Дело №2а-1-45/2024

УИД 73RS0008-01-2023-000999-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 февраля 2024 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению ФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления о запрете регистрационных действий.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве надлежащих административных ответчиков – Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области (далее – УФССП России по Ульяновской области), судебный пристав-исполнитель ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, заинтересованного лица – ФИО3

В обоснование административного иска истица указала, что она согласно доверенностям серии ... № ... от 17.03.2022 и серии ... № ... от 23.08.2022 была представителем ФИО4 по оформлению и регистрации права собственности на жилой дом с земельным участком, по адресу: .... 

Ею (истицей) было подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с приложением договора купли-продажи от 19.07.2023. 

25.07.2023 решением № ... межмуниципальный отдел по Карсунскому, Сурскому и Майнскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области уведомил о приостановлении государственной регистрации прав по причине поступления в регистрирующий орган акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом. Поскольку собственником указанного имущества является ФИО4, имеется информация в отношении него об ограничении и обременении прав (запрещение регистрации) на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам ... (... -ИП) от 24.07.2023 о запрете на совершение действий по регистрации. 

При подаче заявления в Росреестр, запрета на регистрационные действия не было, следовательно, 19.07.2023 при подаче заявления о регистрации договора купли-продажи меры принудительного воздействия не вступили в законную силу. Такое ограничение является нарушением прав истца.

Ссылаясь на ст.ст.121, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.218-220, 360 КАС РФ, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 ... (...) от 24.07.2023 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца - снять запрет с указанных объектов недвижимости.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. 

Представитель административного ответчика – УФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие

Представитель заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью коллекторское агентство «Фабула» (далее – ООО «Фабула»), заинтересованные лица ФИО4, ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. 

Согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновской области №2-622/2023 от 31.03.2023 с ФИО4 в пользу ООО «Фабула» взыскана задолженность по договору займа в размере 6210 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

13.06.2023 ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам на основании указанного выше судебного приказа возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО4 (т.1 л.д.89-90).

Согласно имеющейся в материалах исполнительного производства выписке из Единого государственного реестра недвижимости на 01.07.2023 должник ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... и жилого дома с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: ... (дата регистрации – 01.08.2022, т.1 л.д.91).

В соответствии со ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

24.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам вынесено постановление №... о запрете регистрационных действий по исполнительному производству №... в отношении недвижимого имущества должника ФИО4, а именно в отношении земельного участка с кадастровым номером ... и жилого дома с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: ... (т.1 л.д.93).

Оспаривая данное постановление, истица ссылается на следующие обстоятельства.

Согласно расписке от 15.03.2019 Н.Т.Н. (мать ФИО4) продала ФИО1 дом по адресу: ..., за 50 000 руб. (т.1 л.д.39).

17.03.2022 на имя ФИО1 от имени ФИО4 оформлена доверенность серии ... № ..., 23.08.2022 – доверенность серии ... № ... на право представлять интересы ФИО4 по оформлению и регистрации права собственности на жилой дом с земельным участком, по адресу: .... (т.1 л.д.23, 24).

Решением Карсунского районного суда Ульяновской области от 15.06.2022, вступившим в законную силу 23.07.2022 признано право собственности ФИО4 в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... (т.1 л.д.42).

Как указано выше, право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером ... и жилой дом с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ..., зарегистрировано 01.08.2022.

19.07.2023 ФИО1, действующая в интересах ФИО4 (Продавец), с одной стороны, и ФИО3 (Покупатель), с другой стороны, заключили договор купли-продажи, согласно которому продавец продал, а покупатель купил в собственность земельный участок с кадастровым номером ... и жилой дом с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: .... (т.1 л.д.142).

25.07.2023 решением № ... межмуниципальный отдел по Карсунскому, Сурскому и Майнскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области уведомил о приостановлении государственной регистрации прав по причине поступления в регистрирующий орган акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом. (т.1 л.д.44-45).

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На момент принятия судебным приставом-исполнителем постановления №... (24.07.2023) о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером ... и жилого дома с кадастровым номером ... расположенных по адресу: ..., указанное недвижимое имущество было зарегистрировано на праве собственности за должником ФИО4

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при наложении запрета на регистрационные действия действовал законно и обоснованно в рамках полномочий, предоставленных ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Также суд учитывает следующее.

Как установлено ст.218 КАС РФ, с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя вправе обратиться гражданин, организация, иные лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Вместе с тем, административный истец ФИО1 стороной исполнительного производства, собственником спорного недвижимого имущества, стороной договора купли-продажи спорного недвижимого имущества не является, в связи с чем какие-либо ее права, свободы и законные интересы, постановлением судебного пристава-исполнителя №... от 24.07.2023 о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером ... и жилого дома с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: ..., не нарушены и не могли быть нарушены.

В пунктах 50, 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Таким образом, с иском об освобождении имущества от ареста в порядке гражданского судопроизводства вправе обратится приобретатель имущества, то есть ФИО3

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об осуществлении судебным приставом-исполнителем действий в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, об отсутствии незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и об отсутствии нарушений прав и законных интересов истца, а, следовательно, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению ФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной 

форме изготовлено 20.02.2024