Дело № 2-315/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата) 

Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу "Газпром Газораспределение Нижний Новгород" об установлении права отказаться от заключения договора, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об установлении права отказаться от заключения договора, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, указав в обоснование следующее.

Истец имеет в Навашинском районе Нижегородской области недвижимое имущество, а именно дачу, находящуюся по адресу: ..., принадлежавшую матери истца.

Юридически истец в наследство еще не вступил, так как с момента смерти прошло менее 6 месяцев, то есть до установленного действующим законодательством срока. На территории данного участка находятся два строения, оба являются отапливаемыми. В связи с этим истцу навязывали заключение договоров на техническое обслуживание и на аварийное обеспечение.

Однако, данные услуги истцу не требуются, поскольку он не проживает по вышеуказанному адресу и услугами по отоплению, техническому обслуживанию не пользуется.

Представители ПАО "Газпром Газораспределение Нижний Новгород" не дали возможности отказаться от заключения данных договоров. Таким образом, истцом было заполнено заявление на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газового оборудования и газопровода от (дата).

На основании изложенного, истец считает необходимым обратиться с настоящим заявлением по факту навязывания каких-либо услуг.

Посредством настоящего заявления истец также отказывается от предоставления вышеназванных услуг.

Согласно ст. 32 Закона "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Необходимо также учесть то, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие): навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования). 

Исходя из системного толкования норм антимонопольного законодательства под навязыванием следует понимать действия (бездействие) доминанта по принуждению контрагента к принятию условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.

Только подготовка проекта договора, содержащего невыгодные для контрагента условия, а также направление предложения о заключении договора не может являться нарушением. 

Для установления факта навязывания необходимо установление дополнительных обстоятельств. К таким обстоятельствам может быть отнесено: угрозы незаключения или прекращения договора, угрозы наступления негативных последствий и т.д.

Следовательно, "навязыванием невыгодных контрагенту условий договора" является не только направление занимающей доминирующее положение организацией договора (дополнения к договору) с невыгодными для контрагента условиями, но и действия доминанта, связанные с понуждением контрагента к заключению договора.

О навязывании невыгодных контрагенту условий договора будет свидетельствовать настаивание занимающей доминирующее положение организации на включение в договор спорных условий под угрозой незаключения договора или прекращения действующего договора, а также прекращение исполнения обязательств по договору. 

Таким образом, другая сторона нарушила права истца как контрагента, лишив его возможности отказаться от услуг по газоснабжению, являющихся частью настоящею договора на настоящий момент.

На основании вышеизложенного истец просил суд установить его право отказаться от заключения и исполнения договора по газоснабжению с ПАО "Газпром Газораспределение Нижний Новгород", а также признать незаконными действия ответчика по навязыванию данных услуг, на основании и в порядке, установленных законодательством РФ; взыскать с ПАО "Газпром Газораспределение Нижний Новгород" денежные средства в размере 34 000 рублей, уплаченные за расходы на оказание юридических услуг; денежные средства в размере 12 000 рублей в качестве компенсации причиненного морального вреда.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что летом 2019 г. в спорном доме было отключено газоснабжение в связи с отсутствием договора на техническое обслуживание газового оборудования. Представители ответчика ему не разъяснили, что данные договоры он может заключить с любой соответствующей компанией, а не только у них, с заявлением о расторжении договора он не обращался.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что отключение газоснабжения в доме истца произведено в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, истец был вправе заключить договор на техническое обслуживание с любой другой компанией. Данная информация находится в свободном доступе на сайте Государственной жилищной инспекции. До оказания услуг истец вправе расторгнуть договор с возвратом уплаченных денежных средств.

Представитель третьего лица АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства в суд не представил.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в целях реализации которой на суд возлагается обязанность согласно гл.10 ГПК РФ известить лиц, участвующих в деле, в том числе судебной повесткой, телефонограммой, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Данная обязанность судом выполнена. 

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. 

С учетом указанных обстоятельств, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах с учетом мнения истца и представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539, 543, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения относятся в том числе разработка и реализация государственной политики в области газоснабжения; разработка и принятие федеральных законов, иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию государственной политики в области газоснабжения.

Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители).

В соответствии с положениями п. 5, 6, 7 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

В силу пп. к п. 21, пп. е п. 45 вышеуказанных Правил абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Как было установлено в настоящем судебном заседании, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу .... Право собственности на данный жилой дом перешло к истцу в порядке наследования согласно свидетельству о праве на наследство по закону и зарегистрировано (дата).

С прежними собственниками жилого ... заключен договор газоснабжения и присвоен лицевой счет №....

В соответствии с уставом от (дата) и лицензией № №... от (дата) ответчик осуществляет транспортировку газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатацию газораспределительных систем, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

В соответствии с договором оказания услуг по транспортировке газа населению №... г. от (дата) АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обязуется передавать в сети ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", а последнее обязуется принимать и непрерывно транспортировать газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (абонентов) в согласованных объемах.

По данному договору ответчик по письменному указанию третьего лица приостанавливает транспортировку газа в случае, в том числе отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

(дата) по письменному указанию АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" ответчик приостановил подачу газа в спорный жилой дом истца, о чем был составлен соответствующий акт.

Причиной приостановления подачи газа явилось отсутствие заключенного договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на (дата) г.

В судебном заседании истец не заявил каких-либо возражений относительно действий ответчика и третьего лица по приостановлению подачи газа, наличия оснований и законности процедуры приостановления.

Истец также не представил каких-либо доказательств наличия действующего на момент приостановления подачи газа договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 128, 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

Газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме - по договору с собственником жилого дома.

Лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 131 настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в силу действующего законодательства заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией является обязанностью собственника жилого дома, заключившего договор газоснабжения. 

Согласно ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Следовательно, заключение соответствующего договора с ответчиком не может быть квалифицировано как навязвание невыгодных контрагенту условий договора.

(дата) истец направил ответчику заявление на заключение договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования и техническом и аварийно-диспетчерском обеспечении наружного газопровода.

Ответчиком составлены проекты данных договоров, где рассчитана стоимость оказываемых услуг, которая в соответствии с условиями договоров должна быть оплачена авансом до начала оказания услуги.

Истцом (дата) данные услуги были в полном объеме оплачены, в подтверждение чего в судебное заседание представлены квитанции. Однако сами договоры истцом не подписаны.

В своем исковом заявлении истец ссылается на то, что был лишен возможности заключить договор о техническом обслуживании с какой-либо иной организацией на более выгодных для себя условиях. Однако каких-либо объективных доказательств ФИО1 в нарушение положений ст. 12, 56 ГПК РФ в суд не представлено и в распоряжении суда не имеется.

Согласно сведениям, представленным на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, деятельностью по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории Нижегородской области занимаются более 100 специализированных организаций. 

В силу положений ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

При заключении оспариваемых договоров путем совершения конклюдентных действий (оплаты стоимости услуг) истец был ознакомлен со всеми существенными их условиями, в том числе и с платой за оказываемые услуги и был согласен на эти условия.

Доводы истца о том, что сотрудники ответчика не сообщили ему, что данные договоры можно заключить с иными организациями, по мнению суда, не свидетельствует о злоупотреблении ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" своими правами и соответствующем нарушении прав истца, поскольку нормами действующего законодательства такой обязанности на ответчика не возложено.

Таким образом суд не усматривает каких-либо нарушений прав и законных интересов истца при заключении им договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования и техническом и аварийно-диспетчерском обеспечении наружного газопровода.

С учетом того, что вина в действиях ответчика в нарушении прав истца как потребителя судом не установлена, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, а также судебных расходов подлежат оставлению без удовлетворения.

Кроме того суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства договор газоснабжения заключается заинтересованным лицом с поставщиком газа – на территории Нижегородской области – АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", ответчик поставщиком газа не является.

Согласно положениям ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Аналогичное право заказчика закреплено и в ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". При этом какого-либо дополнительного подтверждения данного права решением суда не требуется.

Действующее гражданское и гражданско-процессуальное законодательство предоставляет субъектам права возможность защищать свои права и интересы предусмотренными законом способами.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. 

Гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Однако доказательств того, что действиями ответчика нарушены права истца на отказ от заключения и неисполнения договора по газоснабжению, стороной истца не представлено. В судебном заседании истец пояснил, что с соответствующим заявлением об отказе от услуг газоснабжения он не обращался.

Таким образом у суда не имеется законных оснований для удовлетворения исковых требований в какой-либо их части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу "Газпром Газораспределение Нижний Новгород" об установлении права отказаться от заключения договора, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья О.В. Малахова