31RS0024-01-2024-001768-54 № 2 - 1399/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2024 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щегловой М.В.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика Отделения СФР по 

<

адрес> ФИО6 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, с учетом уточнения требований о признании незаконными действий Белгородского ОСФР, включении периода обучения в ВУЗе с 1982 по 1987гг в стаж при подсчете ИПК по п.3 ФЗ № 173, пересчете продолжительности периодов, засчитываемых в трудовую деятельность, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, указании в п.2.1 ИЛС зарплаты заявителя за 1990-1995 годы, указании в п.2.2 ИЛС общего стажа до 01.01.2002г 19 лет 3 мес. 7 дней, изменении информации, указанной в п.2.3 ИЛС на сведения о зарплате за 1990-1995 годы, пересчете ИЛС с 01.01.2002 по 01.01.2024гг, обязании предоставить расчеты ИПК (в том числе по п.п. 3, 4 ст.30 ФЗ № 173) на 01.01.2024г.

Мотивируя требования тем, что в его индивидуальном лицевом счете занижен индивидуальный пенсионный коэффициент, отказ ответчика в предоставлении расчетов ИПК по пп. 3, 4, 9 ч.1 ст.30 ФЗ № 173 незаконный, так как в ч.1 ст. 18 Закона № 400 речь идет о размере пенсии и фиксированной выплате к страховой пенсии, а не о расчете ИПК, соответственно более 20 лет расчет уже должен был быть рассчитан в соответствии с законодательством РФ, в ИЛС от 21.02.2024 указан ИПК 24,093, а в ИЛС от 26.03.2024 указан ИПК 48,748, при этом в обоих ИЛС указано, что сведения предоставлены по данным, имеющимся с ОСФР на 01.01.2024, это вызывает сомнения в правильности расчетов и необходимость их проверки. Считает, что ответчик отказывается включать период его обучения в институте с 1982 по 1987 годы при расчете ИПК по п.3 ч.1 ст. 30 ФЗ № 173, что противоречит законодательству. Учет периода обучения только по п.4 ч.1 ст. 30 ФЗ № 173 должен применяться ОСФР при учете обучения, закончившегося после 01.01.2002, а не до указанной даты. Ответчик отказывается указывать в ИЛС (п.п.2.1, 2.3) сведения о зарплате заявителя с 1990 по 1995 годы, указывая сведения о зарплате с 2000 по 2001 годы, несмотря на то, что зарплата в 1990-1995 годы существенно выше зарплаты в 2000-2001 гг. Утверждая, что сведения о зарплате за 1987-1995 гг ответчиком получены еще в 2023 году, ответчик не предоставляет расчеты ИПК, в связи с чем непонятно, какую именно зарплату ответчик использует при расчете ИПК до 2002 года. В нарушение положений п.35 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 ОСФР рассчитываются периоды из расчета 1 год =365 (366) дней (а не 1 год = 360 дней), что приводит к заниженному исчислению трудовых периодов, в связи с чем ни один период, указанный в ИЛС, не соответствует действительному, а в конечном итоге, приводит к занижению итогового стажа (и страхового, и специального и общего) и ИПК. 

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнил, что исходя из пункта 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ОСФР обязан рассчитать ИПК и представить ему расчет, а ответчик его не проинформировал. Пересчитать продолжительность периодов, засчитываемых в трудовую деятельность, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, значит не только рассмотреть вопрос о правильности исчисления периодов, но и правильности указания даты начала и даты окончания периодов, указанных в ИЛС (Биржа (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – ИЧП ПЦЭИУ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)- 

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). А также считает необходимым проверить присвоение ФИО3 статуса предпенсионера, так как страховой стаж менее 25 лет не дает северянам оснований для досрочного выхода на пенсию (пп.6 ч.1 ст.28 ФЗ №).

Представитель ответчика ФИО6 представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, указывая на то, что территориальные органы Пенсионного фонда проверяют индивидуальные сведения, сведения о ФИО2 деятельности и вносят их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц: ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда. Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. В случае, если гражданин не согласен со сведениями ИЛС либо нашел в них ошибку, её можно исправить: на едином портале госуслуг (ЕПГУ), обратившись лично в территориальный орган СФР. Истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не обращался, следовательно, решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии не выносилось. Стаж работы истца в районах Крайнего Севера в настоящее время составляет - 8 лет 3 мес. 27 дней, что дает право для назначения пенсии с учетом повышения пенсионного возраста в 62 года, т.е. не ранее января 2028 года (ДД.ММ.ГГГГ г.р.+ 57,4 (со снижением за работу в РКС) = ДД.ММ.ГГГГ + 5 (увеличение пенсионного возраста на 2023г.). В распоряжение территориального органа СФР поступили сведения о заработной плате Истца за периоды работы с августа 1987 года по октябрь 1995 года. Оснований для применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате за аналогичный период в Российской Федерации в размере 1,9 отсутствуют, так как заявитель не проживал на 01.01.2002г. в районах Крайнего Севера и не имеет 15 календарных лет работы в указанных районах. Период обучения в Хабаровском политехническом институте с 25.08.1982г. по 25.06.1987г. был подтвержден поступившей справкой из учебного заведения. Данный о период обучения, а так же сведения о заработной плате с 1990 по 1995 за период работы в ПО «Сахалинморнефтегаз» внесены на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, но в Форме СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н, не отражаются, так как Форма предназначена для информирования граждан об их пенсионных правах. В сведениях ИЛС учтены только данные о периодах работы и (или) иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж при расчете страховой пенсии по старости на общих основаниях при оценке пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Закона №-Ф3. Величина ИПК может быть уточнена при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения. Период обучения, а также периоды работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере могут быть учтены в общий ФИО2 стаж в случае оценки пенсионных прав застрахованного лица по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер ФИО2 пенсии будет подлежать ограничению. В страховой стаж Истца включены все периоды, отраженные в ФИО2 книжке, дипломе, за исключением работы на Хабаровском ордена ФИО2 дизелестроительном заводе "Дальдизель" в июле 1983, августе и сентябре 1985, т.к. в ФИО2 книжке отсутствуют сведения о данном периоде, а в поступившей архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.1-4/С-4933р указаны только инициалы.

Общий ФИО2 стаж Истца на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода обучения и периодов работы в районах Крайнего Севера (далее РКС) учтенных в полуторном размере, составляет - 23 года 22 дня, ФИО2 стаж до ДД.ММ.ГГГГ полных - 10 лет, следовательно, валоризация - 20 % (10+10). Расчеты размера пенсии в соответствии с п.3 и п.4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приведены в письменных возражениях, которые ответчиком получены. В связи с отсутствием у Истца на ДД.ММ.ГГГГ стажа на соответствующих видах работ в соответствии со ст.27 Закона №173-ФЗ, произвести расчет ИПК в соответствии с п.9 ст.30 Закона № 173-ФЗ, с применением вместо общего ФИО2 стажа, стажа на соответствующих видах работ/(имеющегося и полного), нет правовых оснований.

Дополнил, что какие именно действия ОСФР являются незаконными истец не конкретизировал и не аргументировал их, с заявлением о расчете ИПК истец в ОСФР не обращался, период обучения истца в ВУЗе включен в страховой стаж, в зачете периода обучения истцу отказано не было. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", на положения которого истец ссылается в обоснование своих доводов, утратило силу. В сведениях ИЛС отображены только данные о периодах работы и (или) иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж при расчете страховой пенсии по старости на общих основаниях при оценке пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Закона №-Ф3, как предусмотрено Формой-ИЛС. ОСФР не отказывал истцу во включении в страховой стаж периода его работы с 1990-1995 годы, он учтен. Сведения о заработной плате истца с 1990 по 1995 за период работы в ПО «Сахалинморнефтегаз» внесены на ИЛС застрахованного лица, но в разделе 2 Формы СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» не отражаются, так как форма такого не предусматривает. Период обучения не входит в период подсчета общего стажа до 2002 года для указания в п.2.2 сведений о состоянии ИЛС. Изменить характер информации, который указывается в п.2.3 сведений ИЛС на иной, как просит истец, не возможно, так как форма СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» такого не предусматривает. Расчеты ИПК приведены в возражениях и истцу предоставлены. ИПК это не статичная величина, она в динамике изменяется, увеличивается, уменьшается, истец еще продолжает трудовую деятельность. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает информирование застрахованных лиц о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, через личный кабинет застрахованного лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) при условии регистрации застрахованного лица в единой системе идентификации и аутентификации; лица не зарегистрированные в системе идентификации и аутентификации - по обращениям имеют право получать в органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. 

В декабре 2023 года, в августе 2023 года ФИО3 обращался в пенсионный орган с письменными заявлениями для проведения заблаговременной работы по назначению досрочной страховой пенсии по старости. 

Обращения ФИО3 рассмотрены, даны ответы. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 им получены.

Какие именно действия ОСФР являются незаконными истцом не конкретизировано, аргументация не приведена. С заявлением о расчете ИПК истец в ОСФР не обращался.

Таким образом, требования о признании незаконными действий Белгородского ОСФР, необоснованны. 

Для информирования граждан, согласно Приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и формы предоставления сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости» сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости формируются в автоматическом режиме на основании имеющихся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В индивидуальном порядке расчет будущей пенсии с учетом лично предоставленных гражданином сведений (документов) о стаже, заработной плате до наступления права на пенсионное обеспечение не производится.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021г. №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения за фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией.

Согласно п. 18 названных Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения систематически уточняются и дополняются, в том числе на основании информации, полученной от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных организаций.

Согласно Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах от ДД.ММ.ГГГГ № н утверждённой приказом Минтруда и соцзащиты РФ территориальные органы Пенсионного фонда проверяют индивидуальные сведения, сведения о ФИО2 деятельности и вносят их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц: ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда.

Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В случае, если гражданин не согласен со сведениями ИЛС либо нашел в них ошибку, её можно исправить: на едином портале госуслуг (ЕПГУ), обратившись лично в территориальный орган СФР.

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а именно внесении сведений о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по основанию корректировка ИЛС не требуется, сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» ранее внесены на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. 

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". 

Страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер пенсии определяется с учетом стажа и заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ каждого конкретного гражданина. После указанной даты на размер пенсии оказывают влияние страховые взносы, начисленные работодателем на лицевой счет застрахованного лица в ОСФР.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных статьей 35 названного Закона), относятся ко всем лицам, которым пенсия назначается, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Так мужчины 1965 год рождения приобретут право на страховую пенсию по старости на общих основаниях в 2030 году (в 65 лет), при наличии 15 лет требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 оценка пенсионных прав застрахованного лица осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который определяется по п.3 либо по п.4 указанной статьи.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 исчисление продолжительности периодов трудовой и иной деятельности до 01.01.2002 производится в календарном порядке.

В случае оценки пенсионных прав застрахованного лица по п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 в общий трудовой стаж включаются периоды учебы, работа в районах Крайнего Севера засчитывается в полуторном размере, однако, расчетный размер трудовой пенсии подлежит ограничению.

Заработная плата учитывается за 2000-2001гг по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами. 

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, либо проработавших не менее 15 календарных лет в указанных районах или не менее 20 лет в – местностях и имеющих на указанную дату страховой стаж не менее 25 лет для мужчин, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размерах от 1,4 до 1,9.

При расчете пенсионного капитала на 01.01.2002г. лицам, не проживавшим на указанную дату в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также не имеющим необходимого стажа работы в данных районах и местностях, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации может быть учтено в размере не свыше 1,2.

Расчеты ИПК по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 и п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 содержатся в письменных возражениях, соответственно ответчиком истцу предоставлены.

Расчеты страхового стажа до 31.12.2001 по п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, расчет страхового стажа для валоризации по п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 содержатся в письменных возражениях, соответственно ответчиком истцу предоставлены.

Оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить расчеты ИПК (в том числе по п.п. 3, 4 ст.30 ФЗ № 173) на 01.01.2024г., не имеется. До наступления права на пенсионное обеспечение в индивидуальном порядке расчет пенсии не производится. Величина ИПК может быть уточнена при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения. ИПК это не статичная величина, она в динамике изменяется. Истец еще продолжает трудовую деятельность. 

В связи с отсутствием у истца на 01.01.2002 стажа на соответствующих видах работ в соответствии со ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ произвести расчет ИПК в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона № 173-ФЗ, с применением вместо общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), нет правовых оснований.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 данного Закона, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 данного Закона, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 данного Закона.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ утратили силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.35 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (ред. от 24.03.2014) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" «Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы».

Доводы истца о нарушении ответчиком при подсчете и подтверждении страхового стажа положений п.35 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, поскольку, по мнению истца, ответчиком рассчитываются периоды из расчета 1 год =365 (366) дней (а не 1 год = 360 дней), что приводит к заниженному исчислению трудовых периодов, в связи с чем, ни один период, указанный в ИЛС, не соответствует действительному, а в конечном итоге, приводит к занижению итогового стажа (и страхового, и специального и общего) и ИПК, не основаны на материалах дела, и приведены исходя из неверного толкования пенсионного законодательства.

Ввиду чего, оснований для возложения на ответчика обязанности пересчета продолжительности периодов, засчитываемых в трудовую деятельность истца, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, не имеется. 

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно п.8 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона №173-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховой стаж подсчитывается на основании Правил № 1015, в период действия Федерального закона №173-ФЗ действовал порядок подсчета страхового стажа по Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, но оба порядка предусматривают одинаковый принцип подсчета в календарном порядке из расчета полного года 12 месяцев, при этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы, то есть 360 дней (30х12).

Истец обращался в ОСФР для проведения заблаговременной работы по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 части 1ст.32 Закона № 400-ФЗ. 

Страховая пенсия по указанному основанию назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» согласно которому увеличился возраст, по достижении которого у граждан возникает право на назначение страховой пенсии по старости.

Данным Федеральным законом также введено понятие «предпенсионный возраст».

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» к лицам предпенсионного возраста относятся граждане, у которых срок до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, составляет не более пяти лет.

Условия назначения страховой пенсии по старости предусмотрены статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, одним из которых является соответствующий пенсионный возраст с учетом переходных положений.

К «Лицу предпенсионного возраста» истец может быть отнесен в случае определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (за 5 лет до срока) или по достижении возраста 60 лет. Продолжительность стажа работы и величина индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) для отнесения гражданина к категории «лицо предпенсионного возраста» значения не имеют.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не обращался, следовательно, решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии не выносилось.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в настоящее время у истца отсутствует.

Стаж работы в районах Крайнего Севера в настоящее время составляет - 8 лет 3 мес. 27 дней, что дает право для назначения пенсии с учетом повышения пенсионного возраста в 62 года, т.е. не ранее января 2028 года (ДД.ММ.ГГГГ г.р.+ 57,4 (со снижением за работу в РКС) = ДД.ММ.ГГГГ + 5 (увеличение пенсионного возраста на 2023г.).

В распоряжение территориального органа СФР поступили сведения о заработной плате Истца за периоды работы с августа 1987 года по октябрь 1995 года.

Оснований для применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате за аналогичный период в Российской Федерации в размере 1,9 отсутствуют, так как заявитель не проживал на 01.01.2002г. в районах Крайнего Севера и не имеет 15 календарных лет работы в указанных районах.

При расчете пенсионного капитала на 01.01.2002г. лицам, не проживавшим на указанную дату в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также не имеющим необходимого стажа работы в данных районах и местностях, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации может быть учтено в размере не свыше 1,2.

Период обучения в Хабаровском политехническом институте с 25.08.1982г. по 25.06.1987г. был подтвержден поступившей справкой из учебного заведения.

Данные о периоде обучения, а так же сведения о заработной плате с 1990 по 1995 за период работы в 

<

данные изъяты>», внесены на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, но в Форме СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н, не отражаются, так как Форма предназначена для информирования граждан об их пенсионных правах.

В сведениях ИЛС учтены только данные о периодах работы и (или) иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж при расчете страховой пенсии по старости на общих основаниях при оценке пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Закона №173-Ф3. 

Величина ИПК может быть уточнена при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения.

Период обучения в календарной порядке, а также периоды работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере могут быть учтены в общий трудовой стаж в случае оценки пенсионных прав застрахованного лица по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В этом случае расчетный размер ФИО2 пенсии будет подлежать ограничению.

Таким образом, требования истца о включении периода обучения в ВУЗе с 1982 по 1987гг в стаж при подсчете ИПК по п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основаны на неверном толковании пенсионного законодательства.

Период обучения для определения расчетного размера трудовой пенсии согласно п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 не учитывается.

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета (Форма СЗИ-ИЛС) служат исключительно для целей информирования застрахованных лиц об их пенсионных правах, в которых учитываются только данные о периодах работы и (или) иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж наравне с периодами работы. 

Периоды обучения в данной форме не отражаются.

Отображение в пункте 2.1 Формы СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» требуемых истцом данных, а именно в п.2.1 ИЛС зарплаты за 1990-1995 годы, вышеуказанным нормативно-правовым актом приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 9.01.2019г. №2н, самой формой не предусмотрено. 

Данные, на основании которых в п.2.2 Формы СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» указан общий стаж до 2002 года приведены в пункте 2.4 Сведений о состоянии ИЛС, и оснований для указания требуемых истцом данных, а именно количества общего стажа до 01.01.2002г как 19 лет 3 мес. 7 дней, исходя из самостоятельно произведенного истцом расчета и с учетом прибавления периода обучения в ВУЗе, не имеется.

Данные сведения формируются в автоматическом режиме на основании имеющихся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Изменение отображающихся в пункте 2.3 Формы СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» данных на требуемые истцом данные, а именно сведения о зарплате за 1990-1995 годы, ни вышеуказанными нормами права, ни приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 9.01.2019г. №н, самой формой не предусмотрено. 

Сумма страховых взносов в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указана.

Определение размера страховой пенсии, включая исчисление ИПК, производится при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии, по состоянию на день, в который выносится решение об установлении страховой пенсии, в соответствии с нормативными правовыми актами, действующим на этот день (ч.1 ст.18 Закона №400-ФЗ).

Истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не обращался.

Таким образом, указать величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) которая будет учтена при установлении истцу страховой пенсии по старости, не представляется возможным.

Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности пересчитать ИПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Котельвина