дело №12-1-27/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Козельск 07 июня 2017 года

Судья Козельского районного суда Калужской области Борзов И.А.,

с участием представителя СХА (колхоз) «Нива» ФИО1, представителя управления Административно-технического контроля Калужской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Козельска жалобу представителя СХА (колхоз) «Нива» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сельскохозяйственной артели (колхоз) «Нива»,

у с т а н о в и л:

14 апреля 2017 года экспертом территориального отдела административно-технического контроля № управления административно-технического контроля Калужской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Сельскохозяйственной артели (колхоза) «Нива» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ по постановлению №6-К-3648-2016 от 11 октября 2016 года по ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в размере 50000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №30 Козельского района Калужской области от 05 мая 2017 года, Сельскохозяйственная артель (колхоз) «Нива» был признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

18 мая 2017 года на указанное постановление Сельскохозяйственной артелью (колхоз) «Нива» подана жалоба в которой просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области от 05 мая 2017 года отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель СХА (колхоз) «Нива» ФИО1 доводы, указанные в жалобе поддержал, по основаниям в ней изложенным, просит на возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель управления Административно-технического контроля Калужской области ФИО2 просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области от 05 мая 2017 года оставить без изменения, а жалобу представителя СХА (колхоз) «Нива» - без удовлетворения.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, оснований к отмене постановления не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением Управления административно-технического контроля Калужской области Территориальный отдел № от 11 октября 2016 года Сельскохозяйственная артель (колхоз) «Нива» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» с назначением административного штрафа в размере 50000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11 января 2017 года.

В нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в установленный законом шестидесятидневный срок, то есть по 11 марта 2017 год Сельскохозяйственная артель (колхоз) «Нива» не уплатила административный штраф в размере 50000 рублей, наложенный постановлением должностного лица от 11 октября 2016 года.

Обстоятельства совершения Сельскохозяйственной артели (колхоз) «Нива» административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 апреля 2017 года, постановлением о назначении административного наказания от 11 октября 2016 года, иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Характер, совершенного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности соблюдать Конституцию РФ, федеральные и иные законы, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Изложенное позволяет сделать вывод, что нарушение Сельскохозяйственной артели (колхоз) «Нива» административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа не является малозначительным административным правонарушением.

Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания за правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Из оспоренного судебного акта и приложенных к жалобе материалов указанная совокупность обстоятельств не усматривается, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а в ходе проверки на основании части 5 статьи 32.2 КоАП РФ исполнения юридическим лицом постановления по делу об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Сельскохозяйственной артели (колхоз) «Нива» в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Сельскохозяйственной артели (колхоз) «Нива» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, районный судья

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области от 05 мая 2017 года, оставить без изменения, а жалобу Сельскохозяйственной артели (колхоз) «Нива» без удовлетворения.

Судья:_________________________