РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 года г. Ханты-Мансийск 

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Дрищевой Е.С., 

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2763/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, мотивировав заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии. Из страхового стажа исключены периоды работы с 29.01.90 г. по 30.06.90 г. в Мобильном специализированном строительно- дорожном управлении 96, так как оттиск печати на записях о приме и увольнении не читаемы, на хранение в архив документы не поступали; с 24.07.91 г. по 31.10.94 г. 22.11.2018г. в молодежном центре «Сохо»- записи о приеме и увольнении внесены единовременно, документы, подтверждающие стаж работы отсутствуют; с 01.11.94 г. по 03.09.95 г. в ТОО «Фонтан» - записи о приеме и увольнении внесены единовременно, Общество ликвидировано; с 03.09.05 г. по 05.11.98 г. в СМУ – 5 ПО «Ингушстрой» (записи о приеме и увольнении внесены единовременно, документы, подтверждающие стаж работы отсутствуют; с 08.01.98 г. по 14.11.00 г. в СМУ ГП «Ингушгаз» - записи о приеме и увольнении не читаемы.

Кроме того, в страховой и специальный стаж (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) не включены периоды работы с 06.11.06 г. по 31.12.07 г., с 01.01.13 г. по 31.03.16 г. в ООО «Юганнефтегазремстрой» – в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и уплате страховых взносов. 

С отказом не согласен, так как работа подтверждается трудовой книжкой. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 29.01.90 г. по 30.06.90 г. в Мобильном специализированном строительно- монтажном управлении 96; с 24.07.91 г. по 31.10.94 г. 22.11.2018г. в молодежном центре «Сохо»; с 01.11.94 г. по 03.09.95 г. в ТОО «Фонтан»; с 03.09.05 г. по 05.11.98 г. в СМУ – 5 ПО «Ингушстрой»; с 08.01.98 г. по 14.11.00 г. в СМУ ГП «Ингушгаз», в страховой и специальный стаж периоды работы с 06.11.06 г. по 31.12.07 г., с 01.01.13 г. по 31.03.16 г. в ООО «Юганнефтегазремстрой. Обязать ответчика назначить истцу пенсию с 29.12.18 г.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Суд, заслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав письменные материалы, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается, по общему правилу, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела установлено, что 29.12.18 г. ФИО2 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 6ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО — Югры от 25.04.2019г. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа. При этом установлено, что страховой стаж истца составил 22 года 09 месяцев 09 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 11 лет 01 месяцев 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 9 лет 09 месяцев 18 дней. 

В расчет страхового стажа не включены следующие периоды работы: с 29.01.90 г. по 30.06.90 г. в Мобильном специализированном строительно- дорожном управлении 96, так как оттиск печати на записях о приме и увольнении не читаемы, на хранение в архив документы не поступали; с 24.07.91 г. по 31.10.94 г. 22.11.2018г. в молодежном центре «Сохо»- записи о приеме и увольнении внесены единовременно, документы, подтверждающие стаж работы отсутствуют; с 01.11.94 г. по 03.09.95 г. в ТОО «Фонтан» - записи о приеме и увольнении внесены единовременно, Общество ликвидировано; с 03.09.05 г. по 05.11.98 г. в СМУ – 5 ПО «Ингушстрой» (записи о приеме и увольнении внесены единовременно, документы, подтверждающие стаж работы отсутствуют; с 08.01.98 г. по 14.11.00 г. в СМУ ГП «Ингушгаз» - записи о приеме и увольнении не читаемы.

Дата регистрации ФИО2 в в системе обязательного пенсионного страхования – 03.08.02 г. Возраст на дату подачи заявления 56 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. 

Работодатель ведёт трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Из представленной трудовой книжки ФИО2 от 15.10.87 г. следует, что 29.01.90 г. истец принят на должность прораба в Мобильное специализированное строительно-монтажное управление 96 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен 30.06.90 г. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены печатью, печать не читаема. 

24.07.1991г. ФИО2 принят на работу на должность прораба в молодежный центр «СОХО» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен 31.10.94 г. по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, записи замерены печать, печать читаема.

С 01.11.94 г. по 03.09.95 г. истец работал в должности мастера в ТОО «Фонтан» в ТОО «Фонтан», в трудовой книжке указаны приказы, запись заверена печатью организации.

03.09.95 г. истец принят мастером в СМУ-5 на Грознинский участок ПО Ингушстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 05.01.98 г. уволен в связи с отсутствием финансирования (приказ №-п от 05.01.9) г., запись заверена печатью ООО СМУ уч.5.

08.01.98 г. принят на работу начальником строительно-монтажного участка Государственного предприятия «Ингушгаз» (приказ № с от ДД.ММ.ГГГГ), уволен 14.11.00 г. по собственному желанию (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ), запись заверена печатью Государственного предприятия «Ингушгаз».

Указанные периоды работы истца не включены в страховой стаж по причине единовременного внесения записи о приеме и увольнении, отсутствия документов, подтверждающих стаж работы, отсутствия в трудовой книжке сведений о реорганизации предприятия.

По информации администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 26.02.18 г., документы Мобильного специализированного строительно-дорожного управления 96 на хранение в архивный отдел Георгиевского городского округа документы не поступали.

Страховать ООО «Фонтан» снят с учета в связи с ликвидацией, в архивном отделе Георгиевского городского округа документы данной организации отсутствуют.

Страхователь ООО «Фонтан» зарегистрирован в Управлении ПФР по Георгиевскому району 04.08.93 г., в период с 04.08.93 г. по 31.12.03 г. производил начисление страховых взносов на пенсионное страхование в Пенсионный фонд. С 01.01.04 г. по 10.12.07 г. хозяйственную деятельность не вел, начисление взносов не производил

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от 16 декабря 1997 N 20-П и от 18 марта 2004 года N 6-П необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах; при этом, как следует из ст. 39 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, не исключается и создание дополнительных форм социального обеспечения.

Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

Как следует из показаний свидетелей ФИО6, он знаком с истцом в 1986 г., вместе учились в институте в г. Грозном, он учился на курс старше. После окончания учебы поддерживали отношения, в 90-х годах ФИО2 работал по газовой сфере, в СМУ в Грозном, центре Сохо и в кооперативе «Фонтан». В конце 90-х или начале 2000-х годов истец уехал работать на север.

Свидетель ФИО7 пояснил, что знаком с истцом с 1995 г., познакомились в Ингушетии, истец занимался прокладкой газа, работал в Ингушгаз. В 1995 г. прокладывал газ к нему в дом, с тех пор они общаются, поддерживаю отношения.

Свидетели родственниками истца не являются, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем оснований усомниться в их подлинности и достоверности не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются также представленными ими трудовыми книжками, в связи с чем оснований усомниться в их подлинности и достоверности не имеется.

Принимая во внимание исследованные доказательства, также невозможность подтверждения данных обстоятельств иными доказательствами по делу, учитывая, что трудовая книжка соответствует правилам ее заполнения, содержат все необходимые реквизиты и подтверждает работу истца в заявленные выше периоды, суд приходит к выводу о том, что заявленные периоды работы истца с 29.01.90 г. по 30.06.90 г. в Мобильном специализированном строительно- монтажном управлении 96; с 24.07.91 г. по 31.10.94 г. 22.11.2018г. в молодежном центре «Сохо»; с 01.11.94 г. по 03.09.95 г. в ТОО «Фонтан»; с 03.09.05 г. по 05.11.98 г. в СМУ – 5 ПО «Ингушстрой»; с 08.01.98 г. по 14.11.00 г. в СМУ ГП «Ингушгаз» подлежат включению в страховой стаж.

При этом суд учитывает, что конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Также истцом заявлено о включении в страховой и специальный (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стаж периодов работы с 06.11.06 г. по 31.12.07 г., с 01.01.13 г. по 31.03.16 г. в ООО «Юганнефтегазремстрой.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, сведения о периодах работы в с 06.11.06 г. по 31.12.07 г., с 01.01.13 г. по 31.03.16 г. в ООО «Юганнефтегазремстрой», о территориальный условиях, а также об уплате страховых взносов не представлены.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Между тем, в выписке из лицевого счета истца сведения о работе истца в спорные периоды отсутствуют.

При установленных обстоятельствах оснований для включения приведенных периодов в специальный стаж в судебном порядке не имеется.

Страхователь истца в настоящее время является действующим и истец не лишен возможности обратиться к работодателю с требованием о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета, для обращения в дальнейшем за досрочным назначением пенсии.

Как следует из материалов дела, истец имеет стаж работы в районах Крайнего Севера – 1 год 5 месяцев 15 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 11 лет 1 месяц 15 дней, что составляет 8 лет 4 месяца 18 дней, то есть стаж работы в районах Крайнего Севера составил 9 лет 9 месяцев 18 дней, при необходимом 15 лет.

При указанных обстоятельствах, право на назначение досрочной пенсии у истца на дату обращения не возникло, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию с 29.12.18 г.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО — Югры включить в страховой стаж периоды работы ФИО2 :

- 29.01.90 г. по 30.06.90 г. в Мобильном специализированном строительно- монтажном управлении 96; 

- с 24.07.91 г. по 31.10.94 г. 22.11.2018г. в молодежном центре «Сохо»; 

- с 01.11.94 г. по 03.09.95 г. в ТОО «Фонтан»; 

- с 03.09.05 г. по 05.11.98 г. в СМУ – 5 ПО «Ингушстрой»; 

- с 08.01.98 г. по 14.11.00 г. в СМУ ГП «Ингушгаз».

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО — Югры в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 9 июля 2019 года.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина