Дело № 2-216/2023

УИД:44RS0023-01-2023-000118-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кадыйского муниципального района Костромской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с указанным иском к администрации Кадыйского муниципального района Костромской области. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка общей площадью 

<

...> кв. м., категория земель: земли поселений, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> м на юго-восток от ориентира береговая линия Горьковского водохранилища, кадастровый №.

В 2020 году обратился к кадастровому инженеру ФИО3 с целью исправления реестровой ошибки в местоположении границ своего земельного участка и внесение изменений в ЕГРН в установленном законом порядке. Кадастровым инженером был подготовлен межевой план земельного участка.

После обращения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Костромской области с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка истец получил отказ в государственном Кадастровом учете земельного участка, на том основании, что обнаружено пересечение уточняемого земельного участка с земельным участком №. Площадь пересечения 476,83 кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет администрацией Кадыйского муниципального района в 2020 году для выставления его на торги. Торги не состоялись.

Фактически границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют действительности, при проведении в отношении его кадастровых работ допущена реестровая ошибка, которая привела к существенному нарушению прав истца, как собственника земельного участка с кадастровым номером №

Истец просит признать реестровой ошибкой результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> Исключить из ЕГРН сведения о характерных точках местоположения границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации Кадыского муниципального района Костромской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и признании исковых требований, последствия признания иска понятны (т.1 л.д. 76, 97, т.2 л.д. 24). 

Представители третьих лиц Филиала ППК «Роскадастр по Костромской области», администрации Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, кадастровый инженер ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу п. 1, 2 и 2.1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Уточнение границ земельных участков в случае выявления ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, в том числе при выполнении кадастровых работ в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, осуществляется на основании заявления лица, являющегося правообладателем одного из земельных участков, в отношении которых осуществляется уточнение границ, либо указанного в статье 15 настоящего Федерального закона лица, заинтересованного в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, а также необходимых для таких государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов. В указанном случае в межевой план включается обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, а местоположение границ указанных земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с п. 4 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ, в случае, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1330 кв.м., категория земель: земли поселений, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир береговая линия Горьковского водохранилища. Участок находится примерно в 

<

адрес> метрах по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес: 

<

адрес> (л.д. 8, 42-46). 

В 2006 году специалистом ФИО5 было выполнено землеустроительное дело по межеванию указанного земельного участка по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> (т.1 л.д. 239-248). 

В описании земельных участков раздела «Описание границ» (т. 1 л.д. 167) геоданные не совпадают с указанными в землеустроительном деле (т. 1 л.д. 247). То есть описание земельных участков это неотъемлимая часть землеустроительного дела, но геоданные в них различаются. Так же координаты в описании земельных участков Раздела «Описание границ» (т.1 л.д. 167) не совпадают с координатами, внесенными в ЕГРН.

С целью исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка и внесение изменений в ЕГРН по заявлению истца кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план земельного участка от 11.06.2020 с кадастровым № (т.1 л.д. 10-35).

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что при производстве работ было выявлено, что поворотные точки земельного участка не соответствуют действительному местоположению землепользования. При первоначальной подготовке документов для постановки на государственный кадастровый учет уточняемого земельного участка были допущены ошибки в измерениях и определении поворотных точек фактически используемого земельного участка. Граница уточняемого земельного участка была определена со сдвигом на северо-восток. Поворотные точки не были закреплены на местности и собственник не видел, что границы земельного участка не соответствуют землепользованию. Поэтому ФИО1 обратился с заявлением об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым № (т.1 л.д. 16).

Согласно письменным пояснениям кадастрового инженера ФИО3 в процессе проведения кадастровых работ, а именно, с целью выявления реестровой ошибки им был произведён вынос поворотных точек исходного земельного участка и было установлено, что исходный земельный участок по сведениям, которые числятся в ЕГРН, расположен северо-восточнее, на половину заходя в овраг. Но фактически, со слов собственника земельного участка ФИО1, он должен располагаться юго-западнее. Был подготовлен акт согласования местоположения границ исходного земельного участка. Смежные границы земель не разграниченной собственности Кадыйского муниципального района по точкам 1-2 и 3-1 были согласованы с представителями Завражного сельского поселения и Кадыйского муниципального района. На момент проведения кадастровых работ и подписания акта согласования, на 05.06.2020 года на публичной кадастровой карте не отображался земельный участок с кадастровым номером № Ни от администрации Завражного сельского поселения, ни от администрации Кадыйского муниципального района не поступало информации о том, что в месте, где будут располагаться новые границы исходного земельного участка, уже утверждена схема расположения нового земельного участка и он поставлен на кадастровый учёт. 11.06.2020 им был подготовлен межевой план в окончательной редакции (т.1 л.д. 92).

Из заключения землеустроительной экспертизы следует, что существуют некоторые не соответствия межевых планов земельных участков с кадастровыми номерами № и №, землеустроительного дела с описанием границ земельного участка с кадастровым номером №. Требования по согласованию границ с правообладателями смежных земельных участков в межевых планах земельных участков с кадастровыми номерами № и № выполнены.

Опираясь на спутниковое изображение фактическое землепользование земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям ЕГРН и землеустроительному делу. Так как искусственно созданные объекты отсутствуют, фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № отсутствует, границы созданы вновь согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Таки образом, суд приходит к выводу, что при выносе в натуру границ земельного участка № было выявлено несовпадение сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка, внесенных землеустроительным делом 2006 года, с фактическим местоположением границ земельного участка. С целью исправления выявленной реестровой ошибки, которая выразилась в недостоверных сведениях в ЕГРН о местоположении границ земельного участка, был подготовлен межевой план в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № от 11.06.2020 года. При проведении кадастровых работ выявлено пересечение границ уточняемого участка № с границами земельного участка №, площадь пересечения составила 477 кв.м.

Образование земельного участка № из земель, государственная собственность на которые не разграничена, выполнено на основании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 183 от 29.04.2020 (т.1 л.д. 119-120). Запрет на образование земельного участка, границы которого пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, установленный п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не препятствовал образованию земельного участка № из-за недостоверных сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка истца, таким образом внесение в ЕГРН сведений о земельном участке № обусловлено реестровой ошибкой в сведениях о местоположении границ земельного участка №, и препятствует ее устранению, чем нарушает законные права и интересы истца.

Согласно ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»…В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

В соответствии с п. 15 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Срок действия распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 183 от 29.04.2020 года, на основании которого образован земельный участок № истек через 2 года после утверждения.

Учитывая установленные обстоятельства, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

...> кв.м., категория земель: земли поселений, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир береговая линия Горьковского водохранилища. Участок находится примерно в 

<

адрес> метрах по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

Решение принято в окончательной форме 23 октября 2023 года.