Дело № 12-12/2025

УИД36RS0015-01-2025-000286-18

РЕШЕНИЕ

пгт Грибановский 21 июля 2025 года 

Судья Грибановского районного суда Воронежской области Жидких И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 11.04.2025 № 10673342253466430482 о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлениеv государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № 10673342253466430482 от 11.04.2025 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление № 10673342253466430482 от 11.04.2025 отменить, производство по делу прекратить. 

Жалобу обосновывает тем, что на момент совершения административного правонарушения (09.03.2025 в 17:20:31) транспортное средство марки «SITRAK ZZ4186V391HE» государственный регистрационный знак № двигалось по 423 км. 706 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р298 «Воронеж-А/Д22», Воронежская область. В момент движения бортовое устройство функционировало в штатном режиме, денежные средства на лицевом счете системы «Платон» имелись. 

Исходя из этого, можно сделать вывод, что были помехи в глобальных навигационных спутниковых системах, оказано внешнее влияние источника подавления сигнала, что повлекло за собой сбой в системе взимания платы Платон.

В судебное заседание заявитель ФИО2, при надлежащим уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, при надлежащим уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направил, о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя не просил.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673342253466430482 от 11.04.2025 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно указанному постановлению 09.03.2025 в 17:20:31 на 423 км. 706 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р298 «Воронеж-А/Д Р22» Воронежская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «SITRAK ZZ4186V391HE» государственный регистрационный знак № в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подпунктом «г» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы.

Проверяя законность и обоснованность постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673342253466430482 от 11.04.2025, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

На основании пункта 12 (а) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 (Далее – Правила), движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил. Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу пункта 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пункта 12 названных Правил, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Из пункта 106 Правил следует, что собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Из детализации операций по расчетной записи № 103120856069 от 14.04.2025 видно, что в период времени с 01.03.2025 по 31.03.2025 были осуществлены проезды по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, владельцем которого является ФИО2

Баланс на начало периода составил 2558,08 рублей, остаток на конец периода составил - 8047,58 рублей.

Однако денежные средства в размере 10000 рублей были зачислены на расчетную запись № 103120856069 25.03.2025 в 13:02:19, то есть после факта фиксации проезда, л.д. 6-8.

Из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (исх. № ТФО-25-42638 от 30.06.2025) следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 29.08.2024 10:48:37 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО2

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2674929 от 07.03.2023 и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 29.08.2024 11:00:28 закреплено бортовое устройство № 300628307.

На момент фиксации 09.03.2025 17:20:31 (по московскому времени) системой стационарного контроля № 306 (географические координаты: широта 51(24’47.42”, долгота 41(44’52.38”), расположенной на 423 км 406 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р298 «Воронеж-а/д Р22» бортовое устройство № 300628307, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, функционировало в штатной режиме. При этом, на балансе расчетной записи № 103120856069 денежные средства отсутствовали (- 239,96). Отсрочка по внесению платы для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не предоставлялось.

Контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (пункт 80 Правил взимания платы).

Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи № 103120856069, 09.03.2025 17:20:31 не установлены.

Кроме того, как только остаток денежных средств на расчетной записи становится недостаточным для проезда 100 километров владельцу (собственнику) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, направляется уведомление:

а) в личном кабинете (при наличии);

б) путем изменения индикации признака «баланс» на бортовом устройстве;

в) путем смс - информирования.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

***>, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн не была внесена, л.д. 33-34.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, материалы дела не содержат. Сведений о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено.

Отсутствие денежных средств на расчетной записи № 103 120 856 069 в период с 09.03.2025 00:00:00 по 09.03.2025 17:20:31, не позволяют принять как достоверную версию заявителя о нахождении движущегося транспортного средства на протяжении этого времени под воздействием источника подавления сигнала.

При таких обстоятельствах доводы жалобы суд считает несостоятельными и не нашедшими подтверждения. 

Субъектом правонарушения правильно определено ФИО2

Деяние ФИО2 правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673342253466430482 от 11.04.2025 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: П/П

Копия верна:

Судья:

Секретарь: