Дело № 12-119/2024

РЕШЕНИЕ

17 мая 2024 года город Новосибирск 

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панкова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главного управления МЧС России по Новосибирской области на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 01 марта 2024 года по делу № 5-38/2024-1-1,

установил:

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу ... прекращено дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Главным управлением МЧС России по ... подана жалоба в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района ... от ДД.ММ.ГГГГ, и принятии нового акта.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ... ФИО1 в отношении Акционерного общества «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой обществу было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ ... об устранении нарушений законодательства в области гражданской обороны, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ... ФИО1 продлен срок исполнения вышеуказанного предписания до ДД.ММ.ГГГГ. 

По факту неисполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу ... прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, в отношении общества в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В данном постановлении мировым судьей сделан вывод о том, что нельзя прийти к категоричному выводу относительно виновности общества в совершении вменяемого административного правонарушения, его умысле в неисполнении предписания. Кроме того материалы дела об административном правонарушении не содержат обязанности, что именно Акционерное общество «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» должен привести защитное сооружение гражданской обороны (убежище) в надлежащее состояние.

При этом в указанном постановлении мировым судьей не был проверен и установлен срок давности привлечения Акционерного общества «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» к административной ответственности по вменяемому административному правонарушению.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья при вынесении обжалуемого постановления срок давности привлечения общества к административной ответственности не проверялся. 

Следовательно, на день рассмотрения как мировым судьей дела об административном правонарушении, так и жалобы в Дзержинском районном суде ... срок давности привлечения Акционерного общества «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу ... отменено быть не может. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд 

решил:

постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 01 марта 2024 года по делу № 5-38/2024-1-1 - оставить без изменения, жалобу Главного управления МЧС России по Новосибирской области - без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/ И.А. Панкова