Судья Герасимчук А.С. дело № 7-21-693/2025

РЕШЕНИЕ

29 июля 2025 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» ФИО2 на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 29 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн»,

установил:

Постановлением заместителя начальника Уссурийской таможни №10716000-344/2025 от 31 марта 2025 года ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 600 000 рублей.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 29 мая 2025 года данное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, защитник ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» ФИО3 обратилась в Приморский краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене вынесенных по делу актов и прекращении производства по делу. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Как следует из постановления о назначении административного наказания, 3 февраля 2025 года на территорию таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенного по адресу: 

<

адрес> прибыло грузовое транспортное средство международной перевозки тягач с государственным регистрационным знаком № полуприцеп с государственным регистрационным знаком № следовавшее по маршруту: КНР (г. Суйфэньхэ) – Россия (таможенный пост МАПП Пограничный). Данное транспортное средство в составе тягача и полуприцепа принадлежит ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн».

При прибытии товаров, перемещаемых на таможенную территорию ЕАЭС на указанном выше транспортном средстве, на основании документов, представленных представителем перевозчика ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» водителем Чэн Линцюань, таможенным постом МАПП Пограничный Уссурийской таможни зарегистрировано сообщение о прибытии товаров №10716060/030225/5004472/001.

Водителем перевозчика ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» таможенному органу предоставлена выписка из реестра на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств №Р050-00147-00/01729319 от 17 января 2025 года на транспортное средство тягач с государственным регистрационным знаком № полуприцеп с государственным регистрационным знаком № согласно которой габариты транспортного средства составляют длина 17.75 м., ширина 3.3м, высота 4.49м.

В ходе совершения таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении вышеуказанного транспортного средства при проведении инструментального транспортного контроля, установлено превышение допустимых габаритных параметров, а именно превышена предельно допустимая ширина для осуществления международной автомобильной перевозок крупногабаритных грузов, а именно ширина транспортного средства составила 4,10 м при указанной в выписке из реестра на поезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств №Р050-00147-00/01729319 от 17 января 2025 года ширине 3,3 метра, то есть с превышением установленного в специальном разрешении габарита транспортного средства на 0,8 м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с движением крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов ширины транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров.

Судья районного суда согласился с выводами административного органа о наличии в действиях (бездействии) ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако такие выводы обоснованными признать нельзя.

Как следует из диспозиции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данная норма предусматривает ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 того же Кодекса.

На основании части 4 статьи 12.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере шестисот тысяч рублей.

Таким образом, ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, предусмотрена специальной нормой (частью 4 статьи 12.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в соответствии с которой субъектом административного правонарушения является не собственник транспортного средства, а его водитель.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» иностранный перевозчик – иностранное юридическое или физическое лицо, использующее принадлежащее ему транспортное средство для перевозок грузов или пассажиров.

Из представленных материалов следует, что ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» является иностранным юридическим лицом, зарегистрированным в КНР по адресу: Зал А1 Второй этаж Фаза III ООО «Суйфэньхэнская «Империя Росса» по коммерческому управлению. Расширенный город строительных материалов и мебели Инцзе (этап III) г. Суйфеньхэ г. Муданьцзян провинция Хэйлунцзян.

Из представленных в административном материале свидетельств о регистрации транспортных средств и их переводов следует, что владельцем тягача с государственным регистрационным знаком № и полуприцепа с государственным регистрационным знаком № зарегистрированных в Китайской Народной Республике, является ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн».

Следовательно ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» использовало для осуществления международной перевозки принадлежащие ему транспортные средства, в связи с чем является иностранным перевозчиком.

При данных обстоятельствах вменяемое ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» правонарушение не может быть квалифицировано по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием специальной нормы, предусматривающей административную ответственность за то же деяние, совершенное иностранным перевозчиком.

При этом возможность переквалификации административного правонарушения по рассматриваемом делу также отсутствует, учитывая, что частью 4 статьи 12.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве субъекта, подлежащего административной ответственности, предусмотрен водитель транспортного средства.

Судьей районного суда при рассмотрении жалобы на вынесенное по делу постановление указанные обстоятельства учтены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При данных обстоятельствах, учитывая, что в действиях ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника Уссурийской таможни №10716000-344/2025 от 31 марта 2025 года, решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 29 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу защитника ООО «Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания «Цяньшэн» ФИО2 удовлетворить.

Судья А.В. Фаленчи