Дело №2-2677/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

при секретаре Терентьевой А.Д.

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Панарина Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2677/17 по заявлению прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области опризнанииинформации, размещенной в сети «Интернет»,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением опризнанииинформацииИнтернет-сайта в сети «Интернет»информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указал, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, способной вызвать у детей желание заниматься проституцией. В ходе проверки проведен осмотр Интернет-сайта: 

<

данные изъяты>

Проверка показала, что имеются основания запретить распространение материалов на территории Российской Федерации. Размещенная на этом Интернет-сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Кроме того, размещенные на данном Интернет-сайте эротические фотоизображения проституток, следует расценивать как информацию порнографического характера, а действия владельца Интернет-сайта - как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей.

Посещение данного сайта, размещенного на нем форума и страниц, для всех без исключения граждан свободно, сайт не содержит действенных ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

В соответствии с требованием п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, способная вызвать желание заниматься проституцией. Как следует из ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания её судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На основании изложенного, просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание явился помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Панарин Р.А. заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФсуд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

Исходя из положений части 4 статьи29и части 3 статьи55 КонституцииРФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информациюлюбым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктами 1, 6 ст.10Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,информационныхтехнологиях иозащите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст.5Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей отинформации, причиняющей вред их здоровью и развитию» кинформации, запрещеннойдля распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографическогохарактера.

В соответствии со ст.15Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях ио защитеинформации» передача информации посредством использованияинформационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей9Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях иозащите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа кинформациив целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.15.1Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях ио защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, создана единая автоматизированнаяинформационнаясистема "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено".

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащихинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Основанием для включения в реестр указанныхсведенийявляется, в том числе, вступившеевзаконную силу решение судаопризнании информации, распространяемой посредством сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено(п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Обинформации, информационных технологиях иозащитеинформации»).

Из представленного в материалы дела акта проверки от 29.05.2017 года, установлено, что в ходе мониторинга социальной сети Интернет выявлен Интернет-сайт-

<

данные изъяты>, на котором размещена информация о публичной демонстрации порнографических материалов, а также способная вызвать у детей желание заниматься проституцией. 

В ходе проверки осуществлен перенос материалов содержащихся на указанной Интернет-странице на бумажный носитель.

Нарушение установленных требований среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния, а равно неприменения лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей в том числе сети «Интернет», информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет ответственность по ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

Частью 2 ст.242 УК РФпредусмотрена уголовная ответственность занезаконное распространение порнографического материала (распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что законодательством РФ предусмотрен запрет нараспространениедля неопределенного круга лицинформациис предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги. Занятиепроституциейи вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что, указанная информация создаёт образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Посещение данного сайта не содержит ограничений к доступу по кругу лиц и в зависимости от возраста либо профессии. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав детей на охрану их нравственного и духовного развития.

В соответствии со ст.45 ГПК РФпрокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо тогда, когда в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

В соответствии со ст. 12 ГК РФспособами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст.262 ГПК РФсуд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 вышеназванной статьи ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Защита неопределенного круга лиц путемпризнанияраспространенной в сети Интернетинформациизапрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такуюинформацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в ходе проверки выявлены фотоматериалы и изображения, содержащиеинформацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лицопризнанииинформации Интернет-сайта в сети «Интернет»информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 09 августа 2017 г.

Судья В.С. Рощина