РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н., 

c участием представителя истца ФИО8 по доверенности ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1631/2017 по исковому заявлению ФИО8 к Администрации г.Тулы о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Тулы, в котором просил признать за ним право собственности на самовольно возведенные объекты недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из: 

<

данные изъяты> при общей площади жилого дома равной 

<

данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым №, категории земель: 

<

данные изъяты>, разрешенное использование: 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке ФИО8 возвел жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., число этажей надземной части – 

<

данные изъяты>.

Руководствуясь техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоит из 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Согласно вышеуказанному техническому паспорту на жилой дом, правообладателем является ФИО8, право собственности на жилой дом зарегистрировано не было. Также, согласно вышеуказанного технического паспорта на жилой дом, в состав объекта входит: 

<

данные изъяты>. Данный жилой дом был построен без разрешительной документации на строительство жилого дома.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «

<

данные изъяты>», было проведено обследование строительных конструкций строений, расположенных по адресу: 

<

адрес>. При обследовании рассматривались следующие самовольно возведенные и переоборудованные строения: жилой дом (

<

данные изъяты>). При проведении визуального обследования было выявлено, что несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в кирпичных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» гл. 6 «Пожарная безопасность» Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» гл. 8 «Обеспечение санитарно – эпидемиологических требований».

Согласно указанному техническому заключению: состояние жилого дома (

<

данные изъяты>), 

<

данные изъяты> характеризуется как хорошее, износ отсутствует, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока; так как самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно = эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме.

Истцом были проведены согласования с АО «

<

данные изъяты>», АО «

<

данные изъяты>», АО «

<

данные изъяты>».

Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащем образом.

Представитель истца ФИО8 по доверенности ФИО9 в судебном заседании завяленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащем образом, в адрес суда предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка. 

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ (п.2 ст.263 ГК РФ).

Статьей 222 ГК РФ определены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, а именно строение возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Градостроительный кодекс РФ определяет реконструкцию как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. 14 ст.1).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) указывает, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Понятие реконструкции дано в п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума ВС и ВАС № 10/22). Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. 

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. В примечании указано, что разрешение на строительство не предъявлено (л.д.13-22). 

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет признаки самовольной реконструкции в отношении 

<

данные изъяты> без получения необходимых разрешений ст.222 ГК РФ. 

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Администрация г. Тулы на обращение ФИО8 года сообщила, что разрешение на строительство (реконструкцию) не может быть выдано на построенные объекты (л.д. 35-36). 

Таким образом, собственник во внесудебном порядке не смог урегулировать вопрос в отношении самовольно произведенной реконструкции принадлежащего ему строения.

В соответствии с техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ. №, выполненным ООО «

<

данные изъяты>», по результатам обследования строительных конструкций строений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, состояние жилого дома (

<

данные изъяты>) и 

<

данные изъяты> характеризуется как хорошее, износ отсутствует; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока; так как самовольно возведенные и переоборудованные строения жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно – эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме. Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные» гл.6 «пожарная безопасность». Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные» гл.8 «обеспечение санитарно – эпидемиологических требований» (л.д. 24-31). 

Из договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 действующий за ФИО3 ФИО4 действующая за себя и за ФИО5, ФИО6 действующий с согласия ФИО7 продали ФИО8 принадлежащий им на праве общей долевой собственности, земельный участок, с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: 

<

данные изъяты> и размещенные на этом земельном участке жилой дом, с надворными постройками, назначение: объекты жилого комплекса, 

<

данные изъяты>этажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес> (л.д. 47-50). 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 является собственником земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.23).

Также ФИО8 были проведены необходимые согласования с АО «

<

данные изъяты>», АО «

<

данные изъяты>», АО «

<

данные изъяты>» (л.д.16). 

На основании анализа перечисленных доказательств суд приходит к выводу, что самовольное возведение жилого помещения произведено собственником в границах принадлежащего ему земельного участка в соответствии с их целевым использованием.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, а также письменными материалами дела, которым не доверять у суда оснований не имеется и суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами обоснованности иска.

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение выводы представленного технического заключения, как и доказательств нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан возведенными строениями, суду не представлено.

На основании изложенного суд полагает установленным, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении жилого дома не допущено, интересы третьих лиц не нарушены, в связи с чем, за истцом может быть признано право собственности на самовольно возведенные объекты. 

Таким образом, на основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Признать за ФИО8 право собственности на самовольно возведенные объекты недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоящий из: 

<

данные изъяты>, при общей площади жилого дома равной 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2017 года.

Председательствующий