Мотивированное 

решение

 составлено 29.10.2020.

№ 2а-1470/20

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области о снижении размера исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области о снижении размера исполнительского сбора. 

В обоснование административного иска ФИО1 указала, что 27.02.2017 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО3 на основании судебного приказа № 2-1998/2016 от 24.01.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Верхнепышминского судебного района, возбуждено исполнительное производство № 14250/17/66023-ИП. Задолженность ФИО1 по кредитным платежам составила 168 534 рубля 08 копеек. 12.05.2020 данное исполнительное производство окончено, сумма задолженности взыскана с ФИО1 в полном объеме. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановлением от 18.10.2018 установлен исполнительский сбор в размере 11 797 рублей 39 копеек. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 121474/20/66023-ИП от 23.09.2020 по взысканию исполнительского сбора в размере 11 797 рублей 39 копеек. В настоящее время имущественное положение истца является тяжелым. Тяжелое финансовое положение вызвано тем, что во время пандемии 12.05.2020 ФИО1 лишилась работы и не работает по настоящее время, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Сумма исполнительского сбора составляет 70% от пособия по безработице, которое получает ФИО1 от Центра занятости населения г. Верхняя Пышма. В связи с чем, административный истец ФИО1 просит снизить размер взысканного исполнительского сбора.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав административного истца ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО3 постановлением от 27.02.2017 на основании судебного приказа № 2-1998/2016 от 24.01.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Верхнепышминского судебного района, возбуждено исполнительное производство № 14250/17/66023-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк», предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 168 534 рубля 08 копеек.

Копию указанного постановления ФИО1 получила, что истцом не оспаривается.

Пунктом 2 указанного постановления должнику был предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Должнику разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке без уважительных причин в срок, представленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 18.10.2018 г. вынесено постановление о взыскании с должника – ФИО1 исполнительского сбора в размере 11 797 рублей 39 копеек.

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительским сбором согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства, и подтверждено административным истцом в ходе судебного заседания, о возбуждении исполнительного производства № 14250/17/66023-ИП истцу стало известно в мае 2017 года.

В настоящее время требования исполнительного документа исполнены в полном объеме 12.05.2020.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие законных оснований у судебного пристава-исполнителя для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Размер исполнительского сбора определен в сумме, предусмотренной ст. ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в сумме 11 797 рублей 39 копеек.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление от 18.10.2018 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 11 797 рублей 39 копеек.

На основании части 7 статьи 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В постановлении от 30.07.2001 N 13-П Конституционный Суд Российской Федерации выразил свою позицию по данному вопросу, которая заключается в том, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Следовательно, установленный в ней размер взыскания (представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем, которым являются судебный пристав-исполнитель и суд, рассматривающий жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (на его действия по вынесению постановления). При этом перечень обстоятельств, смягчающих ответственность должника при неисполнении им исполнительного документа, в Постановлении Конституционного Суда РФ N 13-П не является исчерпывающим ввиду иных возможных ситуаций, определяемых как чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Таким образом, при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора.

При рассмотрении вопроса о возможности снижения исполнительского сбора, суд считает необходимым учесть, что должник ФИО1 с 13.05.2020 признана безработной, состоит на учете в Центре занятости г. Верхняя Пышма, проживает совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого является матерью, алименты на содержание сына с отца ребенка не получает. Возможности выплатить сумму задолженности по исполнительному производству единовременно не имела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 121474/20/66023-ИП на 1/4 с суммы 11 797 рублей 39 копеек до суммы 8 848 рублей 04 копейки.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области о снижении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 121474/20/66023-ИП от 23.09.2020 на 1/4 с суммы 11 797 рублей 39 копеек до суммы 8 848 рублей 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.