы по собственному желанию (пр. N от 16.05.1991 г.).

03.06.1991 г. принят на работу электросварщиком 4 разряда (пр... от 03.06.91 г.).

05.10.1992 г. уволен с работы по собственному желанию ст. 34 КЗоТ РФ (пр. N от 05.10.1992 г.).

19.03.1994 г. принят рабочим в АО «...» (пр. ... от 19.03.1994г.

25.12.1994 г. уволен по окончании срока договора (пр. ... от 25.12.1994 г.).

09.01.1995 г. принят электросварщиком 4 разряда (пр. ... от 17.01.1995г.).

08.10.1999 г. присвоен 6 разряд электросварщика (пр. ... от 08.10.99г.).

27.07.2000 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (пр. 24).

01.08.2000 г. принят электросварщиком в ООО «...» (пр. ... от 01.08.2000 г.).

30.11.2006 г. уволен по собственному желанию (пр. № ... от 30.11.2006 г.)

06.05.2019 г. ФИО4 обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением заместителя начальника УПФР в г. Оренбурге ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 4 года 00 месяцев 16 дней (мужчине в 57 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа составляет 21 год 11 месяцев 06 дней, требуется 25 лет.

УПФР в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды: с 07.08.1979 г. по 14.04.1980г., с 11.10.1982 г. – по 03.05.1988 г. – электросварщик завода «...» треста «....

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. 

В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.

Кроме того, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 г., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. 

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 г. предусмотрены: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные».

В период действия Списка № 2, утвержденного в 1956 году, право на досрочную пенсию предоставлялось электросварщикам, занятым на ручной сварке, без каких – либо дополнительных условий.

Указанным работникам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке, такое право предоставлялось при условии выполнения работ под слоем флюса. 

Учитывая, что записями в трудовой книжке подтверждено, что истец в период с 07.08.1979 г. по 14.04.1980г., с 11.10.1982 г. – по 03.05.1988 г. – работал электросварщиком завода «...» треста «...» Республики ..., суд приходит к выводу о включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УПФР в г. Оренбурге не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период: с 01.09.1978 г. по 13.07.1979 г. – учеба в ГПТУ N ....

В материалы дела представлен аттестат N, согласно которому ФИО4 01.09.1978 г. поступил с 13.07.1979 г. и закончил городское профессиональное техническое училище N ... ССР ... по профессии арматурщик – электросварщик. 

Согласно п. 109 Положения от 03.08.1972 г. № 590 к периодам работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30- 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 приравнивается и засчитывается также п.п. «з» обучение в училище. Период обучения, указанный в п.п. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Положения пункта 109 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Учитывая, что период, следующий за учебой с 07.08.1979 г. по 14.04.1980г. засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о включении периода с 01.09.1978 г. по 13.07.1979 г. – учеба в ГПТУ N ... С. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УПФР в г. Оренбурге не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период: с 03.05.1980 г. по 25.06.1982 г. – служба в армии. 

Согласно справке от 09.04.2018 г. N ФИО4, проходил военную службу в Вооруженных Силах С. с 03.05.1980 г. по 25.06.1982 г. 

Уволен с военной службы в звании старшина, на основании приказа МО С. N от 28.03.1982 г. Основание: учетная карточка к военному билету НЗ N.

Согласно п. 109 Положения от 03.08.1972 г. № 590 к периодам работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, приравнивается и засчитывается также п.п. «к» служба в составе Вооруженных Сил СССР. Подпункт «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что период, следующий за службой в армии с 11.10.1982 г. – по 03.05.1988 г. засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о включении периода с 03.05.1980 г. по 25.06.1982 г. – служба в армии в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УПФР в г. Оренбурге в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период с 03.06.1991 г. по 05.10.1992 г. электросварщик СУ – 74 тр. 10 Республики ....

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» распространяет свое действие на периоды выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее рекомендации).

В силу п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

В соответствии с архивной справкой от 14.06.2019 г. № ... согласно книгам приказом СУ N Треста N ФИО4 (... рождения), 3 июня 1991 г. (пр. N ок от 03.06.1991 г.) принят на работу эл. сварщиком 4 разряда и согласно книгам приказов ОГП «...» 5 октября 1992 г. (пр. N п. 3 от 05.10.1992 г.) освобожден от работы.

Основание: ...

Во исполнение приказом Минстроя РА N от 17.09.1991 г. N от 10.02.1992 г. с 15 февраля 1992 г. СУ N, 75, 76, КСИ, УПТК, ХРУ, Мех.база и автобаза были централизованы в составе треста «...».

Согласно приказу Минстроя РА N от 15.04.1992 г. трест N Минстроя РА переименован в Общестроительное Государственное предприятие «...».

Из архивной справки от 20.09.2018 г. № ... следует, что согласно книгам начисления зарплаты треста «...» для ФИО4 зарплата начислена с июня 1991 г. до 1 ноября 1992 г. и удержаны страховые отчисления за эти периоды. Доказательства оплаты за указанный период платежей в Пенсионный Фонд РФ истцом не представлено.

Институт досрочных пенсий в Республики ... действует и профессия электросварщика предусмотрена списком 2, разделом XXX, позиция 23200000-19756, утвержденным постановлением Правительства Республики ... N от 12.01.2012 г.

Таким образом, учитывая, что истец в спорный период работал электросварщиком, что соответствует разделу XXXII «Общие профессии» Списка N от 1956 г., дополнительных условий подтверждения работы электросварщиком не требуется, суд приходит к выводу о включении периода с 03.06.1991 г. по 31.12.1991 г. электросварщик СУ – 74 тр. 10 Республики ... в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УПФР в г. Оренбурге не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с 26.01.1999 г. по 07.10.1999 г., с 09.10.1999 г. по 27.07.2000 г. – электросварщик АО «...»,

- с 01.08.2000 г. по 30.11.2006 г. – электросварщик ООО «...».

Согласно архивной справке ГБУ «...» от 10.08.2018 г. N в приказе директора АОЗТ «...» по личному составу от 17.01.95 N-к записано: «I. Принять: … 1.2 ФИО4 – электросварщиком в тепличный комбинат по 4 разряду со сдельной оплатой труда с 9.01.95 г.» (так в тексте оригинала).

В приказе директора ЗАО «...» по личному составу от 08.10.99 N-к записано: «На основании решения квалификационной комиссии присвоить 6 разряд, сварщику – ФИО4» (так в тексе оригинала).

В приказе директора ЗАО «... по личному составу от 25.07.00 (дата приказа так в документе) N-к записано: «2. Уволить: … 2.2. П.Э.АБ. электросварщика по ст. 31 КЗоТ РФ с 27.07.00 г. Выплатить компенсацию 3 дня за период работы 27.01.99 г. – 21.02.000 г.» (так в тексте оригинала).

Согласно ответу от 03.07.2018 г. № ... документы по личному составу ООО «... за 2000 – 2006 г.г. в муниципальное бюджетное учреждение «...» на хранение не поступали. 

В соответствии с ответом от 03.07.2018 г. N документы по личному составу ООО «... за 2000 - 2006 годы в ГБУ «...» на хранение не поступали.

Согласно ответу от 04.07.2018 г. N с-п документы по личному составу ООО «... за 2000 - 2006 годы на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования Оренбургский район не поступали.

В соответствии с ответом от 03.07.2018 г. документы по личному составу ООО «...» за 2000 - 2006 г.г. на хранение в ГБУ «... не поступали.

В соответствии с Приказом N-н от 31.03.2011 г. утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Согласно п. 14 периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 26.01.1999 г.) в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. 

Индивидуальные сведения за периоды с 01.01.2000 г. по 28.02.2000 г., с 31.03.2000 г. по 27.07.2000 г., с 01.08.2000 г. по 31.03.2002 г., с 01.01.2004 г. по 30.11.2006 г. не представлены. Индивидуальные сведения за период с 01.01.1998г. по 31.12.1999 г. и с 01.03.2000 г. по 30.03.2000 г., с 01.04.2002г. по 31.12.2003 г. представлены без кода льготных условий труда. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с 26.01.1999 г. по 07.10.1999 г., с 09.10.1999 г. по 27.07.2000 г., с 01.08.2000 г. по 30.11.2006 г., поскольку занятость не менее 80 % рабочего времени на работах, в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г. истцом не представлено. 

УПФР в г. Оренбурге не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 08.10.1999 г. по 08.10.1999 г. – курсы повышения квалификации. 

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно свидетельству АА N, ФИО4 решением аттестационной комиссии ЗАО «...» от 08.10.1999 г. присвоена квалификация электросварщика 6 разряда. 

Учитывая, что периоды работы с 26.01.1999 г. по 07.10.1999 г., с 09.10.1999 г. по 27.07.2000 г., с 01.08.2000 г. по 30.11.2006 г. не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отказе во включении периодов, нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

УПФР в г. Оренбурге в страховой стаж не включены периоды: 

- с 07.08.1979 г. по 14.04.1980 г. – электросварщик завода «...,

- с 17.05.1991 г. по 30.05.1991 г. – жестянщик ...

При установлении страховой пенсии применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 20.06.1974 г. № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. 

Учитывая, что данные периоды подтверждены записями в трудовой книжке, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в страховой стаж истца. Несвоевременное внесение записи о работе в трудовую книжку не свидетельствует о недействительности записей о периодах работы истца.

УПФР в ... в страховой стаж не включены периоды с 19.03.1994 г. по 30.04.1994 г., с 02.12.1994 г. – 25.12.1994 г., с 01.01.2000 г. по 28.02.2000 г., с 31.03.2000 г по 27.07.2000 г. – разнорабочий, электросварщик АО «...».

Согласно архивной справке ГБУ ...» от 10.08.2018 г. N в объединенном архивном фонде ЗАО «...» в приказе директора АОЗТ «...» по личному составу от 27.05.94 (дата приказа в документе N-к записано: «I. Принять: 1.1 Рабочими стройчасти на период строительных работ с оплатой согласно договора с 1.5.1994 г. …. 5. ФИО4» (инициалы не расшифрованы, дата приеме и текст приказа так в документе).

В приказе директора АОЗТ «...» по личному составу от ... N-к (дата и номер приказа так в документе) записано: «I/ Уволить сезонных рабочих с 1.12.94 г. …. 38. ФИО4» (инициалы не расшифрованы, дата увольнения и текст приказа так в документе).

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам теплицы за январь – декабрь 1995 г., январь – декабрь 1996 г., январь, апрель, июль, октябрь, декабрь 1998 г., марта – июль 2000 г., работникам цеха животноводства АОЗТ «...» за январь – июль, сентябрь, октябрь, декабрь 1999 г. значится ФИО4

Спорный период работы истца также подтверждены допрошенными в судебном заседании показаниями свидетелей ...

Так допрошенный свидетель ... в судебном заседании пояснил, что работали вместе с истцом в ЗАО«...», истец работал с 19.03.1994 г. по 25.12.1994 г. рабочим стройчасти в АО «...», с 09.01.1995 г. по 27.07.2000 г. электросварщиком в ЗАО «...», свидетель с 20.08.1987 г. заведующим автогаражом в совхозе «...», с 04.03.1994 г. по 12.02.2001 г. главным инженером.

Свидетель ... допрошенный в судебном заседании пояснил, что работал с 05.04.1991 г. слесарем в совхозе «...», с 25.08.1997 г. по 02.04.2001 г. слесарем в ЗАО «...», истец работал с 19.03.1994 г. по 25.12.1994 г. рабочем стройчасти в АО «...», с 09.01.1995 г. по 27.07.2000 г. электросварщиком в ЗАО «...».

Проанализировав показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными доказательствами из материалов дела.

Согласно материалам дела индивидуальные сведения за период с 01.08.2000 г. по 31.03.2002 г., с 01.01.2004 г. по 30.11.2006 г. работодателем не представлены.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 19.03.1994 г. по 30.04.1994 г., с 02.12.1994 г. – 25.12.1994 г., с 01.01.2000 г. по 28.02.2000 г., с 31.03.2000 г по 27.07.2000 г. – разнорабочий, электросварщик АО «...» являются обоснованными.

С учетом включения указанных периодов работы, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет: 12 лет 05 месяцев 4 дня (4 года 16 дней - периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в городе Оренбурге) + периоды подлежащие зачету в соответствии с настоящим решением суда (8 лет 03 месяца 17 дней), страховой стаж 27 лет 11 месяцев 00 дней (требуется 25 лет), что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. 

Следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 06.05.2019 г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от 15.08.2019 года незаконным в части отказа ФИО4 во включении периодов:

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии: 

- с 01.09.1978 г. по 13.07.1979 г. – учеба в ГПТУ № ...,

- с 07.08.1979 г. по 14.04.1980 г. – электросварщик завода «...» треста «...

...

- с 11.10.1982 г. – 03.05.1988 г. - электросварщик завода «...,

- с 03.06.1991 г. по 31.12.1991 г. электросварщик СУ-74 тр. 10 ...,

в страховой стаж: 

- с 07.08.1979 г. по 14.04.1980 г. – электросварщик завода «...,

- с 17.05.1991 г. по 30.05.1991 г. – жестянщик ...,

- с 19.03.1994 г. по 30.04.1994 г., с 02.12.1994 г. по 25.12.1994 г., с 01.01.2000 г. по 28.02.2000 г., с 31.03.2000 г. по 27.07.2000 г. - рабочий электросварщик ЗАО «...»,

- с 01.08.2000 г. по 31.03.2002 г., с 01.01.2004 г. по 30.11.2006 г. – электросварщик ООО «...».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО4:

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ:

- с 01.09.1978 г. по 13.07.1979 г. – учеба в ГПТУ ...,

- с 07.08.1979 г. по 14.04.1980 г. – электросварщик завода «...,

- с 03.05.1980 г. по 25.06.1982 г. – служба в армии,

- с 11.10.1982 г. – 03.05.1988 г. - электросварщик завода «...,

- с 03.06.1991 г. по 31.12.1991 г. электросварщик СУ-74 тр. 10 ...,

в страховой стаж: 

- с 07.08.1979 г. по 14.04.1980 г. – электросварщик завода «...,

- с 17.05.1991 г. по 30.05.1991 г. – жестянщик ...,

- с 19.03.1994 г. по 30.04.1994 г., с 02.12.1994 г. по 25.12.1994 г., с 01.01.2000 г. по 28.02.2000 г., с 31.03.2000 г. по 27.07.2000 г. - рабочий электросварщик ЗАО «...»,

- с 01.08.2000 г. по 31.03.2002 г., с 01.01.2004 г. по 30.11.2006 г. – электросварщик ООО «...».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской в городе Оренбурге в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 06.05.2019 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев 

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 02.03.2020 года.

Судья Е.Т. Устабаев