Дело № 

<

номер>

УИД 67RS0021-01-2024-001568-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 11 июля 2024 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,

при секретаре Хопуновой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

установил:

Уточнив требования, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО4 о возложении на ответчика, как владельца подсобного хозяйства, обязанности совершить действия по исполнению требований, установленных ветеринарным законодательством РФ, а именно : установить ограждение на территории личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес> предотвращающее самостоятельный выход животных за территории личного подсобного хозяйства, обеспечить в хозяйстве навозохранилище или площадку для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания в котором содержатся животные не позднее 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу; обеспечить в хозяйстве безвыгульное содержание свиней, либо их выгул в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц; обеспечить в хозяйстве выгул животных ( коз,овец) только на территории личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>, либо с письменного разрешения Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, на определенной территории ( пастбище), отведенных для этих целей, не позднее 14 дней после вступления решения суда в законную силу, взыскать в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В обосновании иска указано, что истцы проживают в 

<

адрес>. В доме 

<

адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым № 

<

номер> проживает ответчик, которая ведет личное подсобное хозяйство, сдержит овец,коз и свиней. Животные содержатся ответчиком на придомовой территории и прилегающих хозяйственных постройках, при этом находятся в свободном выгуле, без привязи и без контроля со стороны хозяйки перемещаются по территории деревни. В процессе своего существования животные повсеместно после себя оставляют продукты жизнедеятельности, заходят на придомовые территории, в огороды, объедают растения, вытаптывают газоны, разрывают почву, ломают ограждения и агрессивно ведут себя по отношению к жителям деревни. ФИО4 осуществляет содержание сельскохозяйственных животных с нарушением Правил содержания лошадей, крупного и мелкого рогатого скота, пчел, собак, кошек и других животных на территории Стабенского сельского поселения Смоленского района и области, утвержденных решением Совета депутатов Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 30.10.2012 № 72, Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01.11.2022 № 774, Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 № 621. Многочисленные устные замечания и просьбы прекратить противоправное поведение ответчиком оставлены без внимания. Несмотря на обращения истцов, начиная с 2021 года, в контролирующие и правоохранительные органы действенных мер к ответчику принято не было. При проверки личного подсобного хозяйства ФИО4 Управлением Россельхознадзора 29.02.2024 выявлены нарушения ветеринарного законодательства, ответчику вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Вместе с тем ФИО4 до настоящего времени ситуацию с содержанием животных не исправила. Действиями ответчика истцам причинены нравственные страдания, выразившиеся в нервозности, стрессах, чувстве беспомощности, в связи с чем подлежит компенсация морального вреда. На основании изложенного истцами заявлены вышеуказанные требования.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 требования поддержали по основаниям указанным в иске, дав объяснения полностью соответствующие обстоятельствам изложенным в нем, указав, что моральный вред им причинен в результате уничтожения животными ответчика насаждений и сельскохозяйственных культур истцов.

Ответчик ФИО4 требования не признала по тем основаниям, что каких-либо нарушений по содержанию сельскохозяйственных животных с ее стороны не допущено, участок огорожен сплошным забором, животные содержатся в сараях, пасутся на соседнем поле под постоянным присмотром ответчика или ее супруга, в хозяйстве имеется площадка для складирования навоза, который перепревает, потом используется ответчиком для выращивания сельхозкультур. Проникновение животных на территории участков истцов происходит по вине последних в виду отсутствия ограждения.

Представитель Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям ФИО5 в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что по заявлению ФИО1 07.03.2024 сотрудниками Управления осуществлен выезд в ЛПХ ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что в хозяйстве имеется ограждение, не исключающее свободный выход животных на территорию общего пользования, стены, перегородки и перекрытия животноводческих помещений в хозяйстве не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ, в хозяйстве отсутствует специализированная площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза, в хозяйстве не обеспечено безвыгульное содержание свиней. Данные действия являются нарушением ветеринарных правил. 25.03.2024 сотрудником Управления ФИО4 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по их обеспечению. Однако ответчик данные требования не исполнила. 

Остальные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела, объяснений сторон усматривается, что ФИО6.( сыну ответчика) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № 

<

номер> площадью 2500 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> ( л.д.84-85 т.1). 

На данном земельном участке ФИО4 осуществляет деятельность по содержанию и выращиванию сельскохозяйственных животных, в хозяйстве имеется мелкий рогаты скот ( козы) – 12 голов, (овцы) – 4 головы, свиньи – 9 голов (свиноматки -2 головы, поросята- 7 голов).

ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, имеет в собственности земельный участок с кадастровым № 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 проживает по адресу: 

<

адрес>, имеет в собственности земельный участок с кадастровым № 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно статье 137 ГК РФ, к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. 

Согласно части 2 статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией.

На основании статьи 2.4 указанного Закона, ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

Приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 N 774 утверждены Ветеринарные правила содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, которые являются обязательными для исполнения гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах.

В соответствии с п. 3 данных Правил, в хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, исключающие возможность проникновения диких животных (за исключением птиц, рукокрылых, грызунов и беспозвоночных) на их территорию. Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0 °C.

В хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйств вне здания, в котором содержится МРС. При этом расстояние от навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза до жилых помещений, расположенных на соседних участках, зависит от количества голов МРС, содержащихся в Хозяйстве, и должно соответствовать расстояниям, установленным в таблице N 1 ( п.9).

Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 621 утверждены Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, которые являются обязательными для исполнения гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах.

Согласно п. п. 4, 5,10 Приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 года N 621 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации" территория хозяйства должна быть огорожена способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) (п. 4). В хозяйстве должно быть обеспечено безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц (п. 5). Навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства ( п.10 Правил).

Порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области установлен Правилами благоустройства территории муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденными решением Совета депутатов Стабенского сельского поселения от 07.02.2023г. № 04.

В соответствии с п.17.1 данных Правил сельскохозяйственные животные могут быть организованы их собственниками в стада для выпаса под контролем собственника или совершеннолетнего лица, заключившего с собственниками или уполномоченными собственниками лицами коллективные или индивидуальные договоры на оказание услуг по выпасу сельскохозяйственных животных. 

В случае невозможности организации выпаса сельскохозяйственных животных в стаде под контролем пастуха либо выпаса единоличных сельскохозяйственных животных под контролем пастуха собственники сельскохозяйственных животных обязаны самостоятельно осуществлять выпас либо обеспечивать содержание сельскохозяйственных животных в приспособленных для этого помещениях во дворах ( личных подворьях) без выгона на пастбище. Выпас сельскохозяйственных животных без выгона на пастбище также может осуществляться на земельном участке, принадлежащем собственнику сельскохозяйственных животных на праве собственности, на основании иных вещных прав, иных прав, и в соответствии с целями его использования (п.17.2 Правил).

Во всех случаях, предусмотренных пунктами 17.1 и 17.2 настоящих Правил, выпас сельскохозяйственных животных осуществляется в установленном настоящими Правилами порядке на огороженных территориях либо на неогороженных территориях (пастбищах), отведенных для этих целей, на привязи или под надзором собственников сельскохозяйственных животных. 

В соответствии с п.17.9 Правил при осуществлении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных запрещается: безнадзорное пребывание сельскохозяйственных животных вне специально отведенных для выпаса и прогона мест; выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных территориях ( пастбищах) без надзора. 

В порядке подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления земельного участка гражданину для выпаса сельскохозяйственных животных на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. 

В соответствии с абзацем четверным п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Управлением Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской,Смоленской и Калужской областям (Россельхознадзор) на основании обращения ФИО1 проведено контрольно-надзорное мероприятие с целью контроля выполнения ФИО4 требований ветеринарных правил при содержании сельскохозяйственных животных в личном подсобном хозяйстве по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено: в хозяйстве установлены ограждения, не исключающие возможность проникновения диких животных на территорию хозяйства; стены, перегородки, перекрытия животноводческих помещений в хозяйстве не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ; в хозяйстве отсутствует специализированная площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза; в хозяйстве отсутствуют условия для дезинфекции обуви; в хозяйстве не проводится профилактическая дезинфекция животноводческих помещений; территория хозяйства не огорожена способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных ( за исключением птиц и мелких грызунов); в хозяйстве не обеспечено безвыгульное содержание свиней; в хозяйстве не проводится дезинфекция, дезакализация и дератизация свиноводческих помещений; при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней не используются чистые продезинфицированные рабочие одежда и обувь. 25 марта 2024 года Управлением Россельхознадзор ФИО4 выдано предостережение о соблюдении ветеринарных правил ( л.д.232-236 т.1).

04.06.2024 Управлением Россельхознадзор проведена проверка исполнения ФИО4 вышеуказанного предостережение, в ходе которой установлено, что территория ЛПХ огорожена по всему периметру, навоз складируется на территории ЛПХ недалеко от здания, где содержатся животные. На момент осмотра установлено наличие 13 голов мелкого рогатого скота, которые находились на свободном выгуле на соседнем земельном участке без привязи и контроля хозяйки. 

Согласно сведений, представленных Главным Управлением ветеринарии Смоленской области, 21.03.2024 при осуществлении выезда ветеринарных специалистов филиала ОГБУВ «Госветслужба»- «Смоленский ветеринарный центр» на ЛПХ ФИО4 ( 

<

адрес>), установлено, что в хозяйстве имеется мелкий рогаты скот (козы) -12 голов, мелкий рогаты скот ( овцы)- 4 головы, свиньи – 9 голов ( свиноматки -2 головы, поросята 3-х мес.- 7 голов), собака – 1 голова, кошки – 2 головы. В период с 01.01.2023 по настоящее время проведены диагностические исследования мелкого рогатого скота на бруцеллез, протокол испытаний № 

<

номер> от 05.10.2023 с отрицательными результатами. Филиалом ОГБУВ «Госветслужба»- «Смоленский ветеринарный центр» проведена вакцинация всех вышеперечисленных животных против: бешенства 03.10.2023 ( мелкий рогаты скот), 05.10.2023 ( кошки и собака); лептоспироза 30.11.2023. Противоэпизоотические и диагностические мероприятия проводятся согласно плану. Акты и иные документы, подтверждающие проведение дезинфекции и дератизации отсутствуют ( л.д.230 т.1) 

Факт нарушения ответчиком правил выгула и выпаса сельскохозяйственных животных также подтверждается заявлениями в правоохранительные и контролирующие органы истцов ФИО1 от 13.08.2021(л.д.94-95 т.1), ФИО3 от 13.07.2022 ( л.д.133 т.1), ФИО2 от 05.07.2022, от 08.07.2022 ( л.д.154,161 т.1) содержащими подписи жителей д. Пенеснарь, представленными фотографиями животных, находящихся на землях общего пользования. В судебном заседании ответчик не отрицала принадлежность данных животных. 

Постановлением Административной комиссии МО «Смоленский район» Смоленской области от 06.10.2021 № 44 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области от 25.06.2001 № 28-З «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» по факту нарушения ст.5 п.5.4 ч.14 Правил благоустройства на территории Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденных решением Совета депутатов Стабенского сельского поселения Смоленского района и области № 47 от 30.11.2017, а именно нахождение животных, принадлежащих ФИО4, в свободном выгуле на территории общего пользования и на земельном участке, принадлежащем ФИО1 по адресу 

<

адрес> ( л.д.105-106 т.1). Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 30.03.2022 вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области от 25.06.2001 № 28-З «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» прекращено в виду малозначительности совершенного правонарушения ФИО4 освобождена от административного наказания, с объявлением устного замечания (л.д.114-115 т.1).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ответчиком допущены нарушения ветеринарного законодательства, правил содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах на территории муниципального образования Стабенского сельского поселения, выразившиеся в отсутствии ограждение на территории личного подсобного хозяйства предотвращающее самостоятельный выход животных за территорию личного подсобного хозяйства, навозохранилища или площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза, не обеспечении безвыгульного содержания свиней, не обеспечении выгула животных ( коз,овец) только на территории личного подсобного хозяйства, либо с письменного разрешения органа местного самоуправления на пастбище на привязи или под надзором собственника, что создает, при обстоятельствах указанных истцом в иске, условия причинения имущественного ущерба истцам, препятствия в использовании земельных участков. При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Принимая во внимание требования закона о разумности срока исполнения судебных решений, а также то, что для осуществления мероприятий необходимо определенное время, суд с учетом положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения судебного решения по требованиям об установлении ограждения на территории личного подсобного хозяйства и обеспечении навозохранилища - 45 дней, по требованиям об обеспечении безвыгульного содержание виней и соблюдении правил выпаса сельскохозяйственных животных – 14 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истцы в ходе судебного заседания суду пояснили, что понесли морально-нравственные страдания, поскольку животные ответчика, находясь без ее присмотра, уничтожили насаждения и сельскохозяйственные культуры истцов. 

Суд полагает, что поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность компенсации морального вреда в случае нарушения имущественных прав (причинение материального ущерба), в исковых требованиях о взыскании денежной компенсации морального вреда надлежит отказать. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истцов возврат госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о возложении обязанности, компенсации морального вреда,-удовлетворить частично.

Обязать ФИО4,

<

данные изъяты> установить ограждение на территории личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес> предотвращающее самостоятельный выход животных за территорию личного подсобного хозяйства, обеспечить в хозяйстве навозохранилище или площадку для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания в котором содержатся животные не позднее 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу; обеспечить в хозяйстве безвыгульное содержание свиней, либо их выгул в закрытом помещении или под навесами, исключающее контакт свиней с другими животными, включая птиц; обеспечить в хозяйстве выгул животных ( коз,овец) только на территории личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>, либо с письменного разрешения Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, на определенной территории (пастбище), на привязи или под надзором собственника не позднее 14 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 возврат госпошлины в пользу каждого по 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Ульяненкова О.В. 

Мотивированное решение суда составлено 18 июля 2024 года.