Дело № 12-100/2021

64MS0042-01-2020-007256-57

Решение

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года город Саратов

Судья Заводского районного суда г.Саратова Шайгузова Р.И., при секретаре Яковенко Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №9 Заводского района г.Саратова от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Саратов-Волга сухие смеси» ФИО1,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Заводского района г.Саратова от 01 февраля 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 в лице защитника подала на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает следующее. Вывод мирового судьи о том, что факт искажения данных бухгалтерского учета установлен по итогам налоговой проверки, не соответствует действительности, поскольку решения по результатам проверки налоговым органом не принято. Вывод суда первой инстанции о наличии вины в действиях ФИО1 не подтвержден материалами дела и установленными обстоятельствами, противоречит нормам материального права 

В судебном заседании защитник поддержала доводы жалобы.

Представитель Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса).

В силу примечания к данной статье Под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса), понимается: занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета; искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов; регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета; ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета; отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ от 6 декабря 2011 года) бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ от 6 декабря 2011 года каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, в ходе проведения выездной налоговой проверки организации ООО «Саратов-Волга сухие смеси» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) всех налогов и сборов за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года, проводимой на основании решения заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области, о проведении выездной налоговой проверки от 28 марта 2019года № 1683 установлено следующее. Вследствие грубого нарушения требований к бухгалтерскому учету, а именно выразившегося в искажении данных бухгалтерского учета ООО «Саратов-Волга сухие смеси» в 2018 году в нарушение п. 1 ст. 54.1, п. 1, 2 ст. 252, пп. 1 п.1, п.1 п. 2 ст.253, НК РФ, необоснованно уменьшило налоговую базу по налогу на прибыль организаций на сумму – 6175058,72 руб. и занижена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в размере 1235011,74 руб., в результате искажения сведения о фактах хозяйственной жизни путем создания фиктивного документооборота с контрагентом ООО «Миллениум» ИНН 

<

***>, что привело к занижению сумм налогов не менее чем на 10% в указанные периоды.

Факт совершения главным бухгалтером ООО «Саратов-Волга сухие смеси» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.11 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 18 декабря 2020 года, копией уведомления №64512016306774400003 от 03.12.2020, ответом на запрос №11-20/023101 от 28.08.2020, копией приказа №1 от 05.10.2017 о приеме на работу ФИО1 на должность главного бухгалтера ООО «Саратов-Волга сухие смеси», копией приказа №6/П от 29.12.2017 об утверждении учетной политики ООО «Саратов-Волга сухие смеси», копией должностной инструкции главного бухгалтера б/н от 05.10.2017, выпиской из ЕГРЮЛ от 18.12.2020, налоговой декларацией по налогу на прибыли организаций за 2018, решением о проведении выездной налоговой проверки, договором поставки от 12 декабря 2017 года заключенным между ООО «Миллениум» и ООО«Саратов-Волга сухие смеси», копиями транспортных накладных, копией акта налоговой проверки №03/11 от 22.01.2020, дополнениями к акту налоговой проверки №03/11 от 22.01.2020 и иными материалами дела.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывает.

Требования КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Действия главного бухгалтера ООО «Саратов-Волга сухие смеси» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в п.24 постановления от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Согласно п. 1 Учетной политики предприятия по бухгалтерскому учету, утвержденной приказом №6/П от 29 декабря 2017 года, обязанность по ведению бухгалтерского учета возложена на главного бухгалтера. 

В соответствии с п.2.3 должностной инструкции главный бухгалтер обеспечивает своевременное и точное отражение на счетах бухучета хозяйственных операций, движения активов, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о несостоятельности довода жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы законом не предусмотрено наличие решения налогового органа об установлении факта нарушения налогового законодательства при возбуждении и производстве по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, в связи с чем, оснований к отмене постановления должностного лица не имеется.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст.29.10, 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 Заводского района г.Саратова от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Саратов-Волга сухие смеси» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу– без удовлетворения.

Судья Р.И. Шайгузова