УИД 66RS0004-01-2023-002981-32 Дело № 5-165/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 11 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Суслов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

09.04.2023 в период с 13:55 до 13:56 ФИО1, в нарушении п.1 ст.3, ст.6, п.1 ст.1 Федерального закона N 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Федеральный закон № 54-ФЗ), являясь участником несанкционированного публичного массового мероприятия проводимого в форме пикетирования по адресу г. Екатеринбург 

<

адрес>, без подачи уведомления в Министерство общественной безопасности Свердловской области, целью которого являлось поддержка сотрудников МО МВД России «Каменск-Уральский» в отношении которых 11.04.2023 г. Свердловским областным судом назначено рассмотрение апелляционной жалобы, при этом в нарушении п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона № 54-ФЗ, находился на территории, непосредственно прилегающей к зданию Свердловского областного суда, при этом использовав средства наглядной агитации, а именно: плакат красного цвета с надписью белыми буквами «ВЕРИМ В СПРАВЕДЛИВОСТЬ ОБЛАСТНОГО СУДА! ААК, ГЭФ, ПВВ, ВАВ ОПЕРА - НЕВИНОВНЫ», который демонстрировал неопределенному кругу граждан, находящихся у здания суда и проходившим с ним рядом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, будучи осведомленным о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, неявка ФИО1 не препятствует рассмотрению дела, на основании чего, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", ст. 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. 

В силу пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона 54-ФЗ публичное мероприятие признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Согласно статье 3 Федерального закона 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона N 54-ФЗ под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (часть 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ).

Положениями ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона N 54-ФЗ установлено, что публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

Пунктом 3 части 2 статьи 8 Федерального закона N 54-ФЗ запрещается проведение публичных мероприятий на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым судами.

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей, и не нарушать установленные для участников запреты.

Как установлено в судебном заседание и следует из материалов дела об административном правонарушении, 

 в период с 13:55 до 13:56 ФИО1, находясь на территории, непосредственно прилегающей к зданию, в котором расположен Свердловский областной суд, по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, участвовал в публичном мероприятие в форме пикетирования с использованием средств наглядной агитации - плаката с нанесенной надписью «ВЕРИМ В СПРАВЕДЛИВОСТЬ ОБЛАСТНОГО СУДА! ААК, ГЭФ, ПВВ, ВАВ ОПЕРА - НЕВИНОВНЫ», имеющее целью публичное выражение поддержки сотрудников МО МВД России «Каменск-Уральский» в отношении которых рассматривалось уголовное дело, демонстрируя плакат находящимся поблизости и проходящим мимо гражданам, чем нарушил требования п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона N 54-ФЗ.

Указанное обстоятельство явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.04.2023 г., где подробно изложено событие правонарушения и с которым ФИО1 был не согласен (л.д.1);

- рапортом сотрудника полиции ФИО2, согласно которого 06.04.2023 г. были выявлены АКИ и ФИО1 которые проводили групповой пикет по адресу г. Екатеринбург, 

<

адрес> (л.д.4);

- протоколом изъятия, согласно которому у ФИО1 И. изъят плакат с надписью «ВЕРИМ В СПРАВЕДЛИВОСТЬ ОБЛАСТНОГО СУДА! ААК, ГЭФ, ПВВ, ВАВ ОПЕРА – НЕВИНОВНЫ» (л.д.6)

- видеозаписью (л.д.7);

- сведениями, предоставленными Министерством общественной безопасности Свердловской области, согласно которой в Министерство не поступали и не согласовывались уведомления о проведении 06.04.2023 г. в г. Екатеринбурге публичных мероприятий с темой «ВЕРИМ В СПРАВЕДЛИВОСТЬ ОБЛАСТНОГО СУДА! ААК, ГЭФ, ПВВ, ВАВ ОПЕРА – НЕВИНОВНЫ» (л.д.15).

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, на территории, непосредственно прилегающей к зданию, занимаемым судом, тем самым нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования" порядок проведения публичного мероприятия.

Совокупностью исследованных доказательств установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение. 

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает наличие постоянного местожительства, возраст, впервые совершение правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств суд не находит.

С учетом указанных обстоятельств и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа с учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения. 

Данный вид административного наказания направлен на воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению общественного порядка и общественной безопасности и в данном случае является той государственной мерой ответственности, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, а так же обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд учитывает при определении размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, 

 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч (10000) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УИН: 18880466230411361205; Получатель: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу); ИНН: 

<

***>; КПП: 667101001; ОКТМО: 65701000; Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург; БИК: 016577551; № счета получателя платежа: 03100643000000016200; КБК: 18811601201019000140.

Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодек-сом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественное доказательство по делу об административном правонарушении:

- оптический диск с видеозаписями, хранящиеся при деле, – хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Судья /подпись/ А.В. Суслов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>