Дело № 2а– 45/2024 

УИД № 34RS0039-01-2023-000662-61 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Старая Полтавка 19 февраля 2024 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Чуб Л.В., 

при секретаре судебного заседания – Торяниковой Э.Х., 

с участием представителя административного истца ФИО2 - ФИО3,

представителей административного ответчика –администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО4, ФИО5,

представителя заинтересованного лица-администрации Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению административного истца– ФИО2 к административному ответчику – администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2023 года № 1223 об отказе в выдаче разрешения на строительство и обязании администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области в установленный срок и порядке рассмотреть заявление о выдаче разрешения на строительств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец – ФИО2 обратился в суд с иском к административному ответчику - администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2023 года № 1223 об отказе в выдаче разрешения на строительство и обязании администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области в установленный срок и порядке рассмотреть заявление о выдаче разрешения на строительств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В обоснование иска истцом указано, что административному истцу – ФИО2 в пользование передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:29:040001:1028, площадью 305 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора аренды № 23/2023 от 26 мая 2023 года, заключенного с администрацией Старополтавского муниципального района Волгоградской области, сроком аренды по 24 июня 2028 года. Реализовав сове право на получение разрешения на строительство объекта капитального строительства административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства № 2877813684. Письмом от 18 июля 2023 года административный истец сообщил об отказе в выдаче разрешения на строительства объекта капитального строительства. При этом отказ, по форме, установленной административным регламентом административный ответчик не направил. 24 июля 2023 года административный истец обратился с жалобой на бездействие администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области в прокуратуру Старополтавского муниципального района Волгоградской области. 24 августа 2023 года прокуратурой Старополтавского муниципального района Волгоградской области в адрес главы администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства за № 7-24-2023, которым просило разрешить по существу и выдать разрешение на строительство. 29 сентября 2023 года администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области отказала в исполнении представления за № 7-24-2023. 20 октября 2023 года прокуратура Старополтавского муниципального района Волгоградской области письмом № 173ж-2023 сообщила административному истцу об отказе административного ответчика в выдаче разрешения на строительство и рекомендовала обратится в суд. Также административный истец направил претензию № 1 от 26 июля 2023 года на отказ в выдаче разрешения на строительство в удовлетворении которой 03 августа 2023 года административным ответчиком отказано. Таким образом, до обращения в суд административным истцом были предприняты действия, направленные на примирение, но договоренности между сторонами достигнуто не было. Решением административного ответчика об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства № 2877813684 считает незаконным, так как, из системного анализа положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что проверочные действия уполномоченного органа осуществляется исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта капитального строительства по представленному проекту на заявленном земельном участке. При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии проектной документации требованиям установленным градостроительным регламентом, и возможности возведения на заявленном участке объекта капитального строительства по представленному проекту. В случае положительного заключения- законные основания для отказа в выдаче разрешения на строительство отсутствуют. Как следует из материалов дела, административному истцу отказано в выдаче разрешения на строительство только ввиду того, что им до получения разрешения на строительство начато возведение объекта. Однако, такой отказ не соответствует ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Истец ФИО2 просит признать незаконным решение администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2023 года № 1223 об отказе в выдаче разрешения на строительство и обязать администрацию Старополтавского муниципального района Волгоградской области в установленный срок и порядке рассмотреть заявление ФИО2 о выдаче разрешения на строительств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Административный истец –ФИО2, в судебное заседание не явился, о месите и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного дела без его участия, поддержал заявленные административные исковые требования и настаивал на их удовлетворении. 

Представитель административного истца ФИО2 - ФИО3, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении, просил признать незаконным решение администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2023 года № 1223 об отказе в выдаче разрешения на строительство и обязать администрацию Старополтавского муниципального района Волгоградской области в установленный срок и порядке рассмотреть заявление ФИО2 о выдаче разрешения на строительств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Представители административного ответчика – администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО4, ФИО5, в судебном заседании административные исковые требования административного истца –ФИО2 не признали и просили отказать в их удовлетворении, поскольку ФИО2 было отказано в разрешении на строительство в виду того, что им до получения разрешения на строительство начато возведение объекта. Также представителями административного ответчика был представлен отзыв на административное исковое заявление (том № 1, л.д. 68-72). 

Представитель заинтересованного лица- администрации Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО6, в судебном заседании право на удовлетворение административных исковых требований ФИО2 оставил на усмотрение суда. 

Выслушав стороны, свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из ч. 10 ст. 226 КАС РФ, в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административный истец – ФИО2 обратился в суд с иском к административному ответчику - администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2023 года № 1223 об отказе в выдаче разрешения на строительство и обязании администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области в установленный срок и порядке рассмотреть заявление о выдаче разрешения на строительств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (том № 1, л.д. 5-6). 

Административному истцу – ФИО2 администрацией Старополтавского муниципального района Волгоградской области в пользование передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 305 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора аренды № 23/2023 от 26 мая 2023 года, заключенного с администрацией Старополтавского муниципального района Волгоградской области, сроком аренды по 24 июня 2028 года (том № 1, л.д. 20-21).

Согласно п.п. 1.1. данного договора аренды № 23/2023 от 26 мая 2023 года, земельный участок принимается ФИО2 для строительства магазина.

В п.п. 3.4.1- ФИО2 обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями настоящего договора. 

Градостроительным планом земельного участка №, подготовленным на основании обращения ФИО2 от 29 мая 2023 года, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 305 кв. м., расположен по адресу: 

<

адрес>, градостроительный план подготовил начальник отдела по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО1 02 июня 2023 года. (том № 1, л.д. 78-86). 

Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и другими федеральными законами.

Реализовав свое право на получение разрешения на строительство объекта капитального строительства административный истец ФИО2 10 июля 2023 года обратился к административному ответчику- администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства № 2877813684 (том № 1, л.д., 74-76). 

Согласно части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что органы местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ: 1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; 2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Частью 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Решением № 1223 от 18 июля 2023 года, администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области сообщила ФИО2 об отказе в выдаче разрешения на строительства объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> (том № 1, л.д. 28), указав, что на его заявление о выдаче разрешения на строительство здания магазина сообщают, рассмотрев его документы, а также учитывая обращение ФИО7 и ответ администрации Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, приходят к выводу, что за время с момента выдачи градостроительного плана до момента подачи заявления о выдаче разрешения, на месте возможного строительства здания магазина были размещены элементы объекта капительного строительства. В результате этого, данные элементы препятствуют размещению планируемого объекта капитального строительства, в связи с этим администрация отказывает ФИО2 в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Таким образом, отказывая в выдаче разрешения на строительство, администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области исходила из того, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства только после получения такого разрешения (в случаях, когда получение разрешения предусмотрено законом). Поскольку такое условие не соблюдено, возведённый ФИО2 объект до получения такого разрешения не может быть законным, а получение разрешения на строительство после начала строительства законом не предусмотрено.

Вместе с тем, статьей 51 Градостроительного кодекса РФ указанное основание для отказа в выдаче разрешения на строительство не предусмотрено.

27 июля 2023 года административный истец ФИО2 обратился с жалобой на бездействие администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области в прокуратуру Старополтавского муниципального района Волгоградской области ( том № 1, л.д. 18-19). 

24 августа 2023 года прокуратурой Старополтавского муниципального района Волгоградской области в адрес главы администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства за № 7-24-2023, которым просило разрешить по существу и выдать разрешение на строительство (том № 1, л.д. 31-32). 

29 сентября 2023 года администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области отказала в исполнении представления за № 7-24-2023.

20 октября 2023 года прокуратура Старополтавского муниципального района Волгоградской области письмом № 173ж-2023 сообщила административному истцу ФИО2 об отказе административного ответчика- администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области в выдаче разрешения на строительство и рекомендовала обратится в суд (том № 1, л.д. 29). 

Административный истец- ФИО2 направил претензию № 1 от 26 июля 2023 года на отказ в выдаче разрешения на строительство в удовлетворении, которой административным ответчиком- администрацией Старополтавского муниципального района Волгоградской области отказано (том № 1, л.д.33-34). 

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Согласно предписаниям частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных поименованным кодексом. 

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьёй.

Уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 указанной выше статьи, либо их несоответствии требованиям закона (часть 13 этой же статьи).

По смыслу приведённых законоположений, уполномоченный орган вправе отказать в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) только на основании правовых норм и обстоятельств, указанных в федеральном законе, начало проведения строительных работ к таковым основаниям не отнесено.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 18 июля 2023 года отказано в выдаче разрешения на строительство только ввиду того, что им за время с момента выдачи градостроительного плана (02 июня 2023 года) до момента подачи заявления о выдаче разрешения (10 июля 2023 года) на месте возможного строительства здания магазина были размещены элементы объекта капитального строительства. Данный земельный участок был передан ФИО2 26 мая 2023 года.

Однако такой отказ не соответствует статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из системного анализа положений поименованной статьи следует, что проверочные действия уполномоченного органа осуществляются исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта капитального строительства по представленному проекту на заявленном земельном участке. 

При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, и возможности возведения на заявленном участке объекта капитального строительства по представленному проекту. В случае положительного заключения - законные основания для отказа в выдаче разрешения на строительство отсутствуют.

Между тем в материалах настоящего административного дела отсутствуют доказательства того, что строительство здания магазина ФИО2 начато с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не содержится такого заключения и в письменном отказе выдать разрешение на строительство.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений (п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство приведен в части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и содержит указание на отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 названной статьи, или несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка. В подпункте 2.8.2 пункте 2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, внесение изменений в разрешение на строительство» (том № 1, л.д. 108-142), утвержденного постановлением администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 10 января 2019 года № 06 (с изменениями от 25 мая 2021 года № 307) (том № 1, л.д. 106-107). 

В этой связи, при рассмотрении заявления целью проведения проверки уполномоченным органом является установление возможности (допустимости) строительства планируемого объекта капитального строительства по представленному проекту на заявленном земельной участке, и при установлении органом соответствия проектной документации требованиям градостроительного регламента, а также возможности возведения на участке объекта капитального строительства по представленному проекту, в выдаче разрешения на строительство, независимо от факта начала производства строительных работ, не может быть отказано. 

Кроме того, в решении № 1223 от 18 июля 2023 года администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области на заявление ФИО2 отсутствуют ссылки на нарушение заявителем ФИО2 градостроительных и строительных норм и правил при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым №.

При таком положении решение администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2023 года, исключающее для административного истца ФИО2 возможность в последующем зарегистрировать в обычном административном режиме построенный магазин, являются незаконным, как не соответствующее нормам материального права и материалам административного дела.

Также, указанная в решении от 18 июля 2023 года информация о том, что при отказе в выдаче разрешения на строительство ФИО2 учитывается обращение Свидетель №1, не может быть указана в нем, поскольку заявления, поступающие от граждан, не могут быть взяты за его основу при отказе в разрешении на строительство. 

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителей административного ответчика ФИО4 и ФИО5, свидетель Свидетель №1, показал, что им были направлены обращения в администрацию Старополтавского муниципального района Волгоградской области и прокуратуру Старополтавского района Волгоградской области, по поводу того, что ФИО2 занимается возведением здания магазина в 

<

адрес>, возможно нарушая градостроительные нормы, а также пренебрегает установленными правилами землепользования и застройки. Он является собственником магазина, по адресу: 

<

адрес>, недалеко от магазина, который строит ФИО2, полагает, что поскольку ФИО2 не имеет разрешения на строительство данного объекта, администрация правомерно отказала ему в разрешении на строительство. 

К показаниям свидетеля ФИО7 суд относится критически, поскольку рассматриваемым административным иском ФИО2 о признании незаконным решения администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2023 года № 1223 об отказе в выдаче разрешения на строительство его права не затрагиваются и не нарушаются. 

Согласно представленному административным истцом –ФИО2 заключению № 1602/24-2 от 16 февраля 2024 года, ООО «Саратовский Центр Экспертиз», объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер участка №, не является объектом капитального строительства в соответствии с п. 10.2 Градостроительного кодекса РФ, относится к некапитальным строениям, соответственно разрешение не требуется.

Таким образом, доводы административного ответчика –администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о том, что ФИО2 было отказано в разрешении на строительство, учитывая обращение ФИО7 ( о неправомерности возведения здания магазина ФИО2), информации, полученной от администрации Старополтавского сельского поселения о невозможности дачи законности постройки спорного объекта, учитывая, что за время с момента выдачи градостроительного плана до момента подачи заявления о выдаче разрешения, на месте возможного строительства здания магазина размещены объекты капитального строительства, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного административного дела, кроме того опровергаются исследованными по делу доказательствами. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным административное исковое заявление административного истца– ФИО2 к административному ответчику – администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2023 года № 1223 об отказе в выдаче разрешения на строительство и обязании администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области в установленный срок и порядке рассмотреть заявление о выдаче разрешения на строительств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации – удовлетворить, признать незаконным решение администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2023 года № 1223 об отказе в выдаче разрешения на строительство, обязать администрацию Старополтавского муниципального района Волгоградской области в установленный срок и порядке рассмотреть заявление ФИО2 о выдаче разрешения на строительств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,262-264 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск административного истца– ФИО2 к административному ответчику – администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным решения администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2023 года № 1223 об отказе в выдаче разрешения на строительство и обязании администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области в установленный срок и порядке рассмотреть заявление о выдаче разрешения на строительств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации - удовлетворить. 

Признать незаконным решение администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2023 года № 1223 об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Обязать администрацию Старополтавского муниципального района Волгоградской области в установленный срок и порядке рассмотреть заявление ФИО2 о выдаче разрешения на строительство в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 22 февраля 2024 года.

Судья: Чуб Л.В.