П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Верховного Суда Республики Башкортостан

по делу 

№ 44г-9/2019

09 января 2019 года

г. Уфа

Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Юлдашева Р.Х.,

членов президиума Латыповой З.У., Канбекова И.З., Леонтьева С.А.,

ФИО1, ФИО2, ФИО3

при секретаре Ракиповой Г.Х.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Октябрьскому к ФИО4 о признании договора аренды земель и акта-приема передачи земельного участка недействительными,

переданное определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Усмановой Г.Ф. от 19 декабря 2018 года по кассационной жалобе Администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, поданной 29 октября 2018 года председателем Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес ФИО5, на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 14 июня 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Усмановой Г.Ф., выслушав представителя Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО6, поддержавшего кассационную жалобу, представителя ФИО4 ФИО7, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, президиум

установил:

Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании договора аренды земель адрес от дата № №... и акта приема-передачи земельного участка недействительными. Требования мотивированы тем, что дата Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес, действующий в соответствии с соглашением с Администрацией городского округа адрес Республики Башкортостан о взаимодействии, и на основании решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата и постановления Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №..., изданного во исполнение названного решения суда, подготовил договор аренды земель № №... о предоставлении ФИО4 в аренду земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес кольцо, под размещение торгово-развлекательного комплекса, где отражены все существенные условия. дата представителю ответчика были переданы три экземпляра подписанного и скрепленного печатью договора и соответствующее число подписанных и скрепленных печатью актов приема-передачи, в которых при этом отсутствовали дата заключения и его срок, однако они ответчиком в установленный законом тридцатидневный срок подписаны не были, протокол разногласий либо отказ от заключения договора последним в адрес истца не направлялись, иных действий, свидетельствующих об акцепте их оферты (проекта договора) ответчик не совершал. Из межведомственного запроса отдела по адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата №... истцу стало известно о наличии оспариваемого договора аренды земель, а также о том, что в представленных на государственную регистрацию договорах аренды проставлена дата - дата и срок - с дата по дата, которые не согласуются с постановлением Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата. Ответчик, уклоняясь от заключения договора аренды земель города в предложенном варианте, злоупотребляя своим правом, предоставил на государственную регистрацию оспариваемый договор аренды земель от дата, получил тем самым имущественную выгоду, заключающуюся в неуплате арендной платы за пользование земельным участком за 2016 – 2017 годы. Истец просил признать договор аренды земель адрес от дата № №... и акт приема-передачи земельного участка недействительными.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес к ФИО4 о признании договора аренды земель и акта-приема передачи земельного участка недействительными отказано.

В кассационной жалобе Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, поданной председателем Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес ФИО5 (приказ №...-к от дата), ставится вопрос об отмене судебных постановлений со ссылкой на неверное применение норм материального права и неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела. Кассатор указывает на то, что суды неверно истолковали и применили нормы статьи 445 ГК РФ, поскольку ответчик в ответ на оферту (проект договора) извещение об акцепте, протокол разногласий либо отказ от заключения договора не направлял, в установленный тридцатидневный срок представленный договор не подписал, иных действий, свидетельствующих об акцепте их оферты (проекта договора) не совершал, к освоению земельного участка не приступал, арендную плату не вносил, а реквизиты и сроки, обозначенные в договоре аренды и акте приема-передачи земельного участка, которые были представлены ответчиком на государственную регистрацию, на согласование истцу направлены не были.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от дата дело по указанной кассационной жалобе передано для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции – президиума Верховного Суда Республики Башкортостан.

В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Все участники судебного процесса извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и заблаговременно с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 385 ГПК РФ.

ФИО4 в обращении, поступившем на официальный сайт Верховного Суда Республики Башкортостан по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, возражения на кассационную жалобу, поданного представителем ФИО4 ФИО7, президиум находит апелляционное определение, состоявшееся по делу, подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, удовлетворен иск ФИО4 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан и постановлено: признать незаконным отказ Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата; обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан принять решение об утверждении акта №... от дата выбора земельного участка, ограниченного адрес кольцо, Геофизиков, Горького с целью размещения торгово- развлекательного комплекса с многоуровневой стоянкой в адрес Республики Башкортостан; о предоставлении ФИО4 земельного участка в аренду сроком на 10 лет, расположенного на пересечении улиц Садовое кольцо, Геофизиков, Горького для строительства торгово-развлекательного комплекса с многоуровневой стоянкой, площадью 1,4889 га; заключить с ФИО8 договор аренды земельного участка площадью №... сроком на 10 лет, расположенного на пересечении улиц Садовое кольцо, Геофизиков, Горького для строительства торгово-развлекательного комплекса с многоуровневой стоянкой.

Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата, принятым во исполнение решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата, постановлено: разделить с сохранением в измененных границах земельный участок, находящийся в собственности городского округа адрес Республики Башкортостан, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес кольцо, с разрешенным использованием - под объекты общего пользования, площадью №... кв.м на 1 (один) вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №... площадью №... кв.м с разрешенным использованием - под размещение торгово-развлекательного комплекса, расположенный по адресу: адрес кольцо (пункт 1). Передать ФИО4 в аренду сроком на десять лет земельный участок, находящийся в собственности городского округа адрес Республики Башкортостан, с кадастровым номером №... площадью №... с разрешенным использованием: под размещение торгово-развлекательного комплекса, расположенный по адресу: адрес кольцо, относящийся к категории земель населенных пунктов (пункт 2). Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес поручено заключить с ФИО4 договор аренды земель на срок, указанный в пункте 2 постановления (пункт 4) (л.д. 43-44).

В соответствии с Соглашением о взаимодействии городского округа адрес Республики Башкортостан и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г Октябрьскому по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа адрес Республики Башкортостан, утвержденном решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №..., полномочия по подготовке проектов договоров аренды, приема-передачи земельных участков отнесены к компетенции Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г Октябрьскому, руководителю Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г Октябрьскому ФИО5 на основании доверенности переданы полномочия, в том числе на подписание договоров аренды, приема-передачи земельных участков (л.д. 26-29, 37).

дата Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г Октябрьскому был подготовлен проект договора аренды земель адрес за №..., который подписан руководителем Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г Октябрьскому ФИО5 и скреплен печатью (л.д. 7-15).

Пунктом 1.1 проекта договора установлено, что договор заключается на основании постановления Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата (л.д. 8).

В пункте 2.1. проекта договора оговорено, что его срок действия устанавливается с дата до дата (л.д. 9).

Согласно пункту 1.3. проекта договора, земельный участок считается переданным с дата по акту приема-передачи (л.д. 8).

Актом приема-передачи к названному договору определяется, что арендодатель передает, а арендатор фактически принимает в аренду, и использует указанный земельный участок с дата (л.д. 16).

Из сопроводительного письма за №...-зо от дата усматривается, что Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан направила в адрес ФИО4 для подписания 3 экземпляра проекта договора аренды и акта приема-передачи земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес кольцо, предложив подписать и вернуть по одному подписанному экземпляру в адрес Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г Октябрьскому. На данном письме имеется расписка о том, что дата оно получено представителем ФИО4 ФИО7 (л.д. 18). 

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен договор аренды, в котором указан № №..., дата – дата; пункт 1.1 договора содержит ссылку на основание заключения - постановление Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата; пунктом 1.3 которого предусмотрено, что земельный участок считается переданным со дня подписания сторонами акта приема-передачи; пунктом 2.1 устанавливается срок действия договора с дата по дата (л.д. 8-15).

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, в удовлетворении иска Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес к ФИО8 о понуждении к заключению договора аренды земель за №... от дата отказано.

Судами было установлено, что доказательства направления или вручения ответчику договора аренды земель адрес №... от дата отсутствуют; дата ответчику выдавался другой проект договора аренды земель № №... от дата, и акт приема-передачи от дата, которые были удостоверены подписью руководителя и печатью Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес, тем самым, истец фактически отказался от заключения ранее подготовленного и не доведенного до сведения ответчика договора аренды от дата №..., соответственно, не вправе требовать понудить ответчика заключить этот договор. Оценивая содержания обоих проектов договоров, суд указал на то, что они основаны на постановлении Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата, кадастровый номер и местонахождение земельного участка, а также продолжительность срока аренды в них совпадают, тем самым, условия аренды сторонами договора были согласованы.

Суд первой инстанции, разрешая спор по настоящему делу, отказал в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес, и исходил из того, что истец, направляя в адрес ответчика, подписанный и скрепленный печатью договор аренды земель адрес от дата № №..., определил условия, на которых намерен заключить с ФИО4 договор, а ответчик подписал его на этих условиях и передал для его осуществления государственной регистрации, посчитал его заключенным. 

При этом суд также указал на то, что факт акцептирования оферты за пределами установленного законом срока не может свидетельствовать о недействительности сделки.

Кроме этого, суд сослался на преюдициальные факты, установленные предыдущим судебным решением.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами.

Между тем с апелляционным определением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 4 данной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно части 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (часть 2).

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (часть 2).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (часть 3).

При рассмотрении споров, связанных с заключением договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном положениями главы 28 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 445 ГК РФ заинтересованная в заключении договора сторона направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, оферту (проект договора). Последняя должна в течение тридцати дней со дня получения проекта рассмотреть его и направить оференту извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).

Уклонение от заключения договора может повлечь для стороны, в отношении которой установлена обязанность заключить договор, два вида юридических последствий: решение суда о понуждении к заключению договора, которое может быть принято по заявлению другой стороны, направившей оферту; обязанность возместить другой стороне убытки, причиненные уклонением от заключения договора, что также производится по решению суда в случае необоснованного уклонения от заключения договора (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Согласно статье 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

В силу статьи 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон (пункты 1 и 2).

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3).

Согласно статье 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. 

Следовательно, по смыслу приведенных выше положений гражданского законодательства без получения оферентом подтверждения, свидетельствующего об акцепте его предложения, договор не может считаться заключенным.

В пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01 июля 1996 года (ред. от 24 марта 2016 года) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта при условии, что акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока, а при отсутствии в оферте срока для акцепта - до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами. Если срок для акцепта не определен ни самой офертой, ни законом или иными правовыми актами, договор считается заключенным при условии, что акцепт получен в течение нормально необходимого для этого времени (пункт 1 статьи 433, статья 440, пункт 1 статьи 441).

В пункте 58 названного Постановления Пленума указано на то, что при разрешении преддоговорных споров, а также споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438). Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

В данном случае суд первой инстанции не дал оценки, а суд апелляционной инстанции оставил это без внимания, что в материалах дела имеется два варианта проекта договора аренды земель, содержащие разные данные о существенных условиях.

Так, истцом в ходе рассмотрения дела представлен проект договора аренды земель, в котором проставлен номер № №... дата – дата, при этом обе записи в рукописном варианте; пункт 1.1 договора содержит ссылку на основание заключения - постановление Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата; пунктом 1.3, которого предусмотрено, что земельный участок считается переданным с дата, согласно акту приема-передачи; пунктом 2.1 устанавливается срок действия договора с дата по дата, последние записи выполнены в машинописном варианте (л.д. 51-55).

В представленном ответчиком на государственную регистрацию варианте договора аренды указан № №..., дата – дата, обе записи проставлены в рукописном варианте; пункт 1.1 договора содержит ссылку на основание заключения - постановление Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата; пунктом 1.3, которого предусмотрено, что земельный участок считается переданным со дня подписания сторонами акта приема-передачи, эти записи исполнены в машинописном варианте; пунктом 2.1 устанавливается срок действия договора с дата по дата, последние записи исполнены в рукописном варианте (л.д. 8-15).

К каждому из упомянутых выше вариантов договора аренды приложен расчет арендной платы.

В первом случае со ссылкой на договор аренды № №... от дата расчет арендной платы согласован с 2016 года; к варианту договора, представленному ответчиком, со ссылкой на договор № №... от дата приложен расчет арендной платы за 2016, 2017 годы (л.д. 16, 56).

Также усматривается, что оба варианта договоров аренды удостоверены подписью руководителя и печатью Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес.

Как пояснила представитель ФИО4 ФИО7 в суде кассационной инстанции, второй вариант договора аренды от дата в графах, в которых отсутствовали записи, она лично заполнила в судебном заседании суда первой инстанции и, не передавая один экземпляр Администрации городского округ адрес Республики Башкортостан, в этот же день этот договор сдала на государственную регистрацию.

Тем самым данный вариант не был направлен в качестве акцепта на оференту.

Кроме этого суд не учел, а суд апелляционной инстанции оставил без внимания тот факт, что наличие нескольких вариантов договора аренды земельного участка, содержащих разные номера, даты заключения, сведения о сроке аренды и дате приема-передачи земельного участка, уже свидетельствует о наличии разногласий между сторонами об условиях договора.

В силу частей 1 и 2 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата, принятым во исполнение решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата, земельный участок передается ФИО4 со дня вынесения постановления, то есть с дата, иного варианта сроков не предусмотрено, однако эти сведения в варианте договора аренды, представленном ответчиком, отсутствуют, при том, что данное постановление отменено и изменено не было.

Также к материалам дела приобщена копия письма и.о. прокурора адрес Республики Башкортостан №...о18 от дата, направленное в ответ на обращение Управления Росреестра по адрес, из содержания которого усматривается, что по фактам представления ФИО7 на государственную регистрацию договоров аренды земельных участков, в том числе в отношении ФИО4 за № №... от дата, установлено, что в период с дата по дата она умышленно внесла подложные сведения в договоры о дате заключения, сроке аренды и в акт приема-передачи - о дате передаче земельного участка, по данным фактам проводится доследственная проверка по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 7 ст.159 УК РФ, материал передан в СО по адрес СУ СК России по адрес (л.д. 75).

Указанные выше обстоятельствами судами оставлены без внимания и надлежащей оценки.

Кроме того, как усматривается из дела, в производстве Октябрьского городского суда Республики Башкортостан в период с дата находилось на рассмотрении гражданское дело по иску Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес к ФИО4 о понуждении к заключению договора аренды земель, оконченное вынесением решения от дата, а в период подготовки данного дела к назначению на апелляционное рассмотрение на дата в суд дата поступил иск по настоящему делу Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес к ФИО4 о признании договора аренды земель и акта-приема передачи земельного участка недействительными, которые основаны на одних и тех же фактах и вытекают из одних и тех же обстоятельств заключения договора аренды земель.

Вместе с тем постановлением президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от дата апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, состоявшееся по делу по иску Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес к ФИО4 о понуждении к заключению договора аренды земель отменено, дело направлено в тот же суд на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

При таком положении состоявшееся по делу апелляционное определение подлежит отмене.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято в точном соблюдении норм процессуального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Учитывая изложенное, президиум находит допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права существенными, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца, в связи с чем, апелляционное определение, состоявшееся по делу, подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, оценив представленные доказательства и правильно применив нормы материального права, вынести по делу законное и обоснованное решение. 

Руководствуясь статьями 388 и 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 августа 2018 года отменить, дело направить в тот же суд на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.

Председательствующий Р.Х. Юлдашев 

Справка: судья Сайфуллин И.Ф.

Апелляция: ФИО9 (пред.) 

ФИО10 (докл.), Жерненко Е.В.