Дело №2-163/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года село Черемшан

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Арзамасовой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Черемшанском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Черемшанском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование требований указал, что 03 июля 2017 года обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 – ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением ответчика от 10 июля 2017 года № 661800/17 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет, указав, что стаж его педагогической деятельности на момент обращения составляет 22 года 10 месяцев 19 дней и является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии. При этом в специальный стаж пенсионным органом не был включен период службы в составе Вооруженных Силах по призыву на срочной военной службе с 12 мая 1987 г. по 06 июня 1989 г. (2 года 00 месяцев 25 дней). Истец считает, что ему в назначении досрочной страховой пенсии отказано незаконно.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил включить указанный период в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня выработки 25 лет стажа те есть с 26 июля 2017 года. 

Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Черемшанском районе Республики Татарстан ФИО2 в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть без его участия. В удовлетворении исковых требований возражает. 

Представитель заинтересованного лица - председатель Черемшанского районного Совета профсоюзной организации работников образования ФИО3 в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просила дело рассмотреть без её участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, подлинник трудовой книжки, подлинник военного билета, суд приходит к следующему.

В статье 30 Закона N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» названы категории работников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии. В частности, это касается педагогических работников. Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При назначении досрочной пенсии педагогические работники должны не только выработать необходимый стаж, но и трудиться на определенных должностях (в учреждениях). Это следует из части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ. Там же сказано, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в составе Вооруженных сил СССР с 12 мая 1987 года по 06 июня 1989 года (2 года 00 месяцев 25 дней), что подтверждается справкой военного комиссариата Черемшанского и Аксубаевского районов Республики Татарстан № 140 от 13 июля 2017 года, исследованной судом, и копией военного билета, приобщенного к материалам дела. Согласно записям №1-06 трудовой книжки № 5552162, истец свою педагогическую деятельность начал с 16 августа 1994 года и продолжает работать по настоящее время. 

03 июля 2017 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в Черемшанском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением Пенсионного фонда от 10 июля 2017 года за №661800/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При этом в специальный стаж ответчиком не включен период с 12 мая 1987 года по 06 июня 1989 года – военная служба по призыву.

Вместе с тем период службы ФИО1 в Советской Армии по призыву относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Суд находит решение Пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода службы в Советской Армии необоснованным, поскольку положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О, указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение действовавшими в период прохождения ФИО1 военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397.

Согласно подпункту «г» пункта 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 вышеуказанного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в соответствии с этим Положением приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Таким образом, вышеназванный период службы ФИО1 подлежит включению в стаж работы по специальности в календарном исчислении при досрочном назначении страховой пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

С учетом установленного решением Пенсионного фонда от 10 июля 2017 года специального стажа ФИО1 в 22 года 10 месяцев 19 дней и включенного судебным решением периода службы в Вооруженных Силах СССР в календарном исчислении 2 года 0 месяцев 25 дней, специальный стаж работы ФИО1, дающий право на пенсию на льготных условиях, по состоянию на 26 июля 2017 года составляет более 25 лет.

На основании требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца, связанные с уплатой государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Черемшанском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Черемшанском районе Республики Татарстан включить ФИО1 период службы в составе Вооруженных Сил по призыву с 12 мая 1987 года по 06 июня 1989 года в стаж работы по педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня выработки 25 лет стажа.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Черемшанском районе Республики Татарстан в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Черемшанский районный суд РТ в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья: Д.В.Макаров

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья