ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Бутаковой Ю.С., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Сенаторовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4424/2017 по исковому заявлению Байкало-Ангарского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации судна,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, соблюдения прав пассажиров, требований пожарной и экологической безопасности, санитарных требований, законодательства о лицензировании и иного законодательства Байкало-Ангарской прокуратурой выявлены факты нарушений федерального законодательства судовладельцем судна т/х «Р» ФИО1

В ходе проверки установлено, что т/х «Р» зарегистрировано и состоит на учете в государственном судовом реестре с Дата, имеет идентификационный номер №, регистровый №, тип - разъездное судно, класс судна - М 2.0, пассажировместимость судна - 12 человек. Собственником судна является ФИО2 Судовладельцем согласно договору аренды судна б/н от Дата является ФИО1

В соответствии с Правилами государственной регистрации судов, утвержденными Приказом Минтранса России от 26.09.2001 № 144, судном является и подлежит государственной регистрации - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река-море) плавания, паром, плавучий кран и др. Судно подлежит государственной регистрации согласно ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ РФ) в одном из реестров судов РФ: государственном, реестре арендованных иностранных судов, Российском международном реестре судов, реестре строящихся судов либо реестре маломерных судов.

На основании приказа капитана Байкало-Ангарского бассейна от Дата «О назначении проверки судна (плавучего объекта)» № с целью осуществления государственного портового контроля за безопасностью судоходства на внутренних водных путях Восточно-Сибирского бассейна в отношении судна «Р» проведена проверка оценки риска нарушения обязательных требований.

При осмотре на борту судна «Р» отсутствовали обязательные судовые документы: список членов экипажа судна (судовая роль); судовой журнал; судовое санитарное свидетельство; единая книга осмотра судна; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; разрешение на судовую радиостанцию; свидетельство о минимальном составе экипажа судна; свидетельство о классификации; мерительное свидетельство, тем самым нарушены пп. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 п.1 ст. 14 КВВТ РФ и п.24 Правил плавания на внутренних водных путях РФ, утвержденных Приказом Минтранса России от 14.10.2002 № 129 (ПП по ВВП РФ). В нарушение ст. 121 КВВТ РФ судовладельцем не предъявлена должностному лицу администрации бассейна внутренних водных путей при осуществлении государственного портового контроля копия страхового полиса, заверенная страховщиком, выдавшим страховой полис.

Судовладельцем нарушены требования пп. 54, 56, 81 правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта, утвержденные приказом министерства транспорта Российской Федерации от 24.12.2002 № 1 58 (ППБ на ВВТ РФ).

По итогам проверки составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 11.7 и ч. 1 ст. 11.8, которые Дата рассмотрены Восточно-Сибирским управлением государственного речного надзора Ространснадзора (ВСУГРН Ространснадзора), в отношении виновного лица капитана судна К.П.В. вынесено постановление № о назначении административного наказания и назначен штраф ........ руб.

Также, по информации ВСУГРН Ространснадзора, в ходе проверки, проведенной Дата, выявлены нарушения требований ППБ по ВВП РФ: пп. 26, 47, 95, 96, 64, 65, 72, 77, 78, 82 – 84, п.п. 114, 115, 125, 239, 133, 327 Технического регламента "О безопасности объектов внутреннего водного транспорта", утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623, выразившиеся в отсутствии на судне пожарных рукавов, спасительных шлюпок, спасательных приборов, детских спасательных жилетов, отсутствии свидетельств об испытаниях и эксплуатационной документации на спасательные средства (плот, жилеты). По результатам которой вынесены постановления о назначении административного наказания от Дата по ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ назначен штраф ........ руб., по ст. 11.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере ........ руб.

В отношении К.П.В. – капитана судна «Р» в связи с осуществлением деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) составлен протокол об административном правонарушении № от Дата по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, материалы направлены мировому судье судебного участка №, в настоящее время дело об административном правонарушении мировым судьей не рассмотрено.

Дипломы капитана и механика К.П.В. №, № от Дата являются недействительными, тем самым нарушены п. 11 ПП по ВВП РФ и ст. 27 КВВТ РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральными органами исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствованию судов.

Полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».

Согласно п. 2 ст. 35 КВВТ РФ классификация и освидетельствование судов осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением и материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов.

Свидетельство о годности к плаванию удостоверяет общее техническое состояние судна и является обобщающим документом, подтверждающим, что данное судно соответствует требованиям целого ряда правил (классификации и постройки, оборудования, о грузовой марке и т.д.) и может эксплуатироваться по назначению.

Согласно информации, полученной из Восточно-Сибирского филиала Российского речного регистра (ВСФ РРР) техническое состояние судна «Р» признано негодным к плаванию, документы РРР являются недействительными.

В соответствии со ст.39 КВВТ обеспечение экологической безопасности при эксплуатации судов, предотвращение загрязнения с судов хозяйственно-бытовыми, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими вредными для здоровья людей и водных биологических ресурсов веществами являются обязанностью судовладельцев.

Кроме того, эксплуатация теплохода «Р», не имеющего действующих документов, выданных ВСФ РРР, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, а также санитарного свидетельства осуществляется с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, что создает угрозу загрязнения особо охраняемого природного объекта - озера Байкал, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, подвергает риску их жизнь и здоровье.

В связи с отсутствием на борту судна санитарного свидетельства, Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой Дата в отношении судовладельца т/х «Р» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, которое направлено в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области на рассмотрение.

Обязанность судовладельца по подготовке судна к плаванию установлена ст. 34 КВВТ РФ. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа и судно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в нарушение пп. 5, 6 ст.34.1 КВВТ РФ на судне т/х «Р» отсутствуют документы, подтверждающие применение судовладельцем системы управления безопасностью судна.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля со стороны судовладельца судна «Р» ФИО1 за соблюдением норм и правил, регламентирующих безопасность на внутреннем водном транспорте.

Несоблюдение норм и требований, регламентирующих безопасность на внутренних водных путях Восточно-Сибирского бассейна при эксплуатации судна «Р» № (регистровый №) влечет опасность возникновения инцидентов с водными средствами транспорта, создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью, как членам экипажа и пассажирам судна, так и иным лицам, сохранности перевозимых грузов и имущества, а также экологической безопасности, следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Просит суд запретить судовладельцу ФИО1 и собственнику ФИО2 судна «Р» эксплуатацию судна «Р», идентификационный №, зарегистрированного в государственном судовом реестре, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до устранения выявленных нарушений и прохождения технического освидетельствования судна в Восточно-Сибирском филиале Российского речного реестра, взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину.

В судебном заседании старший помощник прокурора Байкало-ангарского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Сенаторова Е.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны. 

Суд, с согласия представителя истца, рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства (ст.ст. 233-237 ГПК РФ). При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательстве представленные истцом (ст.ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

П. 1 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ РФ), судовладелец (далее также - владелец судна) - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В силу норм п. 1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

П. 2 ст. 35 КВВТ РФ предусмотрено, что классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.

Правила освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правила технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правила классификации и постройки судов, правила классификации и освидетельствования плавучих объектов утверждаются и издаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов. Правила предотвращения загрязнения окружающей среды с судов утверждаются и издаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 14 КВВТ РФ на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве собственности на судно; 2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; 3) свидетельство о годности судна к плаванию; 4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна; 5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 6) судовое санитарное свидетельство; 7) единая книга осмотра судна; 8) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 9) разрешение на судовую радиостанцию; 10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна; 11) свидетельство о классификации; 12) мерительное свидетельство.

Вышеуказанные требования также отражены в п. 24 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 № 129 (далее Правила ПВВП РФ), в соответствии со статьей 14 КВВТ на судне, зарегистрированном в Государственном судовом реестре Российской Федерации и осуществляющем судоходство по внутренним водным путям, должны находиться следующие документы: свидетельство о праве собственности на судно; свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством; список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна; судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); судовое санитарное свидетельство; единая книга осмотра судна; свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором; лицензия судовой радиостанции; свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна.

Пунктами 2, 3 ст. 34 КВВТ РФ, подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов.

Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В силу норм п. 1 ст. 34.1 КВВТ РФ, судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций и включающих в себя:

1) инструкции работникам судовладельца по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;

2) документы, устанавливающие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца, осуществляющих управление эксплуатацией судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;

3) документ, устанавливающий полномочия и взаимодействие членов экипажей судов владельца в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;

4) способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна;

5) порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, о фактах несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем;

6) порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций;

7) документы, устанавливающие обязанности капитана судна в отношении:

обеспечения безопасной эксплуатации судна экипажем судна;

издания необходимых приказов и инструкций в целях обеспечения безопасной эксплуатации судна;

проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна;

своевременной передачи сообщений судовладельцу о недостатках системы управления безопасностью;

8) документы, подтверждающие полномочия капитана судна, в том числе исключительные полномочия и ответственность в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды;

9) программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации;

10) порядок ознакомления членов экипажа судна, принятых на работу или назначенных на судно, со своими обязанностями до выхода судна в рейс;

11) порядок ознакомления работников судовладельцев при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;

12) порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания;

13) меры по обеспечению надежности механизмов, устройств, оборудования судов, в том числе регулярные проверки механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно;

14) порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра.

В соответствии с п. 1 ст. 39 КВВТ РФ, предотвращение загрязнения окружающей среды с судов является обязанностью судовладельцев. Судовладелец для предотвращения загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения обязан разработать в отношении судна план чрезвычайных мер по предотвращению такого загрязнения и обеспечить выполнение этого плана в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В целях настоящего Кодекса под нефтью понимается любая стойкая углеводородная минеральная жидкость (в том числе сырая нефть, мазут, тяжелое дизельное топливо, смазочные масла) независимо от того, перевозится она на судне в качестве груза или бункерного топлива; под бункерным топливом понимаются нефтепродукты (в том числе смазочное масло), используемые или предназначенные для использования в целях эксплуатации либо обеспечения жизнедеятельности экипажа судна, и остатки данных нефтепродуктов. 

Согласно п. 2 ст. 39 КВВТ РФ, требования по предотвращению загрязнения окружающей среды с судов устанавливаются правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов, предусмотренными пунктом 2 статьи 35 настоящего Кодекса. 

Администрации бассейнов внутренних водных путей осуществляют контроль за размещением и функционированием объектов природоохранного назначения на внутренних водных путях в зоне деятельности соответствующего бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте, а также информационное обслуживание судовладельцев и капитанов судов по вопросам экологической безопасности (ст. 40 КВВТ РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 121 КВВТ РФ, судовладелец несет ответственность за вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также за вред, причиненный инфраструктурам речного порта, морского порта (в случае плавания судна в акватории морского порта), инфраструктуре внутренних водных путей.

П. 4 ст. 121 КВВТ РФ, эксплуатация владельцем (в том числе в целях транзита) судов, за исключением маломерных судов, прогулочных судов, спортивных парусных судов и несамоходных судов для перевозок сухогрузов, допускается, если застрахована его гражданская ответственность или имеется банковская гарантия обеспечения его гражданской ответственности (далее - финансовое обеспечение) за вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также за вред, причиненный инфраструктурам речного порта, морского порта (в случае плавания судна в акватории морского порта), инфраструктуре внутренних водных путей. Объектом указанного страхования или финансового обеспечения являются имущественные интересы судовладельца, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также вред, причиненный инфраструктурам речного порта, морского порта (в случае плавания судна в акватории морского порта), инфраструктуре внутренних водных путей. 

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что судно «Р» принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве собственности на судно №, выданного на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр Российской Федерации под № от Дата. 

На основании договора аренды судна от Дата, ФИО1 является судовладельцем судна «Р».

Судно «Р» зарегистрировано и состоит на учете в государственном судовом реестре с Дата, имеет идентификационный номер №, регистровый №, тип - разъездное судно, класс судна - М 2.0, пассажировместимость судна - 12 человек.

В ходе проверки Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой были выявлены факты нарушения федерального законодательства судовладельцем судна «Р» ФИО1

На основании приказа от Дата № ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних путей»Дата проведена проверка судна «Р» идентификационный номер №. В процессе проведения проверки были обнаружены нарушения обязательных требований, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований; обнаружены нарушения обязательных требований, послужившие основанием для временного задержания судна, судно задержано, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Согласно акту проверки/предписанию № от Дата было обнаружено отсутствие судовых документов на судне: 

- свидетельство о минимальном составе экипажа судна, что является нарушением пп. 10 п. 1 ст. 14 КВВТ РФ и п. 24 Правил ПВВП РФ; 

- список членов экипажа судна (судовая роль), что является нарушением пп.4 п. 1 ст. 14 КВВТ РФ и п. 24 Правил ПВВП РФ; 

- судовой журнал, что является нарушением пп. 5 п. 1 ст. 14 КВВТ РФ и п. 24 Правил ПВВП РФ; 

- единая книга осмотра судна, пп. 7 п. 1 ст. 14 КВВТ РФ и п. 24 Правил ПВВП РФ;

- судовое санитарное свидетельство, что является нарушением пп. 9 п. 1 ст. 14 КВВТ РФ и п. 24 Правил ПВВП РФ; 

- разрешение на судовую радиостанцию, что является нарушением пп. 6 п. 1 ст. 14 КВВТ РФ и п. 24 Правил ПВВП РФ;

- свидетельство о классификации, что является нарушением пп. 11 п. 1 ст. 14 КВВТ РФ и п. 24, 25 Правил ПВВП РФ;

- свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, что является нарушением пп. 8 п. 1 ст. 14 КВВТ РФ и п. 24 Правил ПВВП РФ;

- мерительное свидетельство, что является нарушением пп. 12 п. 1 ст. 14 КВВТ РФ и п. 24 Правил ПВВП РФ;

- документ о соответствии, что является нарушением ст. 34.1 КВВТ РФ;

- свидетельство об управлении безопасностью, что является нарушением ст. 34.1 КВВТ РФ;

- страхование гражданской ответственности, что является нарушением ст. 121 КВВТ РФ.

Кроме того также было выявлено: 

- отсутствие комплекта пожарного инструмента, что является нарушением п. 56 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 24.12.2002 № 158 (далее ППБ на судах ВВТ РФ);

- наличие огнетушителей с истекшим сроком годности заряда, что является нарушением п. 54 ППБ на судах ВВТ РФ;

- хранение баллонов со сжиженным газом не в специальном помещении кладовой, что является нарушением п. 81 ППБ на судах ВВТ РФ;

- несоответствие занимаемой должности капитана, что является нарушением п. 11 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 N 129, ст. 27 КВВТ РФ;

- отсутствие свидетельства об испытаниях плота спасательного надувного, что является нарушением п. 114, п.327 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (далее технический регламент); 

- отсутствие свидетельства об испытаниях спасательных жилетов, что является нарушением п.п. 114, 327 технического регламента, 

- превышение нормы пассажировместимости (13 человек вместо 10 чел.), что является нарушением п. 21 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 N 129. 

Дата в ходе проверки, проведенной на основании распоряжения от Дата №, главным государственным инспектором ОСиПН ВС УГРН Роспотребнадзора Ч.А.В. был составлен протокол осмотра судна, которым также были установлены вышеуказанные нарушения норм действующего законодательства, а также нарушения пп. 26, 47, 95, 96, 64, 65, 72, 77, 78, 82 – 84 ППБ на судах ВВТ РФ, и нарушение п.п. 114, 115, 125, 239, 133, 327 Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623, выразившиеся в отсутствии на судне пожарных рукавов, спасительных шлюпок, спасательных приборов, детских спасательных жилетов, отсутствии свидетельств об испытаниях и эксплуатационной документации на спасательные средства (плот, жилеты). 

ВС УГРН Роспотребнадзора, на основании протокола досмотра судна был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении К.П.В., осуществлявшего перевозку пассажиров в количестве 13 человек, на внутренним водном транспорте без специального разрешения (лицензии) не связанное с извлечением прибыли, по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Из данного протокола следует, что К.П.В., в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № Иркутского района Иркутской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.20 КоПА РФ в виде взыскания административного штрафа в размере ........ руб.

Постановлением № о назначении административного наказания от Дата, вынесенным ВС УГРН Ространснадзора, за нарушения, выявленные Дата в ходе проверки и отраженных в протоколе осмотра судна, К.П.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.17 и ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ........ руб.

Сведений об отмене или изменении данных постановлений сторонами не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля со стороны собственника и судовладельца судна «Руслан» за соблюдением норм и правил, регламентирующих безопасность на внутреннем водном транспорте.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиками не оспариваются, как и не оспариваются правомочия выполнявших проверку лиц. 

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Эксплуатация судна «Р» в отсутствие предусмотренных законодательством требований и норм, регламентирующих безопасность на внутренних водных путях Восточно-Сибирского бассейна, отсутствие прохождения технического осмотра (освидетельствования), отсутствия должным образом обеспечения укомплектования экипажа и судна, удовлетворяющего требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, создает потенциальную угрозу безопасности судоходства в акватории Байкало-Ангарского водного бассейна, возникновение вреда окружающей среде, создает предпосылки для транспортных происшествий, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу, как членам экипажа судна «Р», пассажирам, так и иным лицам. 

До настоящего времени выявленные при проверке нарушения законодательства и нормативных актов не устранены. Доказательств обратного, ответчиками суду не представлено.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, собранные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчиков подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Иркутск» государственная пошлина в размере ........ руб. в равных долях по ........ руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить судовладельцу ФИО1, собственнику ФИО2 судна «Р» эксплуатацию судна «Р», идентификационный №, зарегистрированного в государственном судовом реестре, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до устранения выявленных нарушений и прохождения технического освидетельствования судна в Восточно-Сибирском филиале Российского речного реестра.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в бюджет муниципального образования «город Иркутск» государственную пошлину в размере ........ руб. в равных долях по ........ руб. с каждого.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Дата.

Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Октябрьский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка его представителя в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья: О.А. Матвиенко