03RS0030-01-2019-000247-69

№ 2-248/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шамратова Т.Х.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, установлении пенсионного обеспечения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ в Бижбулякском районе РБ о признании незаконным и отмене решения № 1 от 22 января 2019 года об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы в должности: электрогазосварщика в колхозе им. Тельмана с 08 сентября 1988 года по 14 апреля 1989 года; газоэлектросварщика в МУП «Тепловик» с 03 апреля по 27 октября 2003 года; газоэлектросварщика в отделении «Бижбуляк» ОАО «Зирганская МТС» с 05 апреля по 21 октября 2010 года, с 07 апреля по 12 августа 2011 года, с 01 по 22 ноября 2011 года; сварщика в СПК им. Тельмана с 01 января 1990 года по 31 декабря 1993 года, и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения истца в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости, то есть с 17 января 2019 года, мотивируя свои требования тем, что 17 января 2019 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением № 1 от 22 января 2019 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа 10 лет. Пенсионным фондом в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 засчитаны только 3 года 10 месяцев 17 дней. В указанный специальный трудовой стаж не были включены вышеуказанные периоды работы в должностях газоэлектросварщика, электрогазосварщика, сварщика. Истец полагает, что указанные периоды работы ему не включены необоснованно.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ в Бижбулякском районе РБ ФИО2 просила отказать в удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и письменном возражении.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 работал, в том числе, в должностях: электросаврщика в СУ-3 трест «Спецмонтажстрой» с 18 июня 1982 года по 04 мая 1983 года; электрогазосварщика в ОАО «Звездочка» с 23 августа 1988 года по 22 августа 1988 года; электрогазосварщика в колхозе им. Тельмана с 08 сентября 1988 года по 14 апреля 1989 года; сварщика в СПК им. Тельмана с 01 января 1990 года по 31 декабря 1993 года, газоэлектросварщика в МУП «Тепловик» с 03 апреля по 27 октября 2003 года; газоэлектросварщика в отделении «Бижбуляк» ОАО «Зирганская МТС» с 05 апреля по 21 октября 2010 года, с 07 апреля по 12 августа 2011 года и с 01 по 22 ноября 2011 года.

17 января 2019 года ФИО1, полагая, что у него имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ № 1 от 22 января 2019 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа 10 лет, который по решению ответчика составил 3 года 10 месяцев 17 дней.

В частности, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, не включены указанные периоды его работы в должностях газоэлектросварщика, электрогазосварщика, сварщика, за исключением периодов работы в СУ-3 трест «Спецмонтажстрой» с 18 июня 1982 года по 04 мая 1983 года и в ОАО «Звездочка» с 23 августа 1988 года по 22 августа 1988 года.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов работы в должностях электрогазосварщика, сварщика до 01 января 1992 года, ответчик исходил из того, что им документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях 23200000-19756, 23200000-19906, 23200000-19905, раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (на определенных видах сварки).

Действительно, пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ, предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года № 10).

Вместе с тем время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Исходя из п. 2 Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXII «Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные».

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

Таким образом, периоды работы истца до 01 января 1992 года в качестве электросварщика (газосварщика), сварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В силу п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

Между тем, данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, притом, что до 01 января 1992 года пенсионное законодательство не предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

При таком положении периоды работы истца в должностях: электрогазосварщика в колхозе им. Тельмана с 08 сентября 1988 года по 14 апреля 1989 года; сварщика в СПК им. Тельмана с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года не требуют подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и подлежат зачету в специальный стаж работы.

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позициями 23200000-19756, 23200000-19906 раздела XXXIII наделены «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», соответственно.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Исходя из вышеприведенных положений Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10, истцу следует доказать, что работая газоэлектросварщиком, сварщиком в период с 01 января 1992 года он был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, более 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, к допустимым доказательствам для подтверждения характера работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что истец осуществлял трудовую деятельность: в СПК им. Тельмана в период с 01 января 1992 года по 31 декабря 1993 года, в отделении «Бижбуляк» ОАО «Зирганская МТС» с 05 апреля по 21 октября 2010 года, с 07 апреля по 12 августа 2011 года и с 01 по 22 ноября 2011 года в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки либо электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, запись в трудовой книжке в трудовой книжке свидетельствует лишь о факте работы истца в качестве электрогазосварщика, в то же время не отражает характер его работы в спорный период и полную его занятость, справка, уточняющая характер работы истца, не представлена, при этом показания свидетеля ФИО3 не могут быть отнесены к допустимым доказательствам подтверждения характера работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с чем, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Исходя из справки МУП «Тепловик» от 07 мая 2019 года № 275, ФИО1 работал в МУП «Тепловик» в качестве газоэлектросварщика с 03 апреля 2003 года (Приказ № 29к от 02 апреля 2003 года) уволен 27 октября 2003 года (Приказ № 130к от 27 октября 2003 года). Характер работы: ручная дуговая сварка РД, ремонт трубопроводов систем теплоснабжения в с. Бижбуляк. Наплавка деталей с помощью ручной дуговой сварки. Сварка производилась в стационарном сварочном посту. Занятость на работе: полный рабочий день. За время работы стаж не прерывался, от работы не отстранялся, в очередной отпуск не уходил.

Таким образом, в спорный период времени ФИО1 на условиях полной занятости выполнял работу, тождественную работе газоэлектросварщика (электросварщика) ручной сварки, следовательно, это время работы истца должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не должно влечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

В силу положений ст. 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая отсутствие у истца необходимого для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специального страхового стажа (в том числе с учетом включения вышеуказанных периодов) как по состоянию на день обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости, то есть на 17 января 2019 года, так и на момент разрешения спора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании незаконным решения в части возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснения, изложенным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

В соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче в суд искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

При таком положении с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя заявителем представлена квитанция № 185025 от 11 марта 2019 года о получении адвокатом Рамазановой А.Ю. от ФИО1 денежных средств в размере 2 500 рублей за консультацию, подготовку документов, составление искового заявления.

Согласно п. 11 постановления Пленума, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

По смыслу указанных разъяснений, представительские расходы носят неразумный (чрезмерный) характер, который позволяет суду их снизить, только тогда, когда это обстоятельство является явным, очевидным, не вызывающим разумного сомнения.

В данном случае у суда отсутствуют основания для вывода о чрезмерности суммы расходов на представителя - в размере 2 500 рублей, она является справедливой и соотносится с объемом оказанной юридической помощи истцу, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, установлении пенсионного обеспечения удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан № 1 от 22 января 2019 года об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы ФИО1 в должностях: электрогазосварщика в колхозе им. Тельмана с 08 сентября 1988 года по 14 апреля 1989 года; сварщика в СПК им. Тельмана с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года; газоэлектросварщика в МУП «Тепловик» с 03 апреля по 27 октября 2003 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы в должностях: электрогазосварщика в колхозе им. Тельмана с 08 сентября 1988 года по 14 апреля 1989 года; сварщика в СПК им. Тельмана с 01 января 1990 года по 31 декабря 1991 года; газоэлектросварщика в МУП «Тепловик» с 03 апреля по 27 октября 2003 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы в должностях: сварщика в СПК им. Тельмана в период с 01 января 1992 года по 31 декабря 1993 года, газоэлектросварщика в отделении «Бижбуляк» ОАО «Зирганская МТС» с 05 апреля по 21 октября 2010 года, с 07 апреля по 12 августа 2011 года и с 01 по 22 ноября 2011 года; обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 января 2019 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей; по оплате услуг представителя в размере 2 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Т.Х. Шамратов

копия верна:

судья Шамратов Т.Х.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2018 года.