Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 10 мая 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Роговой И.В.

при секретаре Гродиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-562/2018 по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, о признании права пользования жилым помещением, признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма на жилое помещение, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, о признании права пользования жилым помещением, признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма на жилое помещение.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. году ее супруг, Ц.Д.Б., получил ордер №... на квартиру, расположенную по адресу: ул.....г...... Согласно этому ордеру, право на вселение в квартиру имел: Ц.Д.Б., Ц.С.Г. (.......). ....... в квартиру не заселялась. 

Данная квартира была предоставлена Ц.Д.Б. на основании распоряжения администрации г. Новокузнецка №... от .. .. ....г., согласно спискам ОУЖКХ. Ц.Д.Б. с момента получения квартиры отработал почти 15 лет в ОУЖКХ. 

В .. .. ....г. она переехала к супругу в данную квартиру с целью постоянного проживания в ней, однако, брак между ними был зарегистрирован .. .. ....г.. 

В .. .. ....г. ФИО1 и Ц.Д.Б. было принято решение о приватизации квартиры, для чего Ц.Д.Б. принял решение о ее регистрации в данном жилом помещении. Однако, .. .. ....г. Ц.Д.Б. скоропостижно умер, при этом подать заявление о ее регистрации в квартире они не успели. 

Она с .. .. ....г. проживает в квартире по ул.....г....., имеет права равные с нанимателем в этой квартире, поддерживала жилое помещение в надлежащем состоянии, производила ремонт, т.е. выполняла все обязанности нанимателя жилого помещения. Кроме того, она не имеет другого жилья и не использовала своего права на приватизацию жилья. 

Просит признать за ней, ФИО1, право пользования квартирой №... ул.....г...... Признать ее, ФИО1, членом семьи Ц.Д.Б., являющегося нанимателем ул.....г...... Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ»г.Новокузнецка заключить с ней, ФИО1, договор найма на ул.....г......

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила об их удовлетворении, дала пояснения аналогичные иску, дополнительно суду пояснила, что брак между ней и Ц.Д.Б. был заключен .. .. ....г., однако с .. .. ....г. она проживала с Ц.Д.Б. в гражданском браке по адресу ул.....г....., вела с ним совместное хозяйство, имела общий бюджет. ......., у Ц.Д.Б. есть сын от первого брака.

Квартира по ул.....г..... в настоящее время является ее единственным местом жительства, иного жилья она не имеет. После смерти супруга она продолжает пользоваться квартирой, следит за ее сохранностью, производит ремонт жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Супруг хотел ее зарегистрировать в данной квартире, однако не успел, поскольку умер. Ранее при жизни Ц.Д.Б. они не могли решить вопрос о ее регистрации в спорном жилом помещении из-за постоянно возникающих проблем, похорон ее матери и сына.

Она состоит на регистрационном учете по адресу ул.....г....., однако данный дом ею был приобретен в качестве дачи, она в нем не проживает. 

Также ранее у нее имелась квартира, расположенная по ул.....г....., которую она продала, а вырученные от ее продажи деньги потратила на ремонт дачи, приобретение автомобиля и похороны ....... и ....... 

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.9), в судебном заседании поддержала требования ФИО1, просила об их удовлетворении, дала пояснения аналогичные доводам своей доверительницы, дополнительно суду пояснила, что истица с .. .. ....г. проживала совместно с Ц.Д.Б. в квартире по ул.....г..... в качестве члена семьи нанимателя, поскольку являлась его ......., вела с ним совместное хозяйство, имела общий бюджет. Ц.Д.Б. хотел зарегистрировать ФИО1 в данном жилом помещении, однако не успел этого сделать, поскольку скоропостижно умер. В настоящее время истица не имеет иного жилья, кроме спорной квартиры. 

Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка – ФИО3, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, суду пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу ул.....г..... было предоставлено Ц.Д.Б. на основании ордера, выданного Администрацией г.Новокузнецка .. .. ....г.. Вселение истца в качестве члена семьи нанимателя по одному лишь основанию, а именно наличие родственных отношений является недостаточным. .. .. ....г. заключен брак между Ц.Д.Б. и ФИО1, данный брак нельзя считать длительным. Необходимым условием возникновения данных правоотношений является согласие наймодателя, которое отсутствует. Представленные истцом документы недостаточны для удовлетворения исковых требований истца.

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка - ФИО4, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, суду пояснила, что МБУ «Дирекция ЖКХ» не имеет правовых оснований для заключения с истцом договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г.....

Свидетель М.М.Э. суду показала, что она с детства знает ФИО1, поскольку она является одноклассницей ее брата. Она всегда находилась в дружеских отношениях, общались семьями. Изначально истица проживала в двухкомнатной квартире по ул.....г....., в .. .. ....г. она познакомилась с Ц.Д.Б. и они стали проживать совместно единой семьей по данному адресу. Позже ФИО1 с Ц.Д.Б. продала данную квартиру и они переехали постоянно проживать в квартиру по ул.....г...... Ц.Д.Б. являлся нанимателем данного жилого помещения, при этом он добровольно вселил ФИО1 в указанную квартиру, никогда не высказывал возражений против проживания истицы в жилом помещении. ФИО1 и Ц.Д.Б. жили очень дружно, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, обустраивали быт, приобретали бытовую технику. Ц.Д.Б. хотел зарегистрировать супругу в квартире по ул.....г..... однако не успел подать заявление о регистрации истицы в данной квартиры, в связи со своей смертью. Ранее супруги также не могли решить вопрос с регистрацией ФИО1 из-за возникающих проблем, похорон ....... и ....... истицы. 

Свидетель С.Н.В. суду показала, что знает ФИО1 с .. .. ....г., также знала ее супруга Ц.Д.Б. Истица с супругом проживала совместно в квартире по ул.....г....., она часто бывала у них в гостях с периодичностью более двух раз в месяц. Супруги жили дружно, вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет, они вместе приобретали бытовую технику, приобрели автомобиль. Знает, что Ц.Д.Б. предлагал супруге прописаться в квартире по ул.....г....., однако из-за его скоропостижной смерти они не успели зарегистрировать ФИО1 в данном жилом помещении. До смерти Ц.Д.Б., прописать ФИО1 в этой квартире не представилось возможным из-за проблем, т.к. у истицы в .. .. ....г. погиб ....... С., а через год у нее умерла ........

Свидетель Х.И.Н. суду показала, что ФИО1 ее подруга детства, с которой она дружит на протяжении пяти лет. Истица познакомилась с Ц.Д.Б. в .. .. ....г., спустя время они стали совместно проживать. Сначала, они проживали в квартире истца по .. .. ....г., потом в квартире по ул.....г...... Супруги жили дружно, вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет, также они вместе приобретали мебель и бытовую технику. ФИО1 и Ц.Д.Б. относились к другу к другу с заботой и уважением. Ц.Д.Б. хотел прописать истицу в квартире по ул.....г..... однако из-за скоропостижной смерти не успел этого сделать. 

Свидетель С.О.В. суду показала, что она является старшей подъезда №... многоквартирного дома по ул.....г....., знает всех жильцов данного подъезда. В ул.....г..... проживали супруги ФИО1 и Ц.Д.Б. Они жили очень дружно, совместно вели хозяйство, сообща решали бытовые вопросы. В .. .. ....г. Ц.Д.Б. умер. Истец в настоящее время продолжает проживать в квартире по ул.....г....., следит за состоянием жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. 

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке

В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии с п.2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. 

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с п.2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Судом установлено, что на основании ордера серии №... от .. .. ....г. Ц.Д.Б. была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ул.....г..... на основании распоряжения Администрации г.Новокузнецка №... от .. .. ....г. (л.д.8). В качестве членов семьи Ц.Д.Б. в указанное жилое помещение была вселена его супруга Ц.С.Г., с которой впоследствии брак Ц.Д.Б., являющегося нанимателем жилого помещения был расторгнут. 

Согласно сведениям поквартирной карточки по состоянию на .. .. ....г. (л.д.7), Ц.С.Г. а также Ц.А.Д., зарегистрированный в квартире по ул.....г..... .. .. ....г., сняты с регистрационного учета данного жилого помещения .. .. ....г.. На указанную дату на регистрационном учете квартиры по ул.....г..... состоит лишь наниматель Ц.Д.Б. 

Судом также установлено, что в .. .. ....г. Ц.Д.Б. в указанную квартиру добровольно вселил ФИО1, в качестве члена своей семьи.

Согласно разъяснений пп. б п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения ФИО1 в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и факт ведения ими общего хозяйства.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из объяснений истца следует, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в .. .. ....г., в качестве члена семьи Ц.Д.Б., с которым она изначально поддерживала супружеские отношения без регистрации брака, .. .. ....г. брак между ними был зарегистрирован официально (л.д.6), они вели общее совместное хозяйство, имели общий бюджет, вместе несли расходы по оплате коммунальных услуг по содержанию квартиры, производили ремонт в указанной квартире, приобретали мебель и бытовую технику. Данные обстоятельства в ходе судебного заседания были подтверждены показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 была вселена в квартиру, расположенную по адресу: ул.....г..... как член семьи Ц.Д.Б.- нанимателя жилого помещения, в связи с чем требования о признании ее членом семьи Ц.Д.Б., являющегося нанимателем ул.....г..... подлежат удовлетворению.

.. .. ....г. Ц.Д.Б.. умер (л.д.5). После смерти супруга ФИО1 продолжает постоянно проживает в квартире, расположенной по ул.....г....., пользуется данным жилым помещением по назначению, несет бремя его содержания, оплачивает жилищные и коммунальные услуги (л.д.30-32).

Доводы ответчика о том, что наниматель с согласия наймодателя вправе вселить в занимаемое им жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи суд считает несостоятельными. 

Так из ст. 70 ЖК РФ и разъяснений по ее применению (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Определение Верховного Суда РФ от 26.05.2015 N 5-КГ15-16) следует, что согласие наймодателя в письменной форме требуется на вселение лиц, не являющихся членами семьи (часть 1 статьи 69, часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом наймодатель наделен правом запретить вселение других граждан, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы на каждого проживающего. Иных оснований запрета вселения действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение при разрешении данного дела, являлись установление расчетной величины общей площади спорной квартиры на каждого человека после вселения ФИО1 и исследование вопроса о соблюдении учетной нормы, установленной в г. Новокузнецке, при вселении ФИО1 в спорную квартиру.

Согласно п.1 Постановления Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 09.08.2005 № 176 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в Новокузнецком районе» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек.

Согласно п. 2 указанного Постановления Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 09.08.2005 № 176 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12,5 квадратных метров на одного человека.

Следовательно, после вселения ФИО1 в спорное жилое помещение учётная норма площади жилого помещения, установленная в г. Новокузнецке нарушена не была.

Более того, ФИО1, постоянно проживая в квартире по ул.....г....., пользуясь ей и неся бремя содержания данного жилого помещения, в том числе оплачивая коммунальные услуги, выполняет все обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения, наймодатель МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, принимает исполнение указанных обязанностей, то есть фактически признает за ФИО1 право пользования спорным жилым помещением, что свидетельствует о фактическом заключении с ней договора найма на указанное жилое помещение. 

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. 

Таким образом, требования истца о признании за ней права пользования квартирой №... по ул.....г..... и заключении с ней договора социального найма на указанную квартиру, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку данный договор является единственным основанием проживания ФИО1 в указанном жилом помещении.

Факт того, что ФИО1 не значится зарегистрированной в жилом помещении по ул.....г..... не является основанием для отказа в удовлетворении ее требований. В ходе судебного заседания достоверно установлено длительное фактическое проживание истца в спорном жилом помещении и пользование данной квартирой. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ......., право пользования жилым помещением, расположенным по ул.....г...... 

Признать ФИО1, ......., членом семьи Ц.Д.Б., являющегося нанимателем ул.....г...... 

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка заключить с ФИО1, ......., договор найма квартиры, расположенной по ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья И.В.Рогова 

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2017 года

Судья И.В.Рогова