Дело № 2-208/17 (2-2341/16)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г. Новокузнецк 28 февраля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Проводовой И.В.,

при секретаре Карповой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 вселился вместе со своими родителями Б.П.И, и Б.Л.И. на основании ордера, выписанного отцу и членам их семьи на одну комнату в трехкомнатной квартире по адресу: ул.....г..... Они проживают в квартире с .. .. ....г.. После смерти отца нанимателем жилого помещения стала его мать - Б.Л.И. В .. .. ....г. они обратились в ЖЭК за разрешением занять освободившуюся после выезда соседки вторую комнату, чтобы тем самым улучшить свои жилищные условия. Начальник ЖЭК подписала им заявление, их площадь увеличилась до 51,5 кв.м., в бухгалтерии по начислению квартплаты произвели соответствующие изменения. Однако ордер на занятие двух комнат с общей площадью 51.5 кв.м. они не получали. В настоящее время у них имеется только ордер на одну комнату, выданный изначально, на всю занимаемую площадь ордер не получали, в результате у них отсутствует документ на жилую площадь, в которой они проживают. В .. .. ....г. ФИО1 обратился в Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка за ордером на две комнаты в трехкомнатной квартире. Однако ему сказали, что ордеров в настоящее время не выдают. Он также обращался в МБУ «Дирекция ЖКХ» заключения договора найма на жилье, в котором они проживают, но ему пояснили, что не могут заключить договор найма без решения суда о признании права пользования жилым помещением. Считает, что действия ответчика нарушают их права на занимаемую ими жилую площадь. В настоящее время их семья состоит из 3-х человек, они не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию квартиры, чем ущемляются их права. В квартире по адресу: ул.....г....., ФИО1 постоянно зарегистрирован с .. .. ....г., проживал и проживает по настоящее время с членами своей семьи. Полагают, что приобрели право пользования жилым помещением, поскольку вселились в занимаемое жилое помещение на основании ордера выданного отцу ФИО1 и членам его семьи, а также получили согласие наймодателя на занятие дополнительной свободной от притязаний других лиц площади, пользуются двумя комнатами в трехкомнатной квартире, общей площадью 51,5 кв.м., оплачивают коммунальные услуги за общую площадь 51,5 кв.м. Кроме того, органы государственной или муниципальной власти не обращались с требованием о выселении их из указанного жилого помещения, что также подтверждает их право пользование спорным жилым помещением. 

Просят признать ФИО1 членом семьи нанимателя Б.Л.И.; признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением в виде двух комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 51,5 кв.м., расположенной по адресу: ул.....г......

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 уточнили исковые требования, просили признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением в виде двух комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 51,5 кв.м., расположенной по адресу: ул.....г..... признать ФИО1 членом семьи нанимателя Б.Л.И., обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ФИО1 договор социального найма двух комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 51,5 кв.м., расположенной по адресу: ул.....г..... 

ФИО1 суду пояснил, что квартиру по ул.....г..... получил его отец на себя и членов семьи – жену и сыновей в .. .. ....г. Жили одной семьей, вели общий бюджет и совместное хозяйство. В то время улица ....... называлась улицей ....... Отец умер в .. .. ....г., но ордер не переоформляли. Изначально у их семьи была одна комната, площадью 19 кв.м., жили вчетвером. Вторую комнату заняли в .. .. ....г., так как их соседи съехали и комната освободилась. Его мать обратилась в ЖКО и им разрешили занять комнату, выдали какой-то документ, но этот документ не сохранился. С .. .. ....г. они занимают обе комнаты, коммунальные услуги оплачиваем за обе комнаты, общей площадью 51,5 кв.м. Его мать умерла в .. .. ....г., а брат отбывал наказание, поэтому ордер так не переоформили. В Дирекции ЖКХ им было отказано в переоформлении ордера на занимаемую ими жилую площадь, рекомендовано обратиться в суд.

Истец ФИО2 суду пояснила, что улица ....... действительно раньше называлась ....... Они проживают в двух комнатах, пользуются по назначению, иного жилья не имеют, содержим квартиру в надлежащем состоянии, делают ремонт, коммунальные услуги оплачивают за обе комнаты, площадью 51,5 кв.м. с .. .. ....г., все чеки у них сохранились. Когда мать ФИО1 умерла, они не нашли разрешения на вселение во вторую комнату. Она зарегистрирована в квартире по ул.....г..... с .. .. ....г. до этого жила без регистрации. Договор найма просят заключить с ними на обе комнаты.

Истец ФИО3 в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме (л.д.43). 

Представитель ответчика - Администрации г. Новокузнецка П.К.Г., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., выданной сроком по .. .. ....г. (л.д.29), возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что ранее действующее законодательство предусматривало получение ордера. Ордер был выдан на одну комнату, площадью 19 кв.м., единый ордер выдавался с .. .. ....г. до этого сведений о выданных ордерах у них нет. Истцы пояснили, что в .. .. ....г. с согласия ЖКО они заняли вторую комнату, однако у администрации нет сведений о выданных ордерах на эту квартиру даже с этого периода времени. Кроме того, нет подтверждения, что ЖКО действительно выдавали разрешение на вселение во вторую комнату, не представлено ни протоколов, ни решений. Против заключения договора найма на первую комнату площадью 19 кв.м. не возражают. Однако с точки зрения действующего законодательства оснований для признания за истцами права пользования второй комнатой не имеется. Дом по ул.....г..... является аварийным. Таким образом, договор социального найма нельзя заключать в силу закона. Истцы не стоят на учете в администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика - МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен, причина неявки неизвестны, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д54-55).

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, против чего не возражают другие участники процесса.

Свидетель Т.Т.М. суду показала, что истцы проживают по соседству с ней. Она живет в квартире по ул.....г..... с .. .. ....г.. Когда она заселилась по указанному адресу истцы уже занимали две комнаты, в комнатах жили ФИО1, его брат, мать и ФИО2 Считает, что нанимателем являлась мать истца. В течение всего времени проживания истцам никто не предъявлял требований о выселении из второй комнаты. Со слов матери истца ей известно, что коммунальные услуги они оплачивали за обе комнаты. В настоящее время они продолжают жить в двух комнатах, делают ремонт, содержат жилье в технически исправном состоянии.

Свидетель Г.О.М. в суде показала, что истцы – ее соседи, она проживает в квартире по ул.....г..... с .. .. ....г. Раньше улица ....... называлась ....... В квартире по ул.....г..... проживал истец ФИО1 со своими родителями и братом. Отца истца она помнит плохо. Они жили в одной комнате, во второй комнате жили другие люди. Сейчас истцы занимают обе комнаты. Она со своей матерью часто бывала в гостях у истца с его родителями, она видела, что позже они стали проживать в двух комнатах. В третьей комнате живет Т.. Со слов матери истца знает, что она получила в ЖКО документы, разрешающие им вселиться во вторую комнату. Коммунальные услуги они оплачивают за обе комнаты, квартиру поддерживают в надлежащем состоянии, делают ремонт. Точную дату заселения семьи истца во вторую комнату она не помнит, примерно в .. .. ....г. или .. .. ....г.

Свидетель Е.С.И. суду показала, что истец с семьей проживает в доме по ул.....г...... Квартира у них была с подселением. Ордер получал отец ФИО1 Сначала семья истцов занимала одну комнату, а в остальных двух комнатах жили другие люди. Потом из второй комнаты жильцы уехали, и мать ФИО1 сходила в ЖКО, где ей дали разрешение на вселение в освободившуюся комнату, что ей известно со слов матери истца, сами документы она не видела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке

В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии с п.2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. 

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с п.2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Судом установлено, что на основании ордера №... Исполнительным комитетом Орджоникидзевского Совета депутатов трудящихся от .. .. ....г. Б.П.И, с его семьей была предоставлена комната площадью 19 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по ул.....г...... В качестве членов семьи Б.П.И, в данном ордере указаны: его жена Б.Л.И., сыновья - ФИО1 (л.д.45) и Б.А.П. (л.д.14). 

Б.П.И, умер .. .. ....г. (л.д.11). После его смерти нанимателем квартиры, расположенной по ул.....г....., значится Б.Л.И., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.32), не противоречит требованиям п.2 ст. 686 ГК РФ, которыми предусмотрено, что после смерти нанимателя Б.П.И, договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, и его жена Б.Л.И. становится нанимателем комнаты в коммунальной квартире, расположенной по ул.....г......

В .. .. ....г. освободилась комната площадью в трехкомнатной квартире по ул.....г....., в связи с чем, Б.Л.И. обратилась в ЖКО с просьбой о предоставлении ее семье в пользование данной комнаты. В результате обращения в ЖКО семья Б.Л.И. заселилась во вторую комнату трехкомнатной квартиры, расположенной по ул.....г....., которую используют по настоящее время, несут расходы по ее содержанию, платят коммунальные услуги. Однако письменного разрешения на занятие спорной комнаты по указанному адресу суду не представлено. 

По сведениям МБУ «Дирекция ЖКХ» от .. .. ....г., Б.Л.И. не обращалась с заявлением о заключении договора найма (социального найма) жилого помещения, расположенного по ул.....г..... (л.д.47).

Согласно информации МП г. Новокузнецка «Муниципальный жилищный центр», по состоянию на .. .. ....г. отсутствуют сведения о регистрации прав Б.Л.И. на жилые помещения в многоквартирных жилых домах на территории г. Новокузнецка, в том числе на жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г..... также ею не использовано право, установленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах муниципального фонда г. Новокузнецка, документы на приватизацию не оформлялись (л.д.46).

Б.Л.И. умерла .. .. ....г. (л.д.12) и снята с регистрационного учета .. .. ....г.. В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО2 (л.д.32), которая зарегистрировала брак с ФИО1 .. .. ....г. (л.д.13).

В настоящее время на имя ФИО1 открыт лицевой счет на квартиру по адресу: ул.....г..... он проживает со своей семьей: сыном ФИО3 и женой ФИО2 в данном жилом помещении, оплачивает за жилое помещение и коммунальные услуги за две комнаты площадью 51,5 кв.м. (л.д.44).

В соответствии с требованиями ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер на жилое помещение, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Таким образом, ФИО1 вселился в комнату, площадью 19 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ул.....г..... на законных основаниях, как член семьи нанимателя Б.П.И,, на основании ордера. ФИО1 со своей семьей ФИО3 и ФИО2 проживают в жилом помещении длительно время, несут обязанности по содержанию жилого помещения, производят оплату коммунальных услуг, другого жилья не имеют, что подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей в суде. 

На основании изложенного, суд считает обоснованными требования истцов о признании ФИО1 членом семьи нанимателя Б.Л.И., признании права пользования жилым помещением в виде одной комнаты, площадью 19 кв.м., в трехкомнатной квартире, общей площадью 51,5 кв.м., расположенной по адресу: ул.....г..... и удовлетворяет данные требования.

Вместе с тем, суд считает требования истцов о признании права пользования жилым помещением в виде двух комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 51,5 кв.м., расположенной по адресу: ул.....г..... не подлежащими удовлетворению, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие законные основания вселения во вторую комнату трехкомнатной квартиры, общей площадью 51,5 кв.м., расположенной по адресу: ул.....г.....

В соответствии с п.1 ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.ч. 1,2,4 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно акту обследования помещения №... от .. .. ....г. (л.д.59-60), межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы г. Новокузнецка от .. .. ....г. №..., произведено обследование жилого многоквартирного дома, расположенного по ул.....г....., .. .. ....г. постройки, и выявлены основания для признания данного дома аварийным и подлежащим сносу, каковыми являются ухудшение в связи физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В результате чего межведомственной комиссией вынесено заключение о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.61-62).

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, для предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома (при наличии ордера на занимаемое жилое помещение либо решения суда о признании права пользования), заключение договора найма в письменной форме не требуется.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать истцам в удовлетворении требований о заключении договор социального найма, поскольку для предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, при наличии решения суда о признании права пользования, заключения договора найма в письменной форме не требуется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, .. .. ....г. рождения, ФИО2, .. .. ....г. рождения, ФИО3, .. .. ....г. рождения, право пользования жилым помещением в виде одной комнаты, площадью 19 кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью 51,5 кв.м., расположенной по адресу: ул.....г.....

В остальной части заявленных требований отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2017.

Судья И.В. Проводова