Дело №2-2581/2020

91RS0024-01-2020-003494-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием истца – ФИО1, ее представителя – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ялте Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ялте Республики Крым (далее – УПФ в г.Ялте Республики Крым) со следующими требованиями: признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 10.06.2020 года №147; обязать включить в страховой стаж период ее работы с 28.09.1982 года по 28.10.2019 года, и назначить ей страховую пенсию по старости. В обоснование своих требований указала, что оспариваемым решением ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа. Истец считает, что УПФ в г.Ялте Республики Крым необоснованно не засчитал отдельные периоды ее работы в страховой стаж. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали иск, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Представитель УПФ в г.Ялте Республики Крым ФИО3 возражала против иска, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, является гражданкой Российской Федерации, паспорт серии 

<

данные изъяты> №

<

номер> от 

<

дата>.

С 29 сентября 1982 года по 19 ноября 1991 года ФИО1 работала в Горловском производственном объединении «Стирол» им.С.Орджоникидзе (после переименования и реорганизации Арендный концерн «Стирол», Открытое акционерное общество «Концерн Стирол», Публичное акционерное общество «Концерн Стирол»), рассыльным канцелярии, делопроизводителем канцелярии, инспектором канцелярии, делопроизводителем канцелярии. 

С 22 декабря 1992 года по 18 мая 2010 года ФИО1 работала в этой же организации делопроизводителем, офис-менеджером-референтом, торговым представителем.

21 октября 2019 года ФИО1 обратилась в УПФ в г.Ялте Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ в г.Ялте Республики Крым от 10 июня 2020 года №147 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых 10 лет страхового стажа. Учтенный пенсионным органом страховой стаж ФИО1 составил 4 года 9 месяцев 29 дней.

В страховой стаж ФИО1 пенсионный орган не засчитал отдельные периоды ее работы со следующими формулировками: 

- с 29 сентября 1982 года по 19 ноября 1991 года – печать не читается;

- с 20 ноября 1991 года по 21 декабря 1992 года – соглашение;

- с 22 декабря 1992 года по 18 мая 2010 года – соглашение.

Суд не может согласиться с решением пенсионного органа ввиду следующего. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовые основания и условия назначения страховой пенсии по старости установлены статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ)

В силу с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 35 переходных положений к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3).

Таким образом, исходя из даты достижения истцом ФИО1 пенсионного возраста, страховая пенсия по старости ей может быть назначена не ранее 27 ноября 2019 года, при наличии не менее 10 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. 

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (п.1 ст.1, далее - Федеральный закон № 208-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2014 № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 208-ФЗ предусмотрено, что периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В рассматриваемом случае часть трудового стажа была приобретена ФИО1 до 16 марта 2014 года на территории государства Украина.

Из представленной ФИО1 трудовой книжки серии БТ-1 №

<

номер> следует, что она работала в период с 29 сентября 1982 года по 19 ноября 1991 года и с 22 декабря 1992 года по 18 мая 2010 года в Горловском производственном объединении «Стирол» им.С.Орджоникидзе (Арендный концерн «Стирол», Открытое акционерное общество «Концерн Стирол», Публичное акционерное общество «Концерн Стирол» после переименования и реорганизации). Эти сведения подтверждаются справками Государственного предприятия «Стирол» Минпромторга ДНР от 23.04.2020 года №138, от 06.07.2020 года №198, 200, 201, 202, 203, 204 о периодах работы и размере заработной платы. Оснований ставить под сомнение достоверность представленных документов у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах периоды работы истца ФИО1 с 29 сентября 1982 года по 19 ноября 1991 года и с 22 декабря 1992 года по 18 мая 2010 года должны быть включены в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом указанного периода истец ФИО1 имеет достаточный страховой стаж для назначения ей страховой пенсии по старости. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца, рассчитанная пенсионным органом (26,468), превышает минимально необходимый коэффициент для назначения пенсии (16,2). Возраст истца дает право на страховую пенсию с 27 ноября 2019 года.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости нельзя признать законным. 

Таким образом, суд признает незаконным решение ответчика от 10 июня 2020 года №147 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости; возлагает на ответчика обязанность включить спорные периоды в страховой стаж ФИО1 и установить ей страховую пенсию по старости с 27 ноября 2019 года.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1 периода работы, отраженного в ее трудовой книжке, с 20 ноября 1991 года по 21 декабря 1992 года в Малом предприятии - брокерской фирме «Стимар», поскольку указанный период работы имел место на территории иностранного государства – Украины (.г.Горловка, Донецкая область), при этом не подтвержден справкой компетентного органа названного государства. При этом согласно письму Управления пенсионного фонда Донецкой Народной Республики от 20.06.2020 года №10780/02, поступившему на запрос УПФ в г.Ялте Республики Крым, сведения об указанной организации в архивных фондах администрации города Горловка отсутствуют. В этой связи исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым от 10 июня 2020 года №147 об отказе в установлении страховой пенсии по старости. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы: с 29 сентября 1982 года по 19 ноября 1991 года; с 22 декабря 1992 года по 18 мая 2010 года. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым установить ФИО1 страховую пенсию по старости с 27 ноября 2019 года.

В остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья: 

В окончательной форме 

решение суда принято 05 ноября 2020 года.