Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ село Усть-Тарка Усть-Таркского района 

Новосибирской области 

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сороквашиной О.А., 

с участием административного истца ФИО1,

заинтересованного лица на стороне истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании незаконным решения Управления Росреестра НСО об отказе внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости и сведения об объектах недвижимости, суд,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в Татарский районный суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании незаконным решения Управления Росреестра НСО об отказе внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости и сведения об объектах недвижимости, в обоснование требований указал следующее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости № в межмуниципальный Татарский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по НСО), в связи с разночтением в документах и невозможностью по этой причине осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости. Управление Росреестра по Новосибирской области межмуниципальный Татарский отдел рассмотрев заявление принял решение об отклонении заявления об исправлении технической ошибки ДД.ММ.ГГГГ. Орган регистрации прав при анализе документов не выявил наличие технической ошибки в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, на основании ч.1 ст.61 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ " О государственной регистрации недвижимости" полагая, что: техническая ошибка-описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН. С выводами Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО1 не согласен, полагает что запись ЕГРН содержит именно техническую ошибку подлежащую исправлению. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, имеющего кадастровый №, общая площадь объекта 39,3 кв.м.,в графе адрес указано месторасположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в графе назначение- жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, из правоустанавливающего документа- договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным объектом недвижимости является квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 39.3 кв.м, по адресу 

<

адрес>, а не жилой дом как указано в ЕГРН. Кроме этого, согласно распоряжения главы администрации Козинского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р " О присвоении адреса объекту недвижимости" присвоено объекту недвижимости -квартире в двухквартирном жилом доме, принадлежащей ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым номером №, площадью 39,3 кв.м следующий адрес : 

<

адрес>. Имеется технический паспорт, составленный от ДД.ММ.ГГГГ. где указано помещение -квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, из прилагаемых документов к исковому заявлению видно, что объектом указанным ЕГРН выступает не жилой дом, а трехкомнатная квартира и имеются основания для исправления технической ошибки и внесения данных изменений в ЕГРН. В досудебном порядке в виду отказа Управления Росреестра по Новосибирской области в исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости истец не имеет возможности внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, что лишает меня права зарегистрировать мою собственность в установленном законодательством порядке, чем нарушаются мои гражданские права. Анализ действующего законодательства позволяет достаточно четко разграничить объекты недвижимости, как жилой дом, так и квартиру в многоквартирном доме.

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Пунктами 5, 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 установлено, что жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Поскольку, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на квартиру как и другие собственники жилого помещения -квартиры, вынужден обратиться в федеральный суд за защитой своих гражданских прав. ФИО1 просит суд: признать незаконным решение административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по НСО) от "20"марта 2018 года об отказе внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об объектах недвижимости по заявлению административного истца на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по НСО) внести изменение в Единый государственный реестр недвижимости, а именно: у здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. изменить назначение: «жилой дом» на назначение: «квартира».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что 

его семье предоставлялась в собственность АОЗТ «Козинское» квартира, что подтверждается правоустанавливающим документом- договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным объектом недвижимости является квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 39.3 кв.м, по адресу 

<

адрес>, а не жилой дом как указано в ЕГРН. Поскольку объект поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, ФИО1 считает, что при постановке на учет объекта кадастровой палатой допущена техническая ошибка вместо «квартиры» указан «жилой дом», поскольку основание возникновения права у него как истца и заинтересованных лиц не изменилось договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что передана в собственность квартира.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области по доверенности ФИО5 представила отзыв в письменной форме (л.д. 54-60), в котором указала, основания для регистрации вещных прав. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, направить в адрес управления копию решение суда. 

Заинтересованное лицо на стороне административного истца ФИО11 

в судебном заседании поддержала заявленные требования истца, просила удовлетворить их в полном объеме, пояснила, что семье предоставлялась в собственность АОЗТ «Козинское» квартира, на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным объектом недвижимости является квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 39.3 кв.м, по адресу 

<

адрес>. 

Заинтересованное лицо на стороне административного истца ФИО12 в судебное заседание не явился о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление в письменной форме в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие требования поддерживает в полном объеме. 

Заинтересованное лицо на стороне административного истца ФИО13 в судебное заседание не явилась о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, представила заявление в письменной форме в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие требования поддерживает в полном объеме. 

Суд выслушав стороны, исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему: согласно пункту 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено п. 6 ч. 5, ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ(ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав, в том числе, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости регламентирован приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, согласно п. 7 Приложения N 1 к которому в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел, состоящий из записей, содержащих: сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи; сведения о праве собственности и иных вещных правах на этот объект недвижимого имущества, в том числе сведения о его правообладателе.

При внесении изменений и иных дополнительных сведений в записи кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость в данных об изменениях (дополнениях) указываются: кадастровый номер объекта недвижимого имущества либо номер регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, в запись о котором вносятся изменения (дополнения); изменяемая и измененная характеристика объекта недвижимости или изменяемое и измененное содержание записи о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке (п. 15 Приложения N 1 к Приказу от 16.12.2015 N 943).

Судом из материалов дела установлено, что административному истцу ФИО1 и заинтересованным лицам на стороне истца на основании правоустанавливающего документа- договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Козинское» передана в собственность квартира, состоящая из 3 комнат общей площадью 39,3 кв.м по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 18, 30-31). 

Адрес объекту квартире был присвоен на основании распоряжения администрации Козинского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р " О присвоении адреса объекту недвижимости" присвоено объекту недвижимости -квартире в двухквартирном жилом доме, принадлежащей ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым номером № площадью 39,3 кв.м следующий адрес: 

<

адрес> (л.д. 19, 41). 

Судом из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указан объект учета 

<

адрес>, площадью 39,3 кв.м. (л.д.14-17). 

Из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 39,3 кв.м. адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес> назначение «жилой дом», объект недвижимости является ранее учтенным (л.д. 20-22).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости № в межмуниципальный Татарский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от "ДД.ММ.ГГГГ № об отклонении заявления об исправлении технической ошибки было отклонено заявление об исправлении технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером № так как указанные сведения не соответствуют понятию технической ошибки в смысле ч. 1 ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (л.д. 23, 34-35).

На основании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГг. № приостановлено осуществление государственного кадастрового учета, так же в связи с адресом и назначением объекта с кадастровым номером № (л.д. 48-50).

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в государственном кадастровом учете изменений на объект с кадастровым номером № (л. д. 46-47). 

Предметом рассмотрения настоящего иска является действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от "ДД.ММ.ГГГГ № связанные с отклонением заявления об исправлении технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером №, так как указанные сведения не соответствуют понятию технической ошибки в смысле ч. 1 ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На дату обращения ФИО1 к государственному регистратору с заявлением об исправлении технической ошибки действовали нормы Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), в силу части 1 статьи 61 которого под техническая ошибкой (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях)

К техническим ошибкам относятся грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов участников регистрационного правоотношения, неправильное указание цифр, то есть несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в ЕГРП.

Суд оценивая решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отклонении заявления об исправлении технической ошибки и исследованные представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 и 2, 3 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Поскольку судом не установлено обстоятельств, связанных с изменением вида и назначения объекта недвижимости с кадастровым номером № площадью 39,3 кв.м. адрес: 

<

адрес> 

<

адрес> с «жилого дома» на «квартиру», по договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ была передана в собственность истца и заинтересованных лиц квартира, состоящая из 3 комнат общей площадью 39,3 кв.м по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, суд находит, что сведения ранее сформированные на основании государственного кадастра недвижимости как «ранее учтенное» содержат техническую ошибку, не соответствующую правоустанавливающему документу и техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. представляющему собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Суд разрешая доводы истца и ответчика об адресе объекта недвижимости с кадастровым номером № площадью 39,3 пришел к следующему. 

Административному истцу по договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ была передана в собственность истца и заинтересованных лиц квартира, расположенная по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>.

С 2014 года действуют Правила присвоения, изменения, аннулирования адресов утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения, аннулирования адресов" (далее - Правила).

В соответствии с которыми Адрес объекту квартире был присвоен на основании распоряжения администрации Козинского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р " О присвоении адреса объекту недвижимости" присвоено объекту недвижимости -квартире в двухквартирном жилом доме, принадлежащей ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым номером №, площадью 39,3 кв.м следующий адрес: 

<

адрес> (л.д. 19, 41). 

Ранее на территории Козинского сельсовета действовали муниципальные нормативные правовые акты: решение депутатов первого созыва Козинского сельского совета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О паспортизации граждан и всеобщей компьютеризацией адресно-справочного бюро НСО», постановление администрации Козинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О утверждении единого Реестра адресных наименований и реестра адресной сети Козинского сельсовета».

Согласно ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом из материалов дела усмотрено, что при постановке на учет объекта квартиры, как «ранее учтенное» специалистом Многофункционального центра ФИО6 ДД.ММ.ГГГГг. неверно было заполнено заявление о государственном кадастровом учете, поступившем от ФИО2, в котором указано осуществить государственный кадастровый учет здания (л.д. 32-33).

Специалисты кадастровой палаты достоверно установить из правоустанавливающего документа договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ объектом является квартира, что представленное заявление о постановке на кадастровый учет заполнено неверно, заранее зная о последующем несоответствии документов, поставили на кадастровый учет объект недвижимости «здание» с назначением «жилой дом».

Поскольку в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости содержащихся в государственном кадастровом учете указано, что объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 39,3 кв.м. адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес> назначение «жилой дом», в правоустанавливающем документе объект недвижимости и техническом паспорте назначение «квартира», то административный истец лишен возможности зарегистрировать в государственном кадастровом учете изменения на объект с кадастровым номером №, вследствие чего нарушаются его права, как собственника недвижимого имущества. 

Согласно ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности предъявленных требований административным истцом, находит данные требования подлежащими удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что решение по настоящему делу не подлежит опубликованию в официальном печатном издании.

В соответствии с статьей 333.36 НК РФ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области освобождено от уплаты государственной пошлины. Суд считает возможным освободить административного ответчика от уплаты издержек, в части взыскания оплаченной истцом государственной пошлины, о взыскании которой истец не заявлял.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179, ст. 227 КАС РФ, суд,

решил:

заявленные требования административного истца по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании незаконным решения Управления Росреестра НСО об отказе внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости и сведения об объектах недвижимости удовлетворить. 

Признать незаконным решение административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по НСО) от "20"марта 2018 года № об отклонении заявления об исправлении технической ошибки об отказе внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № по заявлению административного истца ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по НСО) внести изменение в Единый государственный реестр недвижимости, а именно: у здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> изменить назначение: «жилой дом» на назначение: «квартира».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда путём подачи жалобы через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.