Дело № 2-258/2020

УИД: 22RS0034-01-2020-000373-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 г. с. Михайловское 

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Винс О.Г.,

при секретаре Кирилловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ в Ключевском районе) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии, в обоснование указав, что решением ГУ УПФР в Ключевском районе № от 12.08.2020 г. ей отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком зачтены в специальный стаж 1 год 6 мес. 6 дней, в том числе с 19.02.1993г. по 01.06.1994 г. – 1 год 3 мес. 13 дн., с 11.01.1995 г. по 06.02.1998 г. – 3 мес. 6 дн., страховой стаж 31 год 1 мес. 23 дня. С указанным решением истец не согласна, т.к. не были учтены в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы в должности наборщика машинного набора на строкоотливных машинах в типографии газеты «Сельская правда» с 05.10.1987 г. по 30.06.1988 г. – 8 мес. 26 дней, в связи с отсутствием приказа о приеме на работу, с 01.07.1988 г. по 18.02.1993 г. – 4 года 7 мес. 18 дней. Приказом № от 30.08.1988 г. рабочие газеты переведены рабочими типографии. В связи с изложенным истец просила возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 05.10.1987 г. по 30.06.1988 г., с 01.07.1988 г. по 18.02.1993 г., со 02.10.1995 по 06.02.1998г. в должности наборщика машинного набора на наборных строкоотливных машинах в Михайловской типографии в специальный стаж работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2020 г., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., услуг представителя в размере 18000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, уточнив, что период работы со 02.10.1995 по 06.02.1998г. просят включить по фактически отработанному времени. 

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное), извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть без его участия, предоставив письменный отзыв, согласно которому возражает против заявленных требований, полагая, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам. 

ФИО2 01.06.2020 г. обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе № от 12.08.2020 г. в установлении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. ФИО2 ответчиком установлен страховой стаж – 31 год 1 месяц 23 дня, стаж на соответствующих видах работ – 1 год 6 месяцев 6 дней. 

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 05.10. 1987 г. по 30.06.1988 г. в связи с отсутствием приказа о приеме на работу, с 01.07.1988 г. по 18.02.1993 г. в связи с тем, что приказом № от 30.08.1988 г. рабочие газеты переведены рабочими типографии, должность истца не указана, приказы о переводе на льготную работу отсутствуют, с 02.10.1995 г. по 06.02.1998 г. в связи с укороченным рабочим днем, поскольку право на пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными списками в течении полного рабочего дня (л.д.7-8).

Из материалов дела, а именно из трудовой книжки истца, а также исходя из буквального толкования внесенных в нее записей, следует, что истец ФИО2 (после заключения брака ФИО4, после расторжения брака ФИО5) с 15.07.1987 г. принята техничкой редакции газеты «Сельская правда», 05.10.1987 г. переведена в типографию газеты «Сельская правда» наборщиком машинного набора на наборных строкоотливных машинах на основании приказа № от 05.10.1987 г., 01.07.1988 г. переведена наборщиком машинного набора в связи с реорганизацией редакции «Сельская правда» на наборных строкоотливных машинах, с 19.02.1993 г. переведена наборщиком ручного набора, с 01.06.1994 г. уволена по ст. 33 п. 1 КЗот РСФСР. С 11.01.1995 г. восстановлена на основании решения народного суда от 10.01.1995г. в должности наборщика ручного набора в Михайловской типографии, 06.02.1998 г. уволена в связи с сокращением численности штата (л.д.9-11), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности.

Конституция РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 часть 1) относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и правил исчисления их размеров к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30Федерального закона "О страховых пенсиях"), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Действующий до 01.01.1992 Список N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXVII "Полиграфическое производство" предусматривал право на назначение льготной для наборщика вручную и линотиписта.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8), пенсии в полиграфическом производстве следует назначать наборщикам как наборщикам вручную, наборщикам на наборных строкоотливных машинах как линотипистам.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости согласно позиции 2270000а-14792 и 2270000а-14807 раздела XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производство" Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются рабочие профессий наборщики вручную и наборщики на наборно-строкоотливных машинах, соответственно.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих следует, что работа наборщика вручную характеризуется набором и правкой текста, набором вручную строк, правкой форм акциденции, состоящих из строк набора и линеек, комплектованием гранок набора перед версткой, правкой сводок и сверок в машине. Работа на наборно-строкоотливных машинах характеризуется набором - на наборно-строкоотливных машинах и отливкой с перфоленты на наборно-строкоотливных автоматах текста.

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утвержденным постановлением ГосстандартаРФ от 30.12.1993 N 298, наборщики набирают, верстают все системы текста, получают пробные оттиски для многокрасочной печати, осуществляют приводку, приправку на машинах различных типов и конструкций. К профессиям данной группы отнесены наборщики вручную и наборщики на наборных строкоотливных машинах.

Таким образом, оснований для невключения в специальный стаж периода работы истицы с 05.10.1987 г. по 30.06.1988 г. (8 мес. 26 дней) наборщиком машинного набора на наборных строкоотливных машинах Михайловской типографии в связи с отсутствием приказа о приеме на работу у ответчика не имелось, учитывая, что основанием применения льготного исчисления стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций по должности, поименованной в списке 1956 г., впоследствии изменившей название и поименованной в списке 1991 года, а так же учитывая, что в трудовой книжке имеются сведения о приеме на работу истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.07.1988 г. по 18.02.1993 г. в должности наборщика машинного набора на наборных строкоотливных машинах в Михайловской типографии, суд находит их подлежащими удовлетворению частично, в части периода работы с 01.07.1988 г. по 01.01.1992 г., учитывая что согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж период работы истца в качестве наборщика ручного набора на наборно-строкоотливных машинах в Михайловской типографии с 02.10.1995 г. по 06.02.1998 г. по фактически отработанному времени (2 года 1 месяц 17 дней), поскольку показаниями истца установлено, что в указанный период времени истец работала в течение полного рабочего времени, установленного для женщин сельской местности, а именно полную рабочую неделю с понедельника по четверг, в пятницу до обеда. Истец просит зачесть не весь период, а только по фактически отработанному времени, исключив отпуска без содержания. Кроме того, из решения ответчика об отказе в назначении пенсии от 12.08.2020г. № усматривается, что ответчик возражает о включении периодов отпуска без содержания, на включении которых не настаивает и сам истец. Также не учтен при подсчете и отпуск по уходу за ребенком. Факт работы истца подтверждается также архивной справкой от 20.07.2020 № 

Поскольку на момент подачи истцом в ГУ УПФР в Ключевском районе заявления о назначении пенсии от 01.06.2020 г. страховой стаж ФИО2 составляет более 20 лет, льготный стаж подлежащий включению судом составляет 6 лет 4 месяцев 14 дней, установленный ответчиком составляет 1 год 6 месяцев 6 дней, а всего 7 лет 10 месяцев 17 дней, при требуемом стаже не менее 5 лет, с учетом уменьшения возраста в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", за истцом необходимо признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения, т.е. с 01.06.2020 г. 

В силу ч. 1 ст. 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Обращение ФИО2 за квалифицированной помощью к специалисту в области юриспруденции является способом осуществления судебной защиты, самостоятельно определенным лицом, участвующим в деле.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Из толкования правовой нормы статьи 100 ГПК РФ следует, что разумность пределов, являясь оценочной категорией, определяется судом с учетом особенностей конкретного дела.

В Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Оценка разумности произведенных судебных расходов, их сопоставимость, определение справедливого размера входят в компетенцию суда первой инстанции. 

Суд полагает, что определенная истцом в заявлении ко взысканию сумма судебных расходов в размере 18 000 руб. является завышенной, и удовлетворяет сумму в размере 12 000 руб., полагая, что именно в таком размере сумма расходов обеспечивает баланс прав лиц, участвующих в деле, и с учетом положений статей 98, 100 ГПК РФ отвечает требованиям разумности и справедливости, учитываем объем и качество проделанной представителем работы, сложность дела, количество проведенных судебных заседаний.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО2 периоды работы: 

- в качестве наборщика машинного набора на наборно-строкоотливных машинах в Михайловской типографии с 05.10.1987г. по 30.06.1988 г.(8 мес. 26 дней), с 01.07.1988г. по 01.01.1992г. (3 года 6 мес. 1 день);

- в качестве наборщика ручного набора на наборно-строкоотливных машинах в Михайловской типографии периоды работы по фактически отработанному времени за период 02.10.1995г. по 06.02.1998 г.(2 года 1 месяц 17 дней).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края назначить страховую пенсию с 01.06.2020г. 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы в сумме 249,04 руб., а также расходы на представителя в сумме 12 000 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Копия верна: судья О.Г. Винс 

Решение в окончательной форме принято 05.11.2020г.