Дело № 2-961/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2021 года город Кинешма 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Калининой Д.Л.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме Ивановской области (межрайонное) о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме Ивановской области (межрайонное) (далее – Управление) о защите пенсионного права, с учетом уточнений просит: признать решение Управления об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным; обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО1 в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в столовой № Чувашской АССР; установить факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающих документов: архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкульта Чувашии, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкульта Чувашии.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в столовой № Чувашской АССР. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение мотивировано тем, что в трудовой книжке АТ-Ш № от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о периоде работы в Столовой № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исправлением в дате приема на работу. Исправление в дате приема и запись об увольнении заверены нечитаемой печатью. Кроме этого, в справках о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № и заработке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики», указано, что в приказе о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № и ведомостях начисления заработной платы работникам Столовой № за период с сентября 1986 года по сентябрь, декабрь 1988 года значится ФИО5, дата рождения отсутствует. Вместе с тем, во всех документах (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, паспорт гражданина РФ, указанная трудовая книжка) её имя указано - Ираида.

Полагает, что плохо читаемая печать в трудовой книжке, не служит основанием к отказу в удовлетворении требований в части зачета спорного периода работы в страховой стаж для перерасчета страховой части пенсии, так как из содержания трудовой книжки следует, что запись о дате приема истца на работу ДД.ММ.ГГГГ содержит оговоренные исправления, заверенные печатью предприятия; запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ не содержит каких-либо исправлений, нумерация записей в трудовой книжке по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена. Кроме этого, расположение текста на странице трудовой книжки не дает оснований сомневаться в подлинности записей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала поваром в столовой № Чувашской АССР. При приеме на работу она представляла работодателю трудовую книжку и паспорт, где было указано имя «Ираида». По какой причине в приказе о приеме на работу её имя указано как «Ирина» ей не известно, но в приказе об увольнении её имя указано правильно.

Представители ответчика Управления ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 167-168), из содержания которого следует, что ФИО1 представлена трудовая книжка серии № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи: о приеме на работу, в Столовую №, поваром четвертого разряда (запись №) с исправлениями в дате приема на работу и запись об увольнении с работы (запись №), которые заверены нечитаемой печатью. Поскольку исправления и запись об увольнении заверены нечитаемой печатью, оснований включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром 4 разряда в Столовой №, по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Для подтверждения периода работы ФИО1 по трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Столовой № поваром 4 разряда были предоставлены архивные справки, выданные БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указана ФИО5 и не указана дата рождения, Управление не может принять в страховой стаж указанный в справке период работы.

В представленном свидетельстве о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО5 указана ФИО5. Документов, подтверждающих перемену имени не представлено. В представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в документах архивного фонда Товарищества с ограниченной ответственностью « Меридиан» в ведомостях по начислению заработной платы работникам Столовой № Первого Чебоксарского треста столовых, ресторанов и кафе Управления общественного питания 

<

адрес> имеются сведения о заработной плате ФИО5 за сентябрь 1986 - сентябрь, декабрь 1988, дата рождения не указана. Таким образом, в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указана ФИО5 и не указана её дата рождения. Полагали, что требования ФИО6 удовлетворению не подлежат.

Заслушав истца ФИО1, представителей ответчика ФИО3 и ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в столовой № Чувашской АССР (л.д. 70-77). 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ в отношении периода работы в столовой № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа явилось то обстоятельство, что в записи о периоде работы в столовой № Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исправление в дате приема на работу и запись об увольнении заверены нечитаемой печатью. Кроме того, в справках о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № и заработке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики», в приказе о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № и ведомостях начисления заработной платы работникам столовой № за период с сентября 1986 по сентябрь, декабрь 1988 значится ФИО5, дата рождения отсутствует (л.д. 78-79).

Судом установлено, что трудовая книжка № выдана ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским профессиональным кулинарным училищем на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.63-68).

В трудовой книжке истца № имеется запись о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в столовую № поваром 4 разряда, указано основание – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №); далее следует запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В записи № в дате приема на работу имеется исправление даты «08», которое заверено записью «Исправленному верить», подписью уполномоченного лица, однако печати организации, как при приеме на работу, так и при увольнении плохо читаемые (л.д.65).

Согласно п. 23 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) территориальным органам Пенсионного фонда РФ принадлежит право принимать решения и распоряжения об установлении либо об отказе в ее установлении, перерасчета на основе всестороннего объективного рассмотрения всех представленных документов. Однако устанавливать факт принадлежности документов органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе.

Из объяснений истца следует, что ФИО7 (до брака ФИО5) И.В. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности повара 4 разряда в столовой № Чувашской АССР.

В соответствии с действовавшей на тот момент «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно указанной Инструкции трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В подтверждение спорных периодов работы в столовой № истец ссылается на архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкульта Чувашии, которые не были приняты Управлением по следующим причинам: в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и № указана ФИО5 и не указана дата рождения.

Судом установлено, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Чувашской АССР (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ гор. ЗАГС 

<

адрес> зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО5, после заключения брака ФИО5 присвоена фамилия «ФИО7» (л.д. 8). 

В подтверждение указанных обстоятельств, на которых были основаны требования об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, суду БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии представлены надлежащим образом заверенные копии документов: приказа Столовой № Первого Чебоксарского треста столовых, ресторанов и кафе Управления общественного питания 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, ведомости начисления заработной платы за сентябрь – декабрь 1986 г., ведомости начисления заработной платы за январь – декабрь 1987 г. на 24 л. в 1 экз., ведомости начисления заработной платы за январь - сентябрь, декабрь 1988 г. (л.д.88-142). 

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № указано: «Уволить повара четвертого разряда ФИО5 филиал «Рассвет» по ст. 31 п.1 КЗоТ РСФСР «собственное желание» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 148).

Кроме того, в трудовой книжке истца в разделе «Сведения о награждениях» имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: «В честь 70-летия Великого Октября и по соцсоревнованию за 3 квартал объявлена благодарность и премия 5 рублей, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 149).

БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о поощрении работников в честь ознаменования 70-летия Великого Октября и по соцсоревнованию за 3 квартал, которым объявлена благодарность и выдана премия 5 рублей, в том числе повару ФИО5 (л.д. 155-156).

Совокупность представленных доказательств подтверждает принадлежность вышеуказанных архивных справок именно истцу, следовательно, содержащиеся в архивных справках записи свидетельствуют о выполнении истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в столовой № Чувашской АССР, а равно получения ею заработной платы в размере, указанном в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что тождественность истца, и лица, указанного в правоустанавливающих документах, подтверждается пояснениями стороны истца, письменными материалами дела, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно, суд находит установленным факт принадлежности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> Чувашской АССР, правоустанавливающих документов: архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкульта Чувашии.

Истцом ФИО5 заявлены требования о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) обязанности произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО1 в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в столовой № Чувашской АССР.

Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливает, регулирует и определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст. 4 данного Закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе лица, производящие выплаты физическим лицам, - это организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

К застрахованным лицам закон относит лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно ст. 5 данного Закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Пенсионные органы осуществляют лишь контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В свою очередь, пенсионные органы вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (ст. 16 вышеуказанного Закона).

Порядок осуществления корректировки был установлен Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п, в настоящее время определен Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519 п.

Так, пенсионные органы на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п «Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации» проводят корректировку сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц лишь в целях обеспечения достоверности и полноты сведений о трудовом (страховом) стаже и только за период до 1 января 2002 года.

При этом корректировка территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случаях: обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 01 января 2002 года.

Указанный порядок утратил силу с принятием Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет».

Согласно данному Постановлению, им определен порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в целях реализации ст. 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Так, порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 01 января 2002 года.

Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

При этом в силу Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п пенсионные органы были вправе корректировать сведения персонифицированного учета и уточнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц только в случае ликвидации или прекращения деятельности работодателя и только в отношении периода до 01 января 2002 года. Исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

По общему правилу, предусмотренному ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2014 года.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 названных правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, спорный период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в столовой № Чувашской АССР подтверждается трудовой книжкой, содержащей дату приема работника - ДД.ММ.ГГГГ и увольнения – ДД.ММ.ГГГГ, соответствующих заявленному истцом периоду.

Однако в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи: о приеме на работу, в Столовую №, поваром четвертого разряда (запись №) с исправлениями в дате приема на работу и запись об увольнении с работы (запись №), которые заверены нечитаемой печатью. Указанное послужило основанием для отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) лицевого счета.

Факт работы истца в указанный период в указанной должности и организации, подтверждается: архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкульта Чувашии; архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкульта Чувашии, факт принадлежности которых истцу установлен в настоящем судебном заседании, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88), приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о поощрении работников в честь ознаменования 70-летия Великого Октября и по соцсоревнованию за 3 квартал (л.д. 155-156), ведомостями начисления заработной платы за указанный период (л.д. 89-141).

Из толкования положений статьи пункта 3 статьи 14 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что перечень причин, по которым документальное подтверждение стажа невозможно не по вине работника, не конкретизирован и подлежит установлению в каждом конкретном случае.

С учетом того, что данные о трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в столовой № Чувашской АССР подтверждаются трудовой книжкой, однако устранить небрежность в оформлении трудовой книжки (исправления в дате приема на работу и запись об увольнении с работы заверены нечитаемой печатью) самим работодателем невозможно, поскольку деятельность столовой № Чувашской АССР на настоящий момент прекращена, то небрежность работника, ответственного за ведение трудовых книжек, при заполнении трудовой книжки, устранены с помощью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела.

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 4.1 которой - при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, которые имеются в материалах дела, первая страница трудовой книжки заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей в период заполнения.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что не читаемый оттиск печати в трудовой книжке, закрепляющий записи о приеме и об увольнении истца свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО1 в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в столовой № Чувашской АССР.

Доказательств вины истца в оформлении записей в трудовой книжке - суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме Ивановской области (межрайонное) об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме Ивановской области (межрайонное) произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО1 в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в столовой № Чувашской АССР.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> Чувашской АССР, правоустанавливающих документов:

архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкульта Чувашии;

архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкульта Чувашии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 11 июня 2021 года.