Дело № 2-17/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Андреевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 23 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО 

<

адрес> выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО3 от первого брака. ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4, сын от брака со ФИО15, заключенного ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Капитал-МК» заключен кредитный договор, согласно которому предоставлен целевой кредит на приобретение в собственность ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 290,8 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 350 м. от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира – 

<

адрес>. Право собственности в данном домостроении принадлежит ей в размере ? доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1/6 доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/3 доли. Домостроение представляет собой двухэтажный жилой, благоустроенный дом, 2015 г. постройки. 02.10.20018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, предоставив договор купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и ФИО13 с использованием кредитных денежных средств. Решением ответчика ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала. С решением ответчика не согласна, поскольку договор купли-продажи не противоречит требованиям закона, полагает, что ею был избран предусмотренный законом способ улучшения жилищных условий. Просила признать незаконным и отменить решение в форме уведомления ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> об отказе в удовлетворении поданного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика вынести новое решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена Администрация Богословского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> ( т.1л.д.123).

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы изложенные в исковом заявлении поддержала, указав, что ранее ? доли дома принадлежала ее отцу ФИО5, который купил земельный участок в 2015 году, разрешение на строительство не выдавалось, так как не требовалось, категория земель относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования под дачное строительство. Ранее она проживала в 

<

адрес> площадью 42 кв.м., которая принадлежала бывшему супругу, трагически погибшему. Поскольку родителям в связи с проблемами со здоровьем стало тяжело жить в доме, она с супругом ФИО15 выкупили у них долю и переехали в дом, а родители в свою квартиру. Рядом с домом имеется детский сад, 2 школы, администрация. В настоящее время идет процесс перевода земель под ИЖС, после чего можно было обратиться к ответчику, но в настоящее время выплачивают проценты по кредитному договору. Дом стоит на кадастровом учете, имеется разрешение на строительство, градостроительный план.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что домостроение полностью благоустроено, в 2015 году газифицировано по государственной квоте, в дом централизовано заведена вода, санузел в доме, произведен качественный ремонт, у каждого из детей собственная комната. Согласно данным технического паспорта на жилой дом, выданного ГП ОО «Омский центр ТИЗ» домостроение представляет из себя объект индивидуального жилищного строительства, расположенный в административном районе (округе) Богословское СП, 

<

адрес>. Истец обратилась в суд в интересах своих детей, так как у детей были улучшены жилищные условия. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО7, действующая по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом указала, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий. Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Истцом предоставлены документы, подтверждающие относимость возведенного на земельном участке строения к жилому дому - технический паспорт, отчет о проведении строительно-технической экспертизы жилого дома, пригодность его к круглогодичному проживанию, в том числе для несовершеннолетних детей, кроме того предоставлены доказательства для установления обстоятельств, свидетельствующих об улучшении его жилищных условий, осуществленных посредством реконструкции объекта капитального строительства -жилого дома. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдается для улучшения существующих жилищных условий. Целевой характер использования средств является определяющим при принятии решения о выделении денег, при условии соблюдения установленных законом процедур. Вместе с тем, земельный участок, на котором расположено домостроение относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования под дачное строительство. Таким образом не установлен факт улучшения жилищных условий, так как члены семьи приобрели дачный дом, не соответствующий требованиям действующего законодательства, применяемого к жилым помещениям. Поскольку истец не улучшила свои жилищные условия, ее права не нарушены, пенсионным органом принято верное решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Третье лицо ФИО15 в судебном заседании исковое заявление поддержал, указав, что согласно действующему законодательству, средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал могут быть направлены на покупку жилого помещения. Согласно представленной в материалы дела экспертизе, проведенной экспертным бюро «Эталон», строительные конструкции жилого дома соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушает чьи-либо права и охраняемые интересы. Дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания. Согласно выписке Единого государственного реестра прав недвижимости, ФИО9 приобрела здание под кадастровым номером 55:20:03200:2395, в выписке значится в строке наименование «Дом», ниже строка назначение «Жилое». В техническом паспорте, выданном государственным предприятием 

<

адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», на титульном листе тип объекта указан «Жилой дом», наименование объекта «Объект индивидуального жилищного строительства». Дом находится на землях с видом разрешенного использования под дачное строительство, но оформлен как жилой дом. Согласно федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля). То есть, в соответствии со ст. 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ законодатель позволяет приобрести жилое помещение, а согласно ФЗ № можно построить жилой дом и оформить его. Просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Капитал-МК» ФИО10, действующая на основании доверенности в судебном заседании указала, что действительно к ним обратилась истец для получения целевого займа на улучшение жилищных условий, заключен договор займа под 14% годовых, в случае невозврата кредита – 50% годовых. В настоящее время сделка, регистрация права собственности прошла, дом принадлежит ФИО1 и ФИО15, расчет с продавцом ФИО11 произведен, о чем свидетельствует расписка. Рыночная стоимость имущества такова, что очень сложно обеспечить себя недвижимым имуществом имея сумму в размере 453 260 рублей, истице был удобен выкуп доли, что она и сделала. Доводы, изложенные в возражении на отзыв на исковое заявление поддержала.

Третье лицо Администрация Богословского сельского поселения 

<

адрес> извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, предоставило отзыв на исковое заявление, в котором указали, что ФИО1 в общую долевую собственность была приобретена земля сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования под дачное строительство. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» не требуется разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. После регистрации права собственности на жилой дом, адрес (местоположение) которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 330 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес 

<

адрес> расположенного на территории Богословского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>, собственники обратились в Администрацию Богословского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> для получения разрешения на реконструкцию. На основании заявления Администрацией выдано разрешение на реконструкцию. Основания для отказа отсутствуют.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1559-I), государства - участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства - участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту - закон № 256-ФЗ) дано понятие дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (п. 1 ст. 2).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 закон № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 7 вышеназванного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе в целях улучшения жилищных условий.

В соответствии с ст. 10 закон № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6.1. ст. 7 закон № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В силу ч. 6 ст. 5 закона N 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей – ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельствами о рождении детей ( т.1 л.д.13-14). 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (т.1 л.д.55-56).

С целью приобретения истцом в собственность ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 290,8 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 330 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес 

<

адрес>, кадастровый № между истцом и ООО «Капитал-МК» в лице директора ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор займа №, согласно которому истцу предоставлен заем в размере 453 026 рублей (т.1.

<

адрес>).

Согласно нотариально заверенному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-н/55-2018-8-159, истец приобрела у ФИО13 в собственность ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования под дачное строительство площадью 1000 кв.м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 330 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес 

<

адрес>, с кадастровым номером 55:20:032001:1361, кроме того ? долю в праве общей долевой собственности на здание, назначение жилое, наименование дом, площадью 290,8 кв.м., количество этажей 2,, с кадастровым номером 55:20:032001:2395, адрес: 

<

адрес>, местоположение примерно в 330 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес 

<

адрес> (т.1 л.д.43).

В соответствии с обязательством от ДД.ММ.ГГГГ №-н/55-2018-8-160, ФИО1 обязалась оформить ? долю в праве общей долевой собственности на здание, расположенное по адресу : 

<

адрес>, местоположение примерно в 330 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес 

<

адрес>, 4 в общую собственность ее, супруга, детей с определением долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения (т.1 л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом – покупка дачи ( т.1 л.д.47,55-59).

Согласно положений ст.ст. 15, 16 Жилищного Кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1). Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" изменил правовой статус садовых домиков, определив соответствующие строения, расположенные на садовых земельных участках, как жилые. По смыслу абзаца второго его статьи 1, такие жилые строения предназначаются для отдыха, при этом норма, закрепляющая требование о первоочередном использовании садовых земельных участков для осуществления сельскохозяйственной деятельности, в действующем законодательстве отсутствует.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, ст. 51 Градостроительного кодекса.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом с кадастровым номером 55:20:032001:2395, земельный участок с кадастровым номером 55:20:032001:1361, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 330 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес 

<

адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО15 (т.1 л.д.70-78).

Постановлением Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 111 указанному земельному участку присвоен адрес 

<

адрес>, однако указанное постановление признано утратившим силу на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.44-46,127).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>, жилой дом с кадастровым номером 55:20:032001:2395 расположен на территории Богословского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, местоположение примерно в 330 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес 

<

адрес>. ( т.1 л.д.48).

Решением совета Богословского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решено утвердить Правила землепользования и застройки Богословского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> (т.2 л.д.109-172,178).

ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с видом разрешенного использования земельного участка – зона садово-огородных товариществ (т.1 лд.35-42).

Согласно межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка категория земель указана как земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства – под дачное строительство (т.2 л.д.9-72).

В соответствии с техническим паспортом, жилой дом – объект индивидуального строительства имеет центральный водопровод, газоснабжение, электроснабжение, автономное отопление, канализацию, горячее водоснабжение (т.1 л.д.27-34).

Администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства – жилого дома ( т.1 л.д.136-138). 

ДД.ММ.ГГГГ ООО "БНОЭ Эталон" проведена строительно-техническая экспертиза жилого дома, расположенного на земельном участке на территории Богословского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, местоположение примерно в 330 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес 

<

адрес>, 4 ( т.1 л.д.148- 182).

Пригодность жилого строения, в котором проживает семья истца, для постоянного проживания ответчиком не опровергнута, подтверждена материалами дела, которыми подтверждено, что двухэтажный жилой дом, общей площадью 290,8 кв.м. имеет центральное электро-, водоснабжение, центральным газоснабжением, автономной канализацией, отоплением и горячим водоснабжением.

Из пояснений истца следует, что в жилых домах, находящихся в сельском поселении возможна постоянная регистрация, что подтверждается представленными документами регистрации соседей (т.2 л.д.83-88).

Кроме того, как следует из материалов дела, истцу принадлежало 1/6 доли в праве общей долевой собственности на дом, заключив непротиворечащую закону сделку с ФИО13, истец приобрела в собственность еще ? доли, чем несомненно улучшила жилищные условия своей семьи, достигнув цели самого закона.

С учетом изложенного, совокупности представленных доказательств в системной взаимосвязи с вышеизложенными положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что приобретение жилого дома было направлено на улучшение жилищных условий семьи истца, получено разрешение на реконструкцию дома, осуществлено за счет заемных средств, в связи с чем, у ответчика не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского семейного капитала.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 01 ноября 2013 года № 983.

Обязать Государственного Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе районе Омской области направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере 453026 рублей 00 копеек на погашение основного долга по договору займа № 06/09 от 07 сентября 2018 года, заключенному между ФИО1 и ООО «Капитал-МК».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года

Копия верна

Судья Е.П. Крупкина