№2-1743/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года 

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре Халимовой К.З. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Подольск об обязании совершить определенные действия,- 

УСТАНОВИЛ 

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Подольск, просил обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Свои требования мотивирует тем, что он обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать лишена родительских прав, отец умер. На основании распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городскому округу Подольск ему было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории г.о. Подольск. В качестве оснований для отказа указано наличие предоставленных им недостоверных и противоречивых сведений. При этом отсутствует указание на то, какие именно сведения, представленным им являются недостоверными и противоречивыми, что не дает ему возможности в случае действительного наличия ошибок в ранее поданных документах, устранить их и подать повторно в исправленном виде. В настоящее время он имеет место постоянной регистрации на территории г.о. Подольск, сознательно не ухудшал жилищные условия, не владеет и не владел жилыми помещениями на праве собственности, ранее предоставленное законом право не реализовал, полагает что оснований для отказа у ответчика не было, в этой связи вынужден обратиться в суд. 

Истец - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик - представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Подольск в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменные возражения на исковое заявление (л.д. 30-32). 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении, родителями которого являются отец - ФИО2, мать - ФИО3 (л.д. 7). 

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 (л.д. 24). 

Решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора 

<

адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО4 к ФИО5 о лишении родительских прав, исковые требования удовлетворены. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> РД, была лишена родительских прав в отношении ее несовершеннолетних детей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ФИО5 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно в размере 

<

данные изъяты> на каждого, до достижения ими совершеннолетия, с индексацией пропорционально увеличению установленного законом МРОТ (л.д. 9-12). 

Постановлением Администрации муниципального образования «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - назначен ФИО6 безвозмездно с производством выплаты подопечным ФИО1 и ФИО7 БЬ.Д. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). 

Постановлением Администрации муниципального образования «

<

адрес> Республики Дагестан» № от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - назначен ФИО6 (л.д. 22). 

Распоряжением опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 

<

адрес> (л.д. 6). 

Из справки, выданной Органом опеки и попечительства МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на очереди получения жилья не состоит (л.д. 19). 

По сообщению Администрации муниципального образования «

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1- ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее состоявший на учете органов опеки и попечительства администрации МО «

<

адрес>» на очереди получения жилья не состоит. Так как подопечный не обращался в орган опеки и попечительства в качестве нуждающегося в жилье и соответствующие документы не были представлены (л.д. 33). 

Из справки, выданной МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1- ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец 

<

адрес> по адресно-справочным данным МП ОМВД России по 

<

адрес> был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38). 

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д. 23). 

Квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 по 1/4 доле каждому (л.д. 40-41). 

Сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на имеющиеся и имевшиеся объекты недвижимости на имя ФИО1 отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 39). 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств. 

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации»

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", «Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

Статьей 8 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ (ред. от 25.12.2017) "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (принят постановлением Мособлдумы от 26.12.2007 N 12/28-П) предусмотрено, что «Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Московской области».

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Статьей 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу статьи 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, соответствующих требованиям статьей 59,60 ГПК РФ, и опровергающих доводы истца ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что право истца на получение жилого помещения по заявленным основаниям до настоящего времени не реализовано, в настоящее время местом жительства ФИО1 является квартира, расположенная в Городском округе Подольск, принимая во внимание указанные выше положения действующего законодательства, в силу которых жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Подольск включить ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Городском округе Подольск Московской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья: подпись Е.В.Невская 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>