Дело № 2-274/2018

Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Красильниковой Е.Ю.,

с участием представителей истцов ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3, ее представителей ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Представитель ФИО6 и ООО «Компания «Сервисные технологии» ФИО1 обратился в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома № по 

<

адрес> г. Мариинский Посад Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГг., об оставлении тарифов 2017г. по содержанию жилья прежними на 2018г.

Иск мотивирован тем, что согласно протоколу без номера от 07 февраля 2018 года собственниками помещений многоквартирного дома № по 

<

адрес> в г. Мариинский Посад было принято решение по второму вопросу повестки дня оставить тариф на 2018 год в размере тарифа, действующего в 2017 году. В 2017 году действовал (применялся) тариф на жилищные услуги в размере 13,87 рублей. На 2018 год решением от ДД.ММ.ГГГГ № № был установлен (утверждён) тариф на жилищные услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов в размере 14,70 рублей в расчёте на 1 кв.метр площади помещений собственников. Повышение тарифа связано в основном с повышением размера платы за вывоз мусора оператором ТБО (ТКО), поскольку данная услуга включена в размер платы за содержание общего имущества. Права ФИО6 нарушаются принятым данным собранием решением тем, что ФИО6 как собственник жилого помещения заинтересована в надлежащем, безопасном и достаточном обслуживании и эксплуатации многоквартирного дома. Решение собрания, оформленное протоколом без номера от 07 февраля 2018 года, является подлежащим признанию недействительным, поскольку отсутствовал кворум. Поскольку общая площадь помещений многоквартирного жилого дома составляет 3 374,95 квадратных метра, а на данном собрании приняли участие 34+1 собственников (квартир) суммарное количество голосов (площадь) которых составляет 1157,00 кв. метра, кворума на данном собрании не было. Ответчиками был нарушен предусмотренный ст. 45 ЖК РФ порядок уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования. Достоверных доказательств того, что сообщение о проведении собрания было направлено собственникам помещений в многоквартирном доме заказным письмом или вручено под роспись каждому собственнику помещения в многоквартирном доме, или размещено в помещении данного дома, доступном для всех собственников помещений в данном доме, в установленные законом сроки, равно как и решений собственников (бюллетеней) голосования, со сведениями о долях в праве собственности и реквизитах документов о праве собственности, являющихся неотъемлемым приложением к протоколу не было представлено. В нарушение пунктов 3, 4 и 19 «Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», утверждённых Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр к представленному в адрес управляющей компании протоколу не были приложены бюллетени (решения) для голосования и документы, подтверждающие права собственности на соответствующие квартиры (доли в праве) на квартиры собственников жилых помещений, доверенности для голосования, или документы подтверждающие право голосования за несовершеннолетних собственников долей в праве собственности на соответствующие доли в квартирах голосовавших на данном собрании. Сообщение о планируемом к проведению данного собрания за 10 дней до его проведения в адрес истцов в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 45 и части 7 статьи 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации, не направлялось. Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр установлены «Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах». Протокол от 07 февраля 2018 г. указанным требованиям не отвечает. Предложения управляющей компании по установлению размера тарифа, позволяющего обеспечить проведение хотя бы минимального комплекса работ и услуг, предусмотренных жилищным законодательством, не запрашивались. Договор управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, решением общего собрания, оформленным протоколом без номера от 26 декабря 2017 года, в установленном законом порядке не расторгался и не изменялся. Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2018 №5-П, решение собственников помещений на общем собрании об установлении тарифа на содержание принятое без предложений управляющей компании является не только злоупотреблением правом, но и противоречит основам правопорядка или нравственности. Как указано в пунктах 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ). Оспариваемое решение общего собрания противоречит основам правопорядка и нравственности, что является безусловным основанием для признания принятых таким собранием решений недействительными вне зависимости от того, могло или не могло повлиять на результаты голосования истцов, а также вне зависимости от факта причинения или не причинения истцам принятыми решениями убытков. Принятое по инициативе ответчиков решение общего собрания нарушает не только право управляющей компании на безубыточное ведение лицензируемой деятельности по управлению данным многоквартирным домом и обязанность данной управляющей компании по предоставлению услуг в размере не менее минимального перечня, но и нарушает право собственника квартиры № в данном многоквартирном жилом доме № по 

<

адрес> в г. Мариинский Посад ФИО6 на надлежащее содержание общего имущества в надёжной, безопасной эксплуатации общего имущества. 

Определением суда от 24 сентября 2018г. производство по делу в части иска ООО «Компания «Сервисные технологии» прекращено.

В судебное заседание ФИО6 не явилась. Ее представитель и представитель ООО «Компания «Сервисные технологии» ФИО1, представитель ООО «Компания «Сервисные технологии» ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО3 и ее представители ФИО5, ФИО4 иск не признали, указав, что кворум на собрании имелся, поскольку если следовать логике истцов, то кворума не было и на собрании от ДД.ММ.ГГГГг. об избрании ООО «Компания «Сервисные технологии» управляющей компанией дома. Решение собрания не нарушает права ФИО6, поскольку при установлении тарифа в размере 13,87 руб. за квадратный метр площади занимаемого помещения, а не 14,7 руб. за квадратный метр, как предлагает ООО «Компания «Сервисные технологии», ФИО6 будет платить меньше. ФИО5 также пояснила, что изначально инициативная группа повестку дня не утверждала. До проведения голосования был составлен протокол общего собрания в том виде, в котором он представлен суду (л.д. 18-20 т.1). Последний лист протокола на обороте содержит список собственников, в котором собственники ставили свои подписи «за» по указанным в протоколе решениям. Все собственники проголосовали за оба вопроса повестки дня. Сбор подписей проводился инициативной группой, ходили по квартирам в течение декабря 2017г. - февраля 2018г. К 7 февраля 2018г. проголосовало 34 человека. После этого незаполненная часть протокола была заполнена пишущим инструментом. Через непродолжительный промежуток времени протокол подписал ФИО, поэтому при подсчете голосов указано: «34+1». Бюлетени для голосования для собственников помещений дома не составлялись. Общее собрание в очной форме не проводилось. Аналогичные пояснения дала ФИО8 (л.д. 58).

Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, суд рассматривает дело без их участия. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО6, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10 являются собственниками жилых помещений многоквартирного дома № по 

<

адрес> г. Мариинский Посад Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (т.2 л.д. 5, 31, 36, 37, 58, 66, 76).

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по 

<

адрес> г. Мариинский Посад Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что на повестку дня собрания инициативной группой вынесено два вопроса: об избрании председателя собрания. секретаря собрания, членов счетной комиссии и об установлении тарифов по содержанию жилья на 2018г.

По первому вопросу повестки дня принято решение избрать председателем собрания ФИО7, секретарем собрания ФИО8, членами счетной комиссии - ФИО9, ФИО3, ФИО10

По второму вопросу повестки дня принято решение - оставить тарифы 2017г. прежними на 2018г. 

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу положений ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии с положениями ч.ч. 1 - 5 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года).

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. п. 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В силу ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного ст. 47.1 ЖК РФ.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В п.п. 103, 104, 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В частности, к решениям собраний относятся решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании. Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ). В частности, главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181.2 ГК РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 ГК РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании. Возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным.

Согласно ст.ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Ответчиками в нарушение ст.ст. 46-47.1. Жилищного кодекса Российской Федерации не определена форма проведения общего собрания. Из пояснений лиц, участвующих в деле и представленных документов следует, что собрание, оформленное протоколом общего собрания в нарушение ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации не являлось обсуждением вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. То есть собрание, оформленное проколом от ДД.ММ.ГГГГ., в очной форме не проводилось.

В частности, собственникам жилых и нежилых помещений дома № по 

<

адрес> г. Мариинский Посад не направлялось сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором были бы указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Проведение собрания в форме опроса не соответствует также ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой проведение заочного голосования возможно только после проведения очного голосования. на котором была бы принята возможность заочного голосования. 

Также в нарушение ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, не указаны решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался». В связи чем невозможно точно уяснить волеизъявление собственников по каждому вопросу повестки дня. 

Приведенный представителем истца подсчет кворума (т.1 л.д. 65), суд находит правильным, поскольку он соответствует выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д. 67, 170-194, т. 2 л.д. 1-80, 92-97). Из протокола от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что в голосовании приняли участие собственники помещений дома, обладающие в совокупности помещениями общей площадью 1157,07 кв.м. Общая площадь жилых и нежилых помещений дома составляет 3374,95 кв.м. Кворум для принятии любых решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома составляет не менее 50%, то есть не менее 1687,475 кв.м. Таким образом, кворум при проведении собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГг., отсутствовал, что наряду с тем обстоятельством, что решения приняты по вопросам, не включенным в повестку дня, влечет ничтожность принятых решений. 

Следует также учесть то обстоятельство, что решение по второму вопросу повестки дня собрания не соответствует положениям ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку не содержит конкретного размера платы за один квадратный метр общей площади занимаемого помещения. 

Принятое решение нарушает права ФИО6 на участие в принятии решений, отнесенных законом к компетенции общего собрания. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск ФИО6 подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома № по 

<

адрес> г. Мариинский Посад 

<

адрес> Чувашской Республики, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГг., об оставлении тарифов 2017г. по содержанию жилья прежними на 2018г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий А.Н. Мальчугин 

мотивированное решение изготовлено 28.09.2018г.