РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Свердловской области к ФИО2 о взыскании затрат на обучение, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств в размере 259 700 руб. за обучение, пени в размере 38 279,78 руб.

В обоснование иска указал, что в соответствии с государственной программой Свердловской области «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1267-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года», и постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 970-ПП «Об утверждении Порядка направления граждан на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, за счет средств областного бюджета» в целях удовлетворения потребности государственных учреждений здравоохранения Свердловской области в специалистах с высшим медицинским образованием установлен порядок приема граждан на обучение за счет средств областного бюджета. 01.09.2018 между Министерством здравоохранения Свердловской области (далее-Министерство), федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее Университет) и ФИО2 был заключен договор на подготовку специалиста за счет областного бюджета (далее - договор). Согласно п.2.3 договора ФИО2 обязан освоить образовательную программу по специальности, указанной в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего договора, в полном объеме, овладеть знаниями и навыками в соответствии с государственным образовательным стандартом и пройти аккредитацию специалиста, получить документ об образовании и (или) о квалификации (пп.1); не позднее 1 сентября года, в котором получен документ об образовании и (или) о квалификации заключить трудовой договор с ГБУЗ СО «Алапаевская городская больница» и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе подготовки, в соответствии с трудовым договором и на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, не менее 5 лет (период обучения в ординатуре и отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в указанный срок не включаются) (пп. 9); в течение 30 календарных дней возвратить в областной бюджет денежные средства, затраченные Министерством на подготовку, в случае отказа от трудоустройства либо неприбытия без уважительных причин в ГБУ3 СО, указанное в подпункте 9 настоящего пункта, до 1 сентября года, в котором получен документ об образовании и I (или) О квалификации (пп. 10). В соответствии с пунктом 4.2 договора Министерство оплачивает обучение студента согласно актам выполненных работ. Согласно Актам приемки-сдачи оказанных услуг с поименными реестрами Университет оказал, а Министерство приняло и оплатило услуги по обучению ФИО2 на общую сумму 259 700 руб., что подтверждается платежными поручениями. Свои обязательства ФИО2 не выполнил: к работе больнице не приступил, денежные средства на счет Министерства не перечислил, хотя со сроками и порядком их перечисления был ознакомлен в момент заключения договора. В соответствии с пунктом 6.3 контракта в случае невозвращения денежных средств за подготовку в течение 30 календарных дней с даты начала неисполнения обязательств, I указанных в подпункте 9 пункта 2.3 договора, на сумму, подлежащую возврату, начисляется неустойка (пени). Неустойка устанавливается в размере одной сотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Банка России. Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки до полного погашения суммы денежных средств, затраченных на подготовку, начиная со дня, следующего за днем истечения тридцатидневного срока, установленного для исполнения обязательства в добровольном порядке. Поскольку ФИО2 в течение 30 календарных дней денежные средства в областной бюджет не вернул, на сумму, подлежащую возврату, начисляется неустойка. Период просрочки с 01.10.2020 (день, следующий за днем истечения 30 календарных дней) по 25.06.2021 (дата подготовки искового заявления) составляет 268 дней. В соответствии с указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. На 25.06.2021 ключевая ставка Банка России составляет 5,5 %. 259700,00 руб. *5,5/100/100* 268 дней = 38 279,78 руб. В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и учитывая что ФИО2 требования договора в добровольном порядке не исполняет, представитель истца просит взыскать с ФИО2 259 700 руб. за обучение и пени в размере 38 279,78 руб. за неисполнение обязательства по возврату денежных средств.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 на иске настаивает. 

Ответчик ФИО2 иск признал в части возмещения расходов на обучение, в иске о взыскании пени просит отказать. Указал, что учреждение здравоохранения, куда он должен был прибыть для трудоустройства после окончания обучения, не было в нем заинтересовано, ставку 

<

данные изъяты> занимала врач ФИО1, она была принята на работу до того, как он закончил обучение. В условиях Алапаевской городской больницы он работать не хотел, так как в ней не осуществляются в должном объеме действия по 

<

данные изъяты>, кроме как перенаправления детей в детскую больницу №. О том, что он не приедет работать в АЦГБ, он доводил до главного врача больницы осенью 2019 года. Он не был уведомлен истцом о том, что начисляется пени за просрочку погашения платы за обучение. Копия договора о целевой подготовке ему вручена не была, Основная его специальность – педиатрия, по целевому направлению он закончил ординатуру в июле 2020 по специальности « 

<

данные изъяты>» и был приглашен на работу в 

<

данные изъяты>. 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГАУЗ СО «Алапаевская городская больница» по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме, указав, что ответчик после окончания обучения в рамках целевой подготовки для трудоустройства на ставку детского хирурга не явился, нуждаемость больницы в специалистах высокая. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абз. 8 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ч. 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч. 2 ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ч. 1 ст. 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Согласно материалам дела 1.09.2018 между Министерством здравоохранения Свердловской области (далее-Министерство), федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее Университет) и ФИО2 был заключен договор на подготовку специалиста за счет областного бюджета (далее - договор) ( л.д. 8-14) Согласно п.2.3 договора ФИО2 обязан освоить образовательную программу по специальности, указанной в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего договора, в полном объеме, овладеть знаниями и навыками в соответствии с государственным образовательным стандартом и пройти аккредитацию специалиста, получить документ об образовании и (или) о квалификации (пп.1); не позднее 1 сентября года, в котором получен документ об образовании и (или) о квалификации заключить трудовой договор с ГБУЗ СО «Алапаевская городская больница» и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе подготовки, в соответствии с трудовым договором и на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, не менее 5 лет (период обучения в ординатуре и отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в указанный срок не включаются) (пп. 9); в течение 30 календарных дней возвратить в областной бюджет денежные средства, затраченные Министерством на подготовку, в случае отказа от трудоустройства либо неприбытия без уважительных причин в ГБУ3 СО, указанное в подпункте 9 настоящего пункта, до 1 сентября года, в котором получен документ об образовании и I (или) О квалификации (пп. 10). В соответствии с пунктом 4.2 договора Министерство оплачивает обучение студента согласно актам выполненных работ.

Согласно актам приемки-сдачи оказанных услуг с поименными реестрами Университет оказал, а Министерство приняло и оплатило услуги по обучению ФИО2 на общую сумму 259 700 руб., что подтверждается платежными поручениями ( л.д. 36-71).

Ответчиком не оспаривается, что после окончания обучения 23.07.2020 года по вышеуказанному договору он к работе в ГБУЗ СО « Алапаевская городская больница не приступил, обоснованность требования истца о взыскании с него стоимости обучения не оспаривает. Приведенные ответчиком доводы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу. Доводы о том, что ответчик находится в затруднительном материальном положении, не могут быть приняты во внимание, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки решения суда в соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ. 

С учетом этого суд считает взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 259 700 руб.

Вместе с тем суд не может согласиться с обоснованностью требований истца в части взыскания с ответчика неустойки.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку на основании п. 6.3 контракта, размер неустойки на 25.06.2021 определен в сумме 38 279,78 руб.

В соответствии с пунктом 6.3 договора от 1.09.2018 на подготовку специалиста за счет средств областного бюджета, заключенного с ответчиком, в случае невозвращения денежных средств за подготовку в течение 30 календарных дней с даты начала неисполнения обязательств, указанных в подпункте 9 пункта 2.3 договора, на сумму, подлежащую возврату, начисляется неустойка (пени). Неустойка устанавливается в размере одной сотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Банка России. Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки до полного погашения суммы денежных средств, затраченных на подготовку, начиная со дня, следующего за днем истечения тридцатидневного срока, установленного для исполнения обязательства в добровольном порядке.

Отношения, регулируемые гражданским законодательством, предусмотрены ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

К возникшим между сторонами правоотношениям применяются только нормы трудового законодательства. Регулирование трудовых отношений нормами гражданского законодательства вступало бы в противоречие с нормами ст. 5, ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации.

Установленная пунктом 6.3 вышеуказанного договора неустойка, по мнению истца, подлежит уплате ответчиком в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По сути, такая неустойка представляет собой гражданско-правовой способ обеспечения исполнения обязательства работника, вытекающего из трудовых отношений, что недопустимо в силу статей 2 Гражданского кодекса РФ, 5 Трудового кодекса РФ. Следовательно, ущемляющее права работника условие Договора о взыскании с него неустойки не может быть применено при разрешении спора.

С учетом изложенного суд считает отказать истцу в иске о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение обязательств по возврату денежных средств.

Истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с настоящим иском. 

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исковые требования истца удовлетворены частично.

Суд считает взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 5 797 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Свердловской области денежные средства в размере 259 700 руб.

В остальной части иска отказать

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 5 797 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья С.А.Охорзина

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2021